여성과 소녀들을 위한 사법 접근권

현대 사회에서 사법 접근권은 인권 실현을 위한 필수적이고 근본적인 조건으로 점점 더 중요하게 여겨지고 있습니다.

응우옌 티 하 내무부 차관이 2026년 3월 유엔 여성지위위원회(CSW) 제70차 회의에서 연설하고 있다. (사진: 안 팜)

여성과 소녀들에게 있어 이러한 권리를 보장하는 것은 특히 중요합니다. 왜냐하면 그들은 종종 제도적, 사회적, 문화적 장벽에 직면하기 때문에 공정하고 안전하며 효과적인 사법 접근을 보장하기 위한 적절한 보호 장치가 필요하기 때문입니다.

여성과 소녀의 사법 접근권에 관한 법률

여성과 소녀의 사법 접근권이란, 여성과 소녀가 자신의 정당한 권리와 이익이 침해되었거나 침해될 위험에 처했을 때, 이를 인정받고 보호받고 회복하기 위한 법적 메커니즘, 제도 및 절차에 동등하고 안전하며 적절하고 효과적으로 접근하고 참여하며 이용할 권리입니다. 또한, 이러한 과정이 차별 없이, 성인지적 관점을 반영하여, 아동 친화적으로 진행되고, 효과적인 보호, 지원 또는 구제로 이어질 수 있도록 필요한 조건이 보장될 권리입니다.

베트남의 현행 여성과 소녀의 사법 접근권 보장을 위한 법적 체계는 비교적 명확한 제도적 수준으로 확립되어 있습니다. 2013년 헌법은 평등과 비차별의 원칙(제16조), 성평등 및 아동 보호(제26조 및 제37조)를 동시에 인정하여, 사법 접근권이 여성과 소녀를 포함한 모든 사람의 헌법적 권리임을 보여주고 있습니다.

2006년 성평등법은 성평등 증진 조치를 인정하고 법률 제정 및 시행에 성평등 문제를 통합하도록 요구하는 지침법입니다. 2016년 아동법 및 관련 지침 문서는 소송을 통한 보호에서 나아가, 아동 학대 또는 특수한 상황에 처한 아동을 위한 법률 지원, 상담, 심리 치료 및 기타 아동 보호 서비스를 포함하여 발견, 지원 및 개입의 전 과정에 걸친 보호로 접근 범위를 확대했습니다.

직접적인 집행 메커니즘과 관련하여, 2017년 법률 지원법은 아동을 법률 지원을 받을 자격이 있는 집단으로 규정하고 있으며, 긴급 상황 발생 시 즉각적인 처리를 위한 메커니즘을 마련하고, 지원 자격이 있는 피해자 또는 피고인이 지원을 요청할 경우 검찰이 법률 지원 센터에 통보하도록 요구하고 있습니다.

2015년 형사소송법(2021년 및 2025년 개정 및 보완)은 18세 미만 청소년의 변호권, 권리에 대한 고지 및 설명을 받을 권리, 항소권을 보장하는 데 진전을 이루었습니다. 특히, 2024년 소년사법법은 미성년자의 최선의 이익을 보장하고, 재활과 교육을 우선시하며, 구금을 최후의 수단으로만 적용하고, 명예, 존엄성, 사생활을 존중하며, 미성년자의 참여를 확대하는 원칙을 바탕으로 아동 친화적인 사법 제도를 구축했습니다.

그러나 사법 접근성 보장은 실행 과정에서 관련 기관 간의 협력 체계, 집행팀의 전문성, 지역 차원의 실행 여건 등 여러 요인의 영향을 받습니다. 따라서 사법 접근성 보장의 실효성을 높이기 위해서는 법률 시스템에 대한 지속적인 검토 및 개선과 실행 효율성 향상이 필수적입니다.

베트남의 현행 여성 및 소녀의 사법 접근권 보장을 위한 법적 체계는 비교적 명확한 제도적 기반을 갖추고 있다. (출처: Vietnamnet)

실제 구현 결과

베트남에서 여성과 소녀의 사법 접근성은 다음 세 가지 측면 모두에서 상당한 진전을 이루었습니다. (i) 법률 서비스 접근성 확대, (ii) 성폭력 피해자 보호 메커니즘 강화, (iii) 성평등, 인권 및 아동 권리에 대한 사회적 인식 제고 ^[1] . 구체적으로:

취약 계층을 위한 법률 지원 범위 확대 . 2018년부터 2024년 말까지 27,000명 이상의 아동이 법률 지원을 받았으며, 그중 약 15,000건은 소송 참여 형태의 법률 지원을 받았습니다 ^[2] . 하노이 (703건), 호찌민시(549건) 등 일부 지역에서는 가정 폭력(DV) 피해자 및 아동을 위한 법률 지원 건수가 많았습니다 ^[3] . 이러한 수치는 법률 지원 네트워크가 형식적으로만 확대된 것이 아니라, 실제로 폭력이나 학대의 피해를 입은 여성과 소녀들을 포괄하기 시작했음을 보여줍니다.

가정 폭력 피해자 보호 메커니즘 은 "피해자 중심" 접근 방식 으로 전환되었습니다 . 2022년 가정폭력 예방 및 통제법은 폭력 피해자의 안전과 필요를 우선시하는 방향으로 개입 체계를 재설계했습니다. 예를 들어, 신고 접수 방식을 유연하게 변경(전화, 문자, 직접 신고) ^[4] 하고, 폭력 행위 중단 강제, 접촉 금지, 임시 보호소 마련, 필수품 지원, 피해자 보호 및 치료와 같은 긴급 보호 조치를 규정했습니다. ^[5] 또한, 111 아동 보호 핫라인과 함께 "가정폭력 예방 및 통제 국가 핫라인" ^[6] 을 처음으로 지정했습니다. 더불어, 사법-경찰-보건-여성 단체 간의 원스톱 모델 구축과 핫라인 및 지원 시설 연계는 여성과 소녀들이 지원을 받을 때 발생하는 비용을 줄이는 데 기여했습니다. ^[7]

성평등, 인권 및 아동권에 대한 사회적 인식이 향상되어 사법 접근권 실현을 위한 사회적 기반이 마련되었습니다. 법무부와 지방 정부는 법률 교육 및 법률 지원 프로그램을 통해 여성, 소수민족 아동 및 취약계층 아동을 중심으로 수십만 명을 대상으로 풀뿌리 차원에서 많은 선전, 교육 및 법률 대화 활동을 시행했습니다 ^[8] . 특히 고위험군을 중심으로 성평등, 가정폭력 예방 및 아동권에 대한 지식이 향상되었으며, 여성과 아동이 법률 지원이나 보호 기관을 찾는 사례가 증가하는 추세를 보이며, 이는 ‘참는’ 태도에서 ‘적극적으로 정의를 추구하는’ 태도로 점진적으로 변화하고 있음을 반영합니다 ^[9] .

베트남에서는 여성과 소녀들이 사법 접근권을 확보하는 데 상당한 진전이 이루어졌습니다. (출처: 베트남 여성 연합)

이러한 성과에도 불구하고, 베트남에서 여성과 소녀들이 사법 접근권을 보장받는 데에는 여전히 여러 가지 어려움이 있습니다.

사법 접근성은 지역, 구역 및 사회 집단에 따라 상당히 다릅니다. 소수 민족 아동, 외딴 지역 아동, 국경 지역 아동, 이주 노동자 아동, 거리 아동 등은 여전히 ​​건강, 교육, 사회 보호, 아동 보호 및 아동 친화적인 사법 서비스에 접근하는 데 있어 상당한 격차를 보입니다 ^[10] . 소수 민족 출신 여성과 소녀의 경우 언어 장벽, 관습, 지리적 거리 및 여행 비용으로 인해 사법 기관 및 지원 서비스에 접근할 수 있는 명목상의 권리가 완전히 실현되지 못하고 있습니다 ^[11] .

시스템의 자원 과 역량은 실질적인 필요를 더 잘 충족시키기 위해 지속적으로 강화되어야 하지만, 일부 여성과 소녀들의 사법 접근성은 기대만큼 달성되지 못했습니다. 전문 인력과 협력자 네트워크는 여전히 지역별로 불균등하며, 자금이 제한되어 서비스 확대 및 심층 지원 시행 능력이 저해되고 있습니다 ^[12] . 한편, 전국 조사에 따르면 여성의 절반 이상이 남편으로부터 폭력을 경험했으며, 거의 90.4%가 공식 서비스 제공 기관의 도움을 구하지 않는 것으로 나타났습니다 ^[13] .

성별 장벽 과 아동 친화적인 사법 제도의 부재, 특히 여아에 대한 문제는 여전히 우려스러운 부분 입니다. 정부의 2023년 국가 성평등 목표 이행 보고서에 따르면, 2023년 베트남에서는 3,193명의 가정폭력 피해자가 발생했으며, 이 중 2,628명이 여성으로 82.3%를 차지했습니다. ^[14] 가정폭력 피해자가 여성인 경우가 많은데, 이는 많은 여성이 가족 문제는 "비밀로 해야 한다"거나 이 문제를 논의하는 것이 수치스럽다고 여겨 학대 사실을 숨기기 때문입니다. ^[15] 유엔 여성기구(UN Women), 유엔 인구기금(UNFPA), 유엔 아동기금(UNICEF)은 또한 피해자들이 관련 사회적, 심리적 요인에 대한 두려움 때문에 신고를 꺼리고 있으며, 원치 않는 심리적 영향을 초래할 수 있는 법적 절차에 직면해야 한다고 지적했습니다 ^[16] . 한편, UNICEF는 아동 친화적인 메커니즘의 부족이 아동의 효과적인 사법 접근 능력에 영향을 미칠 것이라고 주장합니다.

여성과 소녀들이 사법 접근권을 더욱 효과적으로 확보할 수 있도록, 우선 사건 접수, 해결, 처리 과정 전반에 걸쳐, 특히 관련 분야에서 성평등 관점을 반영한 규정을 강화해야 합니다. 또한, 가정폭력, 성폭력, 아동학대 사건에서 시의적절하고 연계된 실질적인 보호 체계를 지속적으로 개선해야 합니다. 베트남 법은 현재 가정폭력 피해자를 위한 법률 지원 및 지원 조치를 인정하고 있지만, 이러한 규정의 시행에 있어 더욱 세부적인 내용이 필요합니다.

법적 틀을 개선하는 것과 더불어, 사법 관계자들이 성평등, 아동 권리에 대한 지식을 갖추고 도움이 필요한 피해자들을 지원하는 데 필요한 기술을 습득하도록 교육하는 데 집중해야 합니다. 또한 여성과 소녀들이 자신의 권리와 필요할 때 보호를 요청할 수 있는 메커니즘에 대해 더 잘 알 수 있도록 법률 정보 보급을 강화해야 합니다. 마지막으로, 법률 지원은 인권과 시민권을 보장하는 직접적인 수단이므로, 접근성과 자격 요건 모두에서 법률 지원을 확대하는 것이 중요합니다. 여성과 소녀들에게 더욱 적합하고 편리한 사법 접근 메커니즘을 개발하여 사법 시스템이 진정으로 접근 가능하고 안전하며, 연령에 적합하고 그들의 요구를 더 잘 충족할 수 있도록 해야 합니다.

1. Kha Han (2023), 2022년 가정폭력 예방 및 통제법에 규정된 법률 지원 내용 , 베트남 법률 지원, 최종 접속일: 2026년 3월 22일, https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=1923&l=Nghiencuutraodoi
2. Thanh Trinh (2025), " 아동을 위한 법률 지원 활동 " (https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=1986&l=Nghiencuutraodoi, 2026년 4월 1일 접속)
3. Tran Nguyen Tu (2019), 가정 폭력 피해자 및 성폭력과 차별에 노출된 아동을 위한 법률 지원의 법과 실제 , https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL (2026년 3월 26일 접속)
4. 2022년 가정폭력 예방 및 통제법 제19조를 참조하십시오.
5. 2022년 가정폭력 예방 및 통제법 제22조를 참조하십시오.
6. 2022년 가정폭력 예방 및 통제법 제19조를 참조하십시오.
7. Kha Han (2023), 2022년 가정폭력 예방 및 통제법의 법률 지원 조항 내용 , 베트남 법률 지원, 최종 접속일: 2026년 3월 22일, https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-
8. " 2018-2022년 기간 동안 아동을 위한 법률 지원 시행 결과 일부 " (https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac, 2026년 3월 26일 접속)
9. Tran Nguyen Tu (2019), 가정 폭력 피해자와 성폭력 및 차별에 노출된 아동을 위한 법률 지원의 법과 실제 , 베트남 법률 지원, 최종 접속일: 2026년 3월 22일, https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
10. 유니세프(2012), 베트남의 취약 아동 보호: 유니세프 차세대를 위한 제안서, 유니세프(2025), 유니세프 베트남 2024년 연례 보고서
11. " 2018-2022년 기간 동안 아동을 위한 법률 지원 시행 결과 일부 " (https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac, 2026년 3월 26일 접속)
12. Tran Nguyen Tu (2019), 가정 폭력 피해자와 성폭력 및 차별에 노출된 아동을 위한 법률 지원의 법과 실제 , 베트남 법률 지원, 최종 접속일: 2026년 3월 22일, https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
13. 유엔(베트남)(2020), 베트남 여성폭력 실태조사 보고서 2019: "변화를 향한 여정" 발간 , 최종 접속일: 2026년 3월 22일, https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình
14. "베트남의 여성 폭력 근절 노력이 강화되었다", 2026년 4월 1일 접속, https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
15. "베트남의 여성 폭력 근절 노력이 강화되었다", 2026년 4월 1일 접속, https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
16. 유니세프(2025), 유니세프 베트남 2024년 연례 보고서

출처: https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-cong-ly-cho-phu-nu-va-tre-em-gai-393921.html