호아중-까마우 교량 건설 미지급 채무 완전 처리 위한 명확한 방향 제시

호아중 유전은 지금 10년째 사용되고 있지만, 건설 부문은 아직 약속한 대금을 받지 못했습니다.

재무부는 호아중 교량 건설 투자 프로젝트의 부채를 상환하기 위한 자본을 마련하는 것에 관해 정부에 조언하기 위해 호 득 폭 부총리에게 공식 공문 제14323/BTC-PTHT를 발행했습니다.

책임을 명확히 하다

재무부에 따르면, 호아중교는 까마우성 인민위원회의 관리, 운영 및 자본 조달 권한에 속하는 까마우 -담도이 도로 건설 투자 프로젝트에 속합니다.

까마우성 인민위원회가 자본 조달에 어려움을 겪자, 응우옌 떤 중 총리는 2015년 2월 14일자 공고 제55/TB-VPCP에서 다음과 같이 지시했습니다. "까마우-도이댐 도로를 개선하고 확장하는 프로젝트에 따른 호아쭝 다리 건설에 대한 투자와 관련하여, 교통부는 적절한 투자 형태를 적용하고, 규정에 따라 컨설팅 및 시공 계약자를 임명하고, 계약자가 건설 자본을 조달할 수 있는 메커니즘을 구축하고, 국가 예산으로 매년 지출하여 2015년에 완료해야 합니다."

이를 근거로 교통부는 (2014년 공공투자법 제26조에 따른 투자정책 준비, 평가, 승인 단계를 이행하지 않고) 프로젝트를 승인하기로 결정하고, 건설을 조직하고 실행하기 위한 자본을 제공하기 위해 CIENCO1-CIENCO4 합작법인이라는 계약자를 임명했습니다.

이 프로젝트는 완료되어 2016년 2월에 가동되었지만, 지금까지 투자자는 아직 프로젝트 상환을 위한 공공 투자 자본을 마련하지 않아 2015년 1월 1일 이후 기본 건설에 대한 미지급 부채가 발생했으며, 이는 교통부(현재는 건설부)가 담당하는 국가 관리의 책임 하에 있습니다.

재무부는 공식 공문 제14323호에서 공공투자법 2014, 2019, 2024 및 법률 제90/2025/QH15호의 규정에 따라 공공투자계획 자본은 2015년 1월 1일 이전에 발생한 미지급 기본 건설 부채를 상환하는 데에만 할당될 수 있다고 밝혔습니다.

동시에 2014년 공공투자법(2015년 1월 1일 시행) 제16조 6항은 프로그램 또는 프로젝트가 투자 정책이 아직 결정되지 않았거나, 승인되지 않았거나, 계획된 자본이 배정되지 않아 기초 건설에 미지급 부채가 발생하는 경우, 조직 및 개인에게 자체 자본 투자를 요구하는 것을 엄격히 금지합니다.

따라서 호아중 교량 건설 투자 프로젝트(2015년 1월 1일 이후 발생)의 미지급 부채에 대한 자본 할당을 허용하는 권한은 국회에 있습니다.

위의 내용을 바탕으로 최근 재무부는 호아중 교량 건설 투자 프로젝트의 부채 상환을 위한 자본 조달의 어려움과 문제점, 실행 현황을 정부 지도자들에게 보고했습니다.

재무부에 따르면, 국회는 결의안 제132/2024/QH15호(제4조 2항 i항)에서 정부에 "2022년 12월 31일 기준 국가 예산 자본의 기본 건설을 위한 미지급 채무 처리와 2023년 12월 31일 및 2024년 12월 31일 기준 발생 및 누적 채무 처리에 대한 국회 보고서"를 제출하도록 지시했습니다.

총리는 국회 결의안 제132/2024/QH15호를 이행하기 위해 2024년 10월 3일자 지침 제36/CT-TTg호를 발표하여 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 다음과 같은 업무를 할당했습니다. "국가 예산에서 기초 건설 자본의 미지불 부채를 검토하고 정확하게 결정하여 기획투자부, 재무부에 보내 종합하여 유관 당국에 보고하도록 합니다."

재무부는 위 지시에 따라 2025년 4월 1일자 문서 제4080/BTC-TH를 발행하여 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 2015년 1월 1일부터 발생한 미지불 채무를 포함하여 국가 예산 자본의 기본 건설에 따른 미지불 채무 상황을 보고하도록 요청했습니다.

건설부는 2025년 5월 26일자 문서 번호 3994/BXD-KHTC에서 2015년 1월 1일 이후 발생한 미지불 건설 부채의 예비 상황을 보고했습니다.

그러나 건설부는 이 보도에서 호아중 교량 건설 투자 프로젝트를 포함한 기초 건설의 미지불 채무를 처리하기 위한 해결책을 제시하지 않았습니다.

긴급 부채 상환

재무부는 공식 공문 제14323호에서 법무부와 건설부가 모두 호아중 교량 건설 투자 프로젝트의 부채가 공공투자법의 규정에 따라 2015년 1월 1일 이후 발생한 기본 건설 부채라는 데 동의했으며, 기본 건설 부채를 상환하기 위한 프로젝트에 대한 자본 배정은 국회의 권한에 속한다고 확인했습니다.

이를 근거로 건설부는 2025년 8월 29일자 문서 9235/BXD-KHTC에서 재무부에 종합하여 유관 당국에 보고하여 검토 및 결정을 내리도록 제안했습니다.

프로젝트 부채 상환을 위한 자본 조달의 오랜 문제를 완전히 해결하기 위해 재무부는 호득폭 부총리에게 건설부에 정부 지도자들이 할당한 업무를 긴급히 수행하고, 기본 건설에서 발생한 미지불 부채에 대한 책임을 명확히 밝히고, 2015년 1월 1일 이후 건설부가 발생시킨 기본 건설의 미지불 부채 총액에 대한 호아중 교량 건설 투자 프로젝트의 자본금과 계획을 유관 기관에 보고하도록 지시했습니다. 이를 재무부에 보내 종합하고, 정부에 보고하고, 총리는 권한에 따라 국회에 심의를 위해 제출했습니다.

"건설부는 호아중 교량 건설 투자 프로젝트의 제안, 시행 및 관리에 대한 전적인 책임을 집니다."

호아중 교량 건설 투자 프로젝트 투자자의 대표 단위가 까마우 성 호아중 교량 건설 투자 프로젝트를 완료하기 위해 투자자본의 최종 결제 승인을 위해 건설부에 제출한 것으로 알려졌습니다.

구체적으로, 호아중교 건설 투자 프로젝트에 대한 투자를 통해 형성된 자산의 가치는 247,817억 VND이며, 그 중 건설 비용은 224,660억 VND(지불 지연으로 인한 이자는 제외)이고, 총 미지급 부채는 247,817억 VND입니다.

CIENCO 1 대표에 따르면, 국가에 대한 2,250억 VND는 큰 금액이 아닐 수 있지만, 이 단위에서는 회사 정관 자본금의 1/4에 해당합니다.

호아중 교량 프로젝트를 포함한 미지급 인프라 건설 프로젝트로 인한 현금 흐름 부족으로 인해 회사는 현금 흐름이 중단된 상태에 빠지고, 부실채권이 늘어나 이미 어려운 사업 운영에 어려움을 겪고 있습니다.

CIENCO1 대표는 "호아중 교량 건설 투자 프로젝트의 미지불 채무를 유관 당국이 완전히 처리하여 건설 부문이 가능한 한 빨리 자금을 받아 근로자의 급여 및 보험 제도를 점진적으로 해결하고 신용 및 공급업체 채무를 상환할 수 있는 여건을 마련해 주기를 바랍니다."라고 제안했습니다.

출처: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html