최근 열린 제13차 중앙위원회 결의 제11호 이행 전국회의에서 토람 총서기는 “인사 업무는 언제나 중요했지만, 새로운 요구가 제기되는 지금 더욱 중요해졌다”며, “특히 통합 이후 성급 및 면급 기관의 수장을 비롯한 지도자들을 선발하고 임명하는 데 최선을 다해야 한다”고 강조했습니다.
"순서대로 달려가자", "후퇴는 안 되고 행동만 논의하자", "업무 중단은 절대 용납할 수 없다", "새로운 기구는 국민 에게 더 가까이 있고, 기존 기구보다 더 효율적으로 운영되어야 한다"는 정신으로 역사적으로 중요한 여러 과제를 동시에 수행하는 정치 체제 전체의 맥락에서 볼 때, 인사 업무 전반, 특히 통합 이후 성급 및 면급 기관장의 선발 및 배치는 정치 체제의 안정성을 확보하고 새로운 상황에 신속하게 적응하여 지역 개발 계획을 실행하는 데 있어 매우 중요하고 핵심적인 역할을 한다고 할 수 있습니다.
국가 발전 개혁과 조직 구조 및 행정 단위의 "혁명"이 전국적으로 강렬하고 시급하게 진행되고 있다. 성급 및 면급 행정 단위의 재편과 이중 지방 정부 체계 구축은 9월 1일 이전에 완료될 것으로 예상된다.
계획에 따르면 호치민시, 빈즈엉, 바리아-붕따우의 세 지역은 호치민시라는 단일 행정 단위로 통합될 예정입니다(삽화: 하이롱).
더욱이, 지방 재편과 정치 체제 조직 구조 간소화 정책의 주요 목표 중 하나는 "새로운 발전 공간"을 창출하는 것입니다. 따라서 전국민들은 역사적 책임에 걸맞은 용기와 역량을 갖추고, 지방과 국가 차원에서 획기적인 발전 목표를 달성하고자 하는 야망과 열정으로 가득 찬, 신선한 사고방식과 새로운 에너지를 지닌 차세대 공직자들을 기대하고 있습니다.
4월 14일, 정치국은 제14차 전국당대회를 앞두고 모든 단계의 당대회에 관한 지침 제45-CT/TW호와, 합병 및 통합 대상인 성급 당위원회와 새로 설립되는 면 단위 당위원회의 인사 계획 수립을 위한 결론 제150-KL/TW호를 발표했습니다. 따라서 결론 제150-KL/TW호에 명시된 지침 중 하나는 다음과 같습니다. "성급 행정 단위를 통합 또는 합병하거나 새로운 면급 행정 단위를 설치할 때, 인민평의회 및 인민위원회 주석, 부주석, 국회 대표단장 및 부단장, 인민평의회 위원회 위원장 및 인민위원회 위원은 규정된 대로 선출하지 않는다. 대신, 국회 상무위원회, 총리, 그리고 각 성급 및 면급 인민평의회 상무위원회는 관련 당 위원회 관리 간부의 통보를 바탕으로 상기 직책에 적합한 인물을 임명한다. 특별한 경우에는 인민평의회 위원이 아닌 사람을 새로 설치된 성급 및 면급 인민평의회의 지도적 직책에 임명할 수 있다."
현 상황에서 위의 지침에 따른 "인사 발령"은 자질과 역량 면에서 요구 조건을 충족하고, 관련 당·국가 기관이 정한 기준과 해당 지역의 구체적인 필요 및 기대에 부합하는 인력을 현 기간뿐 아니라 향후 기간에도 선발하는 데 도움이 될 것입니다.
국가의 획기적인 발전을 이루고 새로운 시대에 국가의 위상을 높이고자 하는 열망은 중앙위원회와 당·국가 최고 지도자들이 거듭 강조해 온 바입니다. 국가의 정치적 전통, 국가 통치 체제의 특성, 그리고 현재 국가 발전 수준을 고려할 때, 21세기 중반까지 당의 정치적 사명(비전 2045: 베트남의 선진 고소득 국가 건설)을 실현하는 데 있어, 지방과 읍면을 포함한 모든 단계의 지도부와 관리진의 역할은 매우 중요합니다.
제13차 중앙위원회 결의 제11호 이행 전국회의에서 토람 총서기는 매우 설득력 있는 발언을 했습니다. "세상은 너무 멀리 나아갔습니다. 우리가 변화하지 않으면 따라잡기 어려울 것이며, 뒤처질 위험이 분명히 보입니다." 토람 총서기는 현시점의 특수한 상황에서 인사 사업의 중요성을 강조하며 "우리는 통합 후 간부 배치, 성·면 당대회 인력, 제14차 전국대표대회 인력, 그리고 각급 국회 및 인민평의회 선거 인력 등 4단계에 걸쳐 시너지 효과를 내는 연계된 계산을 해야 한다"고 역설했습니다. 더불어 "각급 지도부 인사와 제14차 전국대표대회 인력은 국가의 역사적 책임을 짊어질 '충분한 덕성, 충분한 재능, 충분한 헌신, 충분한 비전, 충분한 역량, 충분한 혁명적 열정'을 갖춰야 한다"고 강조했습니다.
당 총서기는 또한 자신의 입장을 분명히 밝혔습니다. "현 상황에서 기회주의적이고, 사리사욕에 눈이 멀고, 평범함에 안주하고, 우유부단하고, 융통성이 없고, 자기 이익만 추구하는 공직자가 설 자리는 없습니다." 총서기는 "자신이 자격 요건을 충족하지 못한다고 생각하는 사람은 자발적으로 물러나 더 자격 있는 사람에게 자리를 내주어야 합니다. 발전을 위해 자발적으로 물러나는 것은 용기와 담대함이 돋보이는 행동이며, 자랑스럽고 칭찬받아 마땅한 일입니다."라고 말했습니다.
토람 총서기의 견해는 당의 정책인 제150-KL/TW호 결론, 즉 "2020-2025년 임기 중 징계를 받았거나, 관련 당국의 결론에 따라 위반 행위 또는 결점을 저지른 간부, 또는 관련 기관이 현재 조사, 검토 중이거나 조사할 예정인 사건, 사고 또는 결론과 관련하여 개인적 책임이 있는 정보를 가진 간부는 더 높은 직책이나 중요한 직책에 고려, 임명, 추천해서는 안 된다"는 정책과 일치합니다.
혁명 정책 시행 과정에서 점점 더 까다로워지는 요구와 과제는 간부들, 특히 성(省) 및 면(區)급 지도자들에게 당과 국가, 인민에 대한 역량, 인격, 책임감을 발휘할 수 있는 도전이자 기회가 될 것으로 여겨진다. 이러한 과정을 통해 권한 있는 당국은 충분한 덕성과 재능을 갖춘 인재를 선별하여 국가 전체가 위상을 높이기 위해 노력하는 새로운 시대에 지역과 국가의 발전에 기여할 만한 가치 있고 적합한 직책에 임명할 수 있을 것이다.
우리는 국민의 기대를 충분히 인식하고, 관련 당국의 결론, 요구 사항 및 지침, 그리고 당과 국가의 인사 업무 관련 규정에 따라 행동함으로써, 관련 당국이 조직 개편 이후 성급 및 면급 기관의 책임자를 비롯한 주요 간부들을 선발하고 임명할 때, 충분한 용기, 자질, 지성, 높은 위신, 그리고 포부와 열정을 갖추어 맡은 책임을 훌륭히 수행할 수 있는 인재들을 선발하고 임명할 것이라고 확신합니다.
저자: 응우옌 반 당 씨는 미국 포틀랜드 주립대학교 마크 오. 해트필드 행정대학원에서 공공행정 및 정책학 박사 학위를 취득했습니다. 현재 호찌민 국립정치학원에서 근무하고 있습니다.
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출처: https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm
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