지방 및 지역 수준 통합: 새로운 요구 사항에 따른 인사 작업

국가 발전을 위한 조직 구조, 행정 단위, 그리고 개혁과 혁신의 "혁명"이 전국적으로 치열하고 긴급하게 진행되고 있습니다. 성급 및 자치단체 행정 단위의 정비와 2단계 지방 정부 체제의 편성은 9월 1일 이전에 완료될 것으로 예상됩니다.

최근 열린 제11기 중앙위원회(제13기) 결의안 배포 및 이행을 위한 전국대회에서 토람 서기장은 다음과 같이 자신의 견해를 밝혔습니다. "인사 업무는 이미 매우 중요하며, 새로운 요구에 직면하여 더욱 중요해지고 있습니다." 현재 상황은 "통합 이후 특히 지방 및 지역 기관의 수장을 비롯한 지도자들의 선발 및 배치를 철저히 해야 한다"는 것을 요구합니다.

정치 체제 전체가 "동시에 달리고 줄을 서기", "단지 일을 논의하고 물러서지 않기", "일이 중단되는 것을 허용하지 않기", "새로운 기구는 인민과 가까워야 하고, 낡은 기구보다 더 잘, 더 효과적으로 운영되어야 한다"는 정신으로 많은 역사적 과업을 동시에 수행하고 있는 상황에서, 인사 업무 전반, 특히 통합 이후의 도·읍 단위 기관 책임자의 선출 및 배치가 특히 중요하며, 정치체제의 안정을 보장하고 새로운 상황에 신속하게 적응하여 지방의 발전 계획을 실행하는 데 핵심적인 역할을 한다고 할 수 있습니다.

국가 발전을 위한 조직 구조, 행정 단위, 그리고 개혁과 혁신의 "혁명"이 전국적으로 치열하고 긴급하게 진행되고 있습니다. 성급 및 자치단체 행정 단위의 정비와 2단계 지방 정부 체제의 편성은 9월 1일 이전에 완료될 것으로 예상됩니다.

계획대로 호치민시, 빈즈엉성, 바리아붕따우성 3개 지방이 호치민시라는 단일 행정구역으로 통합된다(사진 제공: 하이롱)

또한, 지방 구조 조정 및 정치 체제 정비 정책의 최우선 목표 중 하나는 "새로운 발전 공간"을 창출하는 것입니다. 따라서 전국의 국민들은 새로운 사고방식과 새로운 활력, 역사적 책임을 다할 용기와 역량을 갖춘 간부진에 대한 높은 기대를 가져야 합니다. 또한, 지방은 물론 전국적으로 획기적인 발전 목표를 실현하려는 열망과 열정으로 가득 찬 간부진에 대한 기대도 높아야 합니다.

4월 14일, 정치국은 제14차 전국당대회에 앞서 각급 당대회에 관한 지침 제45-CT/TW호와, 통합·통합 대상인 도당위원회와 새로 설립되는 지방당위원회의 인사 계획 수립을 안내하는 결론 제150-KL/TW호를 발표했습니다. 따라서 결론 제150-KL/TW에 명시된 지침 중 하나는 다음과 같습니다. "성급 행정 단위의 통합 또는 합병을 시행하거나 새로운 코뮌급 행정 단위를 설립할 때 인민의회 위원장 및 부위원장, 국회 대표단 위원장 및 부위원장, 인민의회 위원장 및 인민위원회 위원의 직책은 규정에 따라 선출되지 않으며, 국회 상임위원회, 총리, 그리고 성 및 코뮌급 인민의회 상임위원회는 인사관리 담당 당위원회의 통지에 따라 상기 관련 직책을 맡을 인력을 지정하고 임명해야 합니다. 특별한 경우, 인민의회 대의원이 아닌 인력을 새로 설립된 성 및 코뮌급 인민의회의 지도직을 맡도록 지정할 수 있습니다."

현재의 맥락에서, 위의 지침에 따라 "인사를 지명하고 임명"하는 것은 당과 국가의 유능한 기관이 제시한 기준에 따라 자질과 역량에 대한 요구 사항을 충족하는 인력을 선발하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 현재 기간과 향후 임기뿐만 아니라 해당 지역의 구체적인 필요와 기대에 부합하는 인력을 선발하는 데 도움이 될 것입니다.

국가를 획기적으로 발전시키고, 새 시대에 국가와 인민의 지위를 변화시키려는 열망은 중앙집행위원회와 당 및 국가 최고 지도자들에 의해 거듭 천명되어 왔습니다. 정치적 전통, 국가 통치 체계의 특성, 그리고 국가의 현 발전 수준을 고려할 때, 21세기 중반 당의 정치적 사명(비전 2045, 베트남을 고소득 선진국으로 도약시키다)을 실현하기 위해서는 성(省)과 마을(区)을 포함한 각 계층의 지도자와 관리자들이 결정적인 역할을 합니다.

또한 제11기 중앙위원회 결의안(제13기)을 전파하고 이행하기 위한 전국대회에서 토람 서기장은 매우 설득력 있는 평가를 내렸습니다. "세상은 너무 멀리 갔습니다... 우리가 변화하지 않으면 따라잡기 어려울 것이며, 뒤처질 위험이 명백합니다." 토람 서기장은 현재의 특수한 상황에서 인사 사업의 중요성을 강조하며 "통합 이후 간부 배치 - 성 및 코 단위 당대회 인사 - 제14차 당대회 인사 - 각급 국회 및 인민위원회 선거 인사"의 4단계를 동시에, 상호 연계적으로 계산해야 합니다. 이와 함께 "각급 지도부와 제14차 당대회 인사는 국가의 역사적 책임을 감당할 수 있는 '충분한 덕성, 충분한 재능, 충분한 마음, 충분한 시야, 충분한 힘, 충분한 혁명적 열정'을 갖춰야 합니다."라고 강조했습니다.

당 대표는 또한 자신의 견해를 분명히 밝혔습니다. "현재 상황에서는 기회주의적이고, 경쟁적이며, 온건하고, 주저하며, 혁신을 두려워하고, 이기적인 간부들이 설 자리가 없습니다." 총서기는 "자신들이 자격 요건을 충족하지 못한다고 생각하는 사람들은 자발적으로 물러나 더 가치 있는 사람들에게 길을 열어주어야 합니다. 발전을 위해 자발적으로 뒤처지는 것 또한 용기, 담대함, 자부심, 그리고 칭찬의 행위입니다."라고 말했습니다.

람 총서기의 위와 같은 관점은 결론 제150-KL/TW에 표명된 당의 정책과 일치합니다. "2020-2025년 임기 동안 징계를 받았거나, 유관 기관의 결론에 따라 위반 또는 미흡한 사항이 있거나, 유관 기관이 조사, 검사 및 확인하는 사건, 사건 및 결론에 대한 개인적 책임에 대한 정보가 있는 간부에게 더 높은 직위 또는 더 중요한 직위를 맡도록 고려, 배정, 준비 또는 권장하지 마십시오."

혁명 정책 시행 시기에 점점 더 높아지는 요구와 과제는 간부들, 특히 도·촌 지도자들에게 당과 국가, 그리고 인민 앞에서 자신의 역량과 기개, 그리고 책임감을 보여줄 수 있는 도전이자 기회가 될 것으로 생각됩니다. 이를 통해 유능한 당국은 덕망과 재능을 갖춘 인재를 선발, 발굴, 선발하여 새 시대에 지역과 국가의 발전에 합당하고 적합한 자리에 배치할 수 있을 것이며, 온 국민은 국가적 위상을 바꾸기 위해 적극적으로 행동할 것입니다.

인민의 기대를 충분히 인지하고, 관할 기관의 결론, 요구, 지시, 당의 규정, 인사업무에 관한 국가의 법률을 엄격히 준수하며, 관할 기관이 충분한 기개, 자질, 지성, 높은 위신을 갖추고, 맡은 책임을 훌륭히 수행할 포부와 열정을 가진 주요 간부, 특히 성, 자치구 기관의 수장을 배치한 후 선발하고 배치할 것이라고 믿는다.

저자: 응우옌 반 당(Nguyen Van Dang) 씨는 미국 포틀랜드 주립대학교 마크 O. 해트필드 행정대학원에서 행정정책 박사 학위를 받았습니다. 현재 호치민 국립정치아카데미에서 근무하고 있습니다.

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출처: https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm