프로젝트 관리를 강화하고 자원 낭비를 줄이세요.

꽝닌성은 2020년 초부터 2026년 1분기 말까지, 2단계 지방정부 모델 도입 이후 장기 지연 사업들을 점검하고 해결하는 동시에, 남는 사무 공간을 효율적으로 관리하기 위한 종합적인 대책을 시행했습니다. 이러한 초기 성과는 꽝닌성이 규율과 질서를 강화하고, 손실과 낭비를 방지하며, 토지와 공공자산 활용 효율을 향상시키려는 의지를 보여주는 것입니다.

반돈 경제특구 당위원회 서기 겸 인민위원회 주석인 까오 뚜엉 후이 동지(가운데) 가 투자 이행이 지연되고 있는 꽌란 섬의 VIT 하롱 관광 서비스 유한회사의 조림 및생태관광 개발 프로젝트를 시찰하고 있다.

보고서에 따르면, 해당 지역에는 현재 토지 배정 또는 임대를 받았지만 일정이 지연되거나 장기간 중단된 사업이 81건에 달합니다. 이 중 40건은 5년 이상, 20건은 2~5년, 7건은 2년 미만 지연되었으며, 사실상 완료된 사업은 14건에 불과합니다. 이러한 사업들은 39개 면, 동, 특별구에 걸쳐 분포되어 있어 문제의 복잡하고 광범위한 양상을 보여줍니다.

점검 및 모니터링 활동이 강화되어 53개 사업이 검토되었지만, 점검 결과에 따라 시정된 사업은 6개에 불과하고 47개 사업은 여전히 ​​진행 중입니다. 특히, 14개 사업은 법규 위반으로 인해 토지 사용권이 박탈되었는데, 이는 사업 지연 및 의무 불이행 사례에 대한 지방 정부의 단호한 입장을 보여줍니다.

또한, 지연된 사업에 대한 토지 사용권 연장으로 17개 기관 중 13개 기관으로부터 83억 VND 이상의 수익을 창출하여 국가 예산 손실을 제한하는 데 기여했습니다. 이미 토지를 확보한 사업 외에도, 해당 지역에는 투자 승인은 받았지만 아직 토지를 배정받지 못한 사업이 30개, 상세 계획 승인은 받았지만 투자자를 선정하지 못한 사업이 58개 있습니다. 이러한 사업들은 토지 자원을 개발 동력으로 전환하는 데 있어 주요 병목 현상으로 작용하고 있습니다.

프로젝트 지연의 원인은 투자자와 정부 관리 기관 모두에 있습니다. 주관적인 관점에서 보면, 많은 투자자들이 재정 자원을 충분히 확보하지 못했거나, 서류 작성을 지연시키거나, 심지어 투자 약속을 제대로 이행하지 못하는 경우가 있습니다. 일부 프로젝트는 분쟁과 소송에 휘말려 사업 시행 일정이 길어지기도 했습니다.

행정적인 측면에서는 계획 승인, 토지 할당, 건축 허가 등 행정 절차 발급에 여전히 지연이 발생하고 있으며, 일부 지역에서는 토지 정리가 아직 완료되지 않았습니다. 또한, 코로나19 팬데믹의 영향, 부동산 시장의 변동, 토지, 투자 및 건설 관련 법률 체계의 변경 및 중복 등 객관적인 요인들도 사업 진행에 상당한 영향을 미치고 있습니다.

특히, 현장 수준의 검사 및 감독 인력은 대다수가 비전문 인력이고 정식 교육을 받지 않아 역량이 제한적이며, 이로 인해 감독 효과가 고르지 못합니다.

꽝닌 공업대학교(제2캠퍼스) 프로젝트 2단계는 투자 측면에서 예정보다 지연되고 있습니다.

이러한 상황에 직면하여 꽝닌성은 미완성 사업을 확실히 해결하고 개발 자원을 확보하기 위해 다양한 종합적인 해결책을 지속적으로 시행하고 있습니다. 첫째, 사업 처리 원칙을 명확히 분류했습니다. 객관적인 이유 또는 정부 기관의 사정으로 지연되는 사업의 경우, 관련 규정에 따라 최대 24개월까지 연장을 고려할 것입니다. 연장 기간 이후에도 사업이 진행되지 않을 경우, 해당 토지는 보상 없이 단호하게 매립될 것입니다.

계획 수립에 차질이 생긴 사업의 경우, 해당 지방 정부는 새로운 계획 시행을 위한 토지 수용 계획을 준비하는 동안 현 상황을 계속 관리할 수 있도록 할 예정입니다. 토지 정리 문제에 직면한 사업의 경우, 지방 당국은 투자자와 긴밀히 협력하여 사업 진행을 신속하게 처리해야 합니다. 응우옌 민 손 농업환경국장은 관련 부처 및 기관들이 최근 토지 수용 결정은 받았지만 필요한 절차가 아직 완료되지 않은 사업에 대한 보상 및 지원 계획 승인 권한을 지방 자치단체(코뮌) 수준으로 분산 및 위임하는 방안을 제안했다고 밝혔습니다. 이러한 접근 방식은 처리 시간을 단축하고 행정적 병목 현상을 완화할 것으로 기대됩니다.

동시에, 해당 지방 정부는 점검 및 감사를 강화하고 위반 사항에 대해 엄격하게 대처하고 있습니다. 현재까지 사업 관리 관련 위반으로 36명이 징계를 받았으며, 이를 통해 억제력을 강화하고 기강과 질서를 공고히 하고 있습니다.

꽝닌성은 단호하고 투명한 접근 방식을 통해 제도 개선, 지도자 책임성 강화, 감독 강화, 기술 활용 등을 통해 '결과 수습'에서 '사전 예방'으로 점진적으로 전환하고 있습니다. 지연 사업에 대한 검토 및 처리는 국가 관리의 효율성과 효과성을 향상시키고, 자원을 경제적이고 합리적으로 활용하며, 효율적이고 투명한 정부 기구를 구축하는 데 기여했습니다.

신속하고 지속 가능한 개발이 요구되는 상황에서, 토지 및 투자와 관련된 병목 현상을 해소하는 것은 꽝닌성이 성장세를 유지하고 북부 지역의 역동적인 성장 중심지로서의 역할을 확고히 하는 데 핵심적인 요소가 될 것입니다.

만 트루옹

출처: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html