코뮌과 구역 통합: 행정 체계 간소화 및 연결성 확대.

코뮌과 동을 통합함으로써 행정 체계를 간소화하고 지역 사회 유대를 강화하는 등 핵심적인 이점들이 나타나고 있습니다.

면과 동 단위 행정 구역을 통합하는 것은 현재 진행 중인 행정 개혁 과정에서 중요한 해결책으로, 조직을 재편하고, 기구를 효율화하며, 관리 효율성을 높이고, 지방 자치 단체의 발전 공간을 확대하는 것을 목표로 합니다.

실질적인 경험을 통해 볼 때, 지자체와 동을 통합함으로써 얻을 수 있는 두 가지 뛰어난 이점이 분명하게 드러납니다. 바로 행정 체계의 효율화와 지역사회 유대 강화인데, 이는 지속 가능한 발전을 위한 필수적인 토대입니다.

간소화된 관리

역사적으로 베트남의 대부분의 성과 도시는 여러 단계에 걸쳐 행정 구역상 변화를 겪었으며, 여기에는 합병 또는 분리가 포함됩니다. 또한 많은 면과 동이 통합되어 행정 체계가 크게 간소화되고 효율성이 향상되었습니다.

지자체 통합은 행정 체계를 간소화하고 연계를 확대하는 데 도움이 된다. 사진: 꾸옥 후이

2016년부터 2021년까지 면 단위 행정 구역 개편에서 두드러진 성과를 보인 지역 중 하나인 탄화성 은 143개의 면을 통합하여 67개의 새로운 면을 형성함으로써 면의 수를 76개 줄였고, 3,100개의 마을 및 주거 지역을 통합하여 1,522개의 마을 및 주거 지역을 형성함으로써 그 수를 1,578개 줄였습니다.

이 기간 동안 탄화성은 결의안 제39-NQ/TW호에 따라 인력 감축 목표를 초과 달성하여 간부, 공무원 및 공공 부문 종사자 수를 10% 이상 감축했습니다.

또한, 2023년부터 2025년까지의 군 및 면급 행정 단위 개편 계획의 일환으로, 탄화성은 동선현을 탄화시에 통합하고 23개 면을 11개의 새로운 면으로 통합하는 데 성공했습니다. 현재 탄화성은 26개의 군급 행정 단위(22개 군, 2개 읍, 2개 시)와 547개의 면급 행정 단위를 두고 있습니다.

산업통상신문 기자와 인터뷰한 탄화시 푸선동 인민위원회 부위원장 쩐 후옌 짱 씨는 푸선동과 탄선동이 통합되어 푸선동이라는 이름으로 운영되면서 푸선동의 면적은 2.70km²에 인구는 33,359명으로, 탄화시에서 가장 큰 규모의 동 중 하나가 되었다고 밝혔습니다.

“탄손 동이 푸손 동으로 통합되면서 토지와 인구 자원을 최대한 활용하고, 계획 공간을 확대하며, 지역 개발 잠재력을 발휘하는 등 긍정적인 변화가 일어났습니다. 특히 두 동의 통합으로 행정 체계가 간소화되고, 인력 규모가 줄어들었으며, 공무원들의 업무 질이 향상되었고, 기반 시설 및 장비 비용이 절감되었습니다. 이는 사회 경제적 발전에 유리한 환경을 조성하고, 주민들의 물질적·정신적 삶의 질을 개선하며, 지방 정부 행정을 원활하게 하는 데 기여했습니다.”라고 트랑 씨는 밝혔습니다.

면과 동이 통합된 후 행정 체계가 효율화되었고 주민들의 삶의 질이 향상되었다. 사진: 꾸이후이

트랑 씨에 따르면, 통합 이후 해당 구역은 지속적인 운영을 유지하여 효과성과 효율성을 확보했으며, 지역 주민들의 생활과 활동, 그리고 해당 지역에 위치한 기업 및 사업체의 생산과 사업 활동에 지장을 주지 않았습니다.

푸선 지역이나 탄화성뿐만 아니라 전국적으로 면 통합 정책의 효과가 뚜렷하게 나타나고 있습니다. 이 정책은 행정 계층을 줄이고 예산을 절감할 뿐만 아니라, 사회경제적 발전을 보다 체계적이고 효율적으로 계획하고 재편할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다. 간소화된 행정 체계 덕분에 주민들의 긴급한 요구와 어려움이 신속하고 효율적으로 해결되고 있습니다.

특히, 일부 지자체는 효율화 작업을 통해 자원을 보다 효과적으로 동원하고 효율적으로 관리할 수 있게 되면서 선진적이고 모범적인 신도시 건설을 가속화했습니다.

다양한 연결 옵션

면 단위 행정 구역 통합 정책은 국가 관리 기구를 간소화하고 운영 효율성을 높이며 개발을 위한 자원을 합리적으로 배분하기 위한 전략적 조치입니다. 행정 기구의 효율성 향상 외에도, 지역 사회 유대 강화의 잠재력 또한 주목할 만한 중요한 효과입니다.

이전에는 고립되고 단절되었던 공동체 구성원들이 이제 공통의 사회 정치적 조직으로 통합되어 더욱 크고 다양하며 유망한 공동체 공간을 형성하고 있습니다. 유권자 회의, 전통 축제, 문화적 삶의 방식을 구축하기 위한 운동과 같은 활동을 통해 사람들은 아이디어를 교환하고, 소통하고, 협력하고, 함께 발전할 수 있는 더 많은 기회를 얻고 있습니다.

예를 들어, 탄화성 산악 지역인 꽌화 지구에서는 면(區)들의 통합을 통해 질적, 양적 측면 모두에서 강력한 공동체를 만들 수 있을 것으로 기대됩니다.

면과 동을 통합하면 다양한 민족 집단의 공동체와 사람들이 더욱 가까워질 수 있는 기회가 생길 것입니다. 사진: 꾸옥 후이

꽌화현 인민위원회 부위원장인 팜 안 토안 씨는 산업통상신문 기자와의 인터뷰에서 “산간 지역은 넓은 지리적 면적과 다양한 민족 및 풍습이라는 독특한 특징을 가지고 있습니다. 주거 지역과 마을은 대개 역사, 문화, 언어, 전통의 유사성을 바탕으로 형성됩니다. 따라서 면 통합은 단순한 행정 정책이 아니라, 지방 당국이 마을 원로, 지역 사회 지도자, 영향력 있는 사람들의 역할을 활용하여 주민들 간의 연대와 합의를 강화할 수 있는 많은 기회를 제공합니다.”라고 밝혔습니다.

"더 나아가, 공동체 통합은 거주 지역과 민족 집단 간의 교류를 확대할 기회를 만들어 공동체 간의 이해, 공유, 결속을 강화합니다. 이러한 토대 위에 당과 국가의 정책 및 지침을 모든 시민에게 더욱 효과적이고 폭넓게 통합하고 시행할 수 있습니다."라고 토안 씨는 덧붙였다.

산간 지역과 고원 지대뿐 아니라 대도시에서도 면과 동의 통합은 지역 사회 결속력을 강화하는 데 크게 기여할 것입니다.

“통합 전에는 지리적으로 인접한 주거 지역들이 각 구의 당 위원회와 정부의 지휘 아래 독립적으로 운영되었으며, 서로 아무런 연계가 없었습니다. 그러나 통합 후에는 인접한 주거 지역들이 서로 교류하고 업무 경험을 공유할 기회가 생겨 연대감이 강화되었습니다. 이는 또한 지역을 감시하고 안전, 질서 및 환경 위생을 확보하는 데 더욱 유리한 환경을 조성했습니다.”라고 탄화시 푸선구 인민위원회 부위원장인 쩐 후옌 짱 씨는 말했습니다.

면과 동을 통합하는 것은 행정 관리의 효율성을 높일 뿐만 아니라, 새로운 시대의 발전 요구에 더욱 잘 적응할 수 있는 강력하고 결속력 있는 공동체 형성에 기여한다는 것이 분명합니다. 장기적인 비전을 가지고, 이 정책은 지역 주민들의 의견을 경청하며 유연하게 시행되어야만 "집약적 관리, 광범위한 연계"가 각 지역과 국가 전체의 지속 가능한 발전을 위한 진정한 원동력이 될 수 있을 것입니다.

국가 문장

출처: https://congthuong.vn/sap-nhap-xa-phuong-gon-trong-bo-may-rong-trong-ket-noi-383349.html