토지 소유권 증명서 최초 발급 절차를 적극적으로 가속화하십시오.

이중 지방 정부 시스템 도입 직후, 해당 성의 동과 면은 주민들에게 토지 최초 사용권 증명서를 신속하게 발급하기 위한 획기적인 해결책을 도입했습니다. 적절하게 "식별된" 토지는 토지 관리의 병목 현상을 해소하고 주민들의 정당한 권리를 보장할 뿐만 아니라, 각 지역의 토지 자원을 활용하는 "열쇠" 역할을 합니다.

정부 부처 간 합동 태스크포스는 트리에우 손(Trieu Son) 지역 주민들의 토지 소유권과 관련된 토지 지적 기록 및 법률 문서를 검토하는 작업을 진행하고 있습니다.

통합 이후, 트리에우 손(Trieu Son) 면은 가구와 개인에게 토지 사용권 증명서를 발급하는 데 어려움을 겪었습니다. 이미 15,596건의 토지 사용권 증명서가 발급되었지만, 검토 결과 716필지의 토지가 여전히 법적 지위를 확보하지 못한 것으로 나타났습니다. 주민들의 토지 사용권 증명서 등록 및 발급, 그리고 토지 관련 자산에 대한 소유권 확보를 신속하게 처리하기 위해 면 정부는 2025년 9월 22일부터 12월 15일까지 85일간의 집중 캠페인을 적극적으로 추진했습니다. 면 인민위원회 위원장의 직접적인 지휘 하에, 토지 관련 지적 기록 및 법적 서류 검토를 위한 통합 프로세스를 시행하는 범부처 태스크포스가 구성되어 주민들의 시간 부담을 최소화하는 데 주력했습니다.

구체적으로, 2025년 9월 22일부터 10월 6일까지 진행되는 "종합 검토" 단계에서는 각 마을이 동시에 캠페인을 벌여 가가호호 방문하여 2024년 토지법에 따른 정책 정보를 배포합니다. 동시에 관련 서류를 수집하고 주민들이 필요한 신고서를 작성하도록 안내합니다. 이를 바탕으로 최초 토지 사용권 증명서를 아직 받지 못한 가구 목록을 작성하고, 각 가구의 주거용 토지 면적을 확정하여 경제부 에 보고서를 제출합니다. 2025년 10월 7일부터 12월 5일까지 진행되는 "분류 및 검증" 단계에서는 경제부가 지적 기록 및 관련 법률 문서를 검토하여 최초 발급 대상과 이미 토지 사용권 증명서를 발급받은 가구 중 토지 면적 재확정이 필요한 가구로 분류합니다. 더욱 중요한 것은, 범부처 태스크포스가 관련 기관들과 선제적으로 협력하여 두 그룹으로 나누어 현장 점검 및 토지 소유권 확인을 실시함으로써 초기 단계부터 정확성을 확보했다는 점입니다. 점검 결과를 바탕으로 태스크포스는 관련 정보를 배포하고, 규정에 따라 토지 사용권 증명서를 발급받는 데 필요한 서류 작성을 안내했습니다. 2025년 12월 6일부터 12월 15일까지 진행된 "마무리 단계"에서는 경제부가 토지 측량이 필요한 가구 및 개인 목록을 작성하여 토지등기소 찌에우선 지점에 전달하여 원활한 사업 진행을 지원했습니다. 자격 요건을 충족하는 신청자는 해당 지자체의 행정 서비스 센터에 등록 신청서를 제출하고 결과를 확인할 수 있도록 안내받았습니다.

"서류는 한 번만 제출하고, 모든 절차를 정확하게 진행한다"는 모토 아래, 3개월 이상의 집중적인 시행 끝에 트리에우 손(Trieu Son) 코뮌은 행정 절차를 완료하고 주민들에게 189건의 최초 토지 사용권 증명서를 발급했습니다. 이로써 코뮌 전체 최초 토지 사용권 증명서 발급 건수는 16,213건 중 15,785건으로 97.36%를 달성했습니다. 이번 토지 사용권 증명서 발급 성과는 단순한 행정적 성과를 넘어 "사전 예방적, 투명성, 주민 중심"이라는 현대적인 경영 철학을 보여주는 증거이며, 토지법의 안정화와 지속 가능한 지역 경제 발전에 기여할 것입니다.

응옥리엔 산간 마을은 토지 사용권 증명서 최초 발급을 주민 만족도 향상의 핵심으로 인식하고, 이중 지방 정부 시스템 도입 직후 미처리된 토지 관련 사건들을 신속하게 처리했습니다. 2025년 7월 1일부터 연말까지 총 130건의 토지 사용권 증명서 최초 발급 신청이 접수되었으며, 이 중 53건에 대해 신속하게 처리하여 9건에 발급했습니다. 하지만 이 비율은 여전히 ​​낮은 수준입니다. 이는 나머지 사건들이 대부분 오랜 기간 지연되어 온 "난제" 사례들임을 반영합니다. 이러한 난제들은 토지 소유권 문제가 복잡하거나, 법적 증거가 부족하거나, 현행 발급 자격 요건을 충족하지 못하는 경우 등으로, 지방 정부의 구체적인 해결책과 지속적인 노력이 필요한 "병목 현상"입니다.

응옥리엔 면은 주민들과의 약속 이행 기한을 준수하기 위해 과학 적이고 투명한 토지 기록 관리 절차를 수립했습니다. 특히 정책에 대한 인식을 제고하고 주민들이 토지에 관한 법적 권리와 의무를 이해하도록 지원하여 신고 절차에 적극적으로 참여하도록 유도하고 있습니다. 다양한 시기의 토지 지적 문서를 최대한 활용하여 주민들이 가장 신속하게 법적 근거를 찾을 수 있도록 하고 수작업 검증 절차를 간소화하는 한편, 면은 마을별, 주거 지역별로 단계적으로 기록을 작성하고 있습니다. 또한, 기록은 출처, 토지 이용 시기, 재정적 의무 등에 따라 과학적으로 분류됩니다. 이러한 접근 방식을 통해 전문 인력은 유사한 기록들을 최단 시간 내에 처리할 수 있습니다. 응옥리엔 면의 토지 지적 기록 완비 노력은 주민들의 정당한 권리를 보호할 뿐만 아니라, 지역 사회가 국유지를 효율적으로 관리하고 투자를 촉진하는 기반이 됩니다.

2025년 7월 1일, 지방 정부 간 권한 분립 및 토지 부문 권한 분산을 규정한 정부령 제151/2025/ND-CP호는 탄화성 토지 관리 권한에 "혁명"을 일으켰습니다. 이로써 처음으로 면(區)급 인민위원회 위원장에게 토지 사용권 증명서 서명 및 발급 권한이 공식적으로 부여되어 관리 기관과 주민 간의 격차가 크게 줄어들었습니다. 토지 사용권 증명서 발급이 해결해야 할 병목 현상임을 인식한 탄화성은 관련 부처, 기관 및 지방 자치 단체에 미해결된 토지 관련 문제와 장애물을 확실히 해결하기 위한 로드맵을 적극적으로 수립하도록 지시했습니다. 모든 수준과 부문에서 구체적이고 혁신적인 조치를 취하고 있습니다. 더 이상 근무 시간에 국한되지 않는 "토요일 자원봉사의 날" 프로그램과 "30일 밤낮으로 집중적으로 민원을 처리하는 캠페인"은 도 토지등기소의 획기적인 개혁 조치가 되었습니다. 토지등기소 직원들이 휴일에도 면과 동을 직접 방문하여 주민들을 지원하는 모습은 이제 흔한 풍경이 되었으며, 이는 모두 주민들의 비용 부담과 이동 시간을 줄이기 위한 것입니다. 또한, "녹색 통로" 시스템을 통해 토지등기소와 도 공공행정서비스센터 간의 긴밀한 연계를 구축하여 민원 처리가 원활하게 이루어지고 있습니다. 이러한 이중 지방 정부 모델 운영의 효율성은 양적 성과에서도 분명하게 드러납니다. 2025년 도 토지등기소는 토지 사용권 증명서 및 토지 변경 등록 신청 건수를 366,317건 접수하여 2024년 대비 96.8% 증가시켰으며, 이 중 313,805건을 처리했습니다. 특히, 기관 및 기업의 신청은 100% 기한 내에 처리되었습니다. 개별 신청 건의 99% 이상이 예정보다 일찍 완료되었습니다.

도내 토지 소유권 증명서("적색서") 발급을 신속하게 처리하는 것은 단순한 행정적 업무가 아니라, 서비스 중심적인 정부의 모습을 보여주는 증거입니다. 토지가 법적으로 확정되면 토지 자원 활용이 활성화되어 경제 발전에 박차를 가할 수 있습니다. 도 차원에서부터 면, 동에 이르기까지 모든 단계에서 단호한 조치를 취하는 것은 아무리 어려운 과제라도 단결과 주민 중심적인 사고방식으로 모든 장애물을 극복할 수 있음을 보여줍니다.

글과 사진: 호아빈

출처: https://baothanhhoa.vn/quyet-liet-day-nhanh-tien-do-cap-so-do-lan-dau-278280.htm