통계에 따르면 현재 하이퐁시에는 3,086개의 마을 및 주거 지역이 있으며, 그중 2,089개 가구는 규정된 가구 규모 기준을 충족하지 못합니다. 재편성 후에는 마을 및 주거 지역이 1,723개로 줄어들 것으로 예상되며, 이는 1,363개 가구, 즉 44.2% 감소한 수치입니다. 이는 도시 거의 모든 지역에 영향을 미치는 대규모 작업이며, 주민들의 삶과 풀뿌리 정치 시스템 운영에 직접적인 영향을 미칩니다.
최근 몇 년간 도시의 실질적인 발전 양상을 살펴보면, 마을과 주거 지역의 재편성이 불가피하다는 점이 분명해집니다. 도시화와 함께 개발 공간이 확대되고 새로운 도시 및 주거 지역이 점점 더 많이 생겨나면서 많은 지역의 인구 구조가 크게 변화했습니다. 어떤 곳은 인구 규모가 급격히 증가했고, 어떤 곳은 주거 지역이 확장되었으며, 또 어떤 곳은 가구 수가 법정 기준을 충족하지 못하는 상황입니다.
이러한 현실은 새로운 상황에 더 잘 맞도록 지역 사회 단위의 재검토 및 재편성을 요구합니다. 시의적절한 조정이 이루어지지 않으면 규모, 행정 구역, 지역 사회 조직의 미비점이 지역 정치 시스템의 효율성과 지역 사회 경제 개발 과제 이행에 지속적으로 악영향을 미칠 것입니다.
하이퐁시가 두 자릿수 경제 성장 달성, 디지털 전환 가속화, 디지털 정부 및 스마트 도시 구축, 시민 서비스 질 향상이라는 목표를 가지고 새로운 발전 단계에 진입하는 배경 속에서, 풀뿌리 차원의 관리 효율성과 효과성을 강화해야 할 필요성이 더욱 절실해지고 있다.
실제로 행정 기구의 효율성은 도시나 면 차원에서만 결정되는 것이 아니라, 마을과 주거 지역의 운영 질에도 크게 좌우됩니다. 이러한 곳들은 주민들의 상황을 직접적으로 이해하고, 당과 국가의 정책 및 지침을 실행하며, 정부와 주민을 잇는 중요한 가교 역할을 하기 때문입니다.
따라서 이번 재편성은 단순히 규정 준수를 보장하는 데 그치는 것이 아니라, 보다 적절한 규모의 주거 공동체를 조성하고, 관리를 용이하게 하며, 자치 활동을 조직화하고, 주민들에게 제공되는 서비스의 질을 향상시키는 것을 목표로 합니다.
주목할 만한 점은 시에서 행정 구역 개편을 역사적, 문화적, 관습적, 지리적 특성과 조화로운 관리 요구사항을 바탕으로 추진하기로 결정했다는 것입니다. 기존 명칭의 재사용을 장려하고 새로운 행정 구역을 설정할 때 기존 명칭을 기계적으로 통합하는 것을 지양하는 것은 전통과 주민 합의를 존중하는 태도를 보여줍니다. 이는 각 마을과 주거 지역 뒤에는 단순히 행정 경계뿐 아니라 여러 세대에 걸쳐 형성되고 결속된 공동체가 존재하기 때문에 적절한 접근 방식입니다. 따라서 주민 합의는 행정 구역 개편의 성공 여부를 결정짓는 중요한 요소입니다.
그러나 이는 결코 쉬운 일이 아닙니다. 주거 단위 재편에 유리한 조건을 갖춘 지역 외에도 섬, 고립된 지역, 지형이 파편화된 지역, 국방, 안보 및 사회경제적 개발 요구 사항과 관련된 지역 등 현실적인 상황을 고려하여 신중하게 검토해야 하는 특수한 지역들이 존재합니다. 따라서 시행 과정에서 각 지방자치단체는 단계적으로 신중하게 접근하고, 계획을 공개하며, 관련 규정에 따라 공청회를 개최하고, 주민들의 우려 사항에 신속하게 대응하여 지역 사회 내에서 높은 수준의 합의를 도출해야 합니다.
지금부터 6월 말까지 각 지방자치단체는 계획을 확정하여 관할 당국에 제출하고 심의 및 결정을 받아야 합니다. 업무량은 상당하며 마감 시한은 매우 촉박합니다. 따라서 지방 당 위원회와 당국은 실행을 지휘하고 조직하는 데 있어 적극적인 리더십과 책임감을 보여야 합니다. 마을과 주거 지역의 성공적인 재편성은 풀뿌리 조직 강화에 기여할 뿐만 아니라 새로운 면과 동의 안정적인 운영 기반을 마련하여 국가 관리의 효율성과 효과성을 높이고 새로운 단계의 도시 발전 요구를 더욱 효과적으로 충족시킬 것입니다.
르 히엡출처: https://baohaiphong.vn/sap-xep-de-phat-trien-545486.html
