(LĐXH) - 2030년까지 베트남은 약 83,600척의 어선을 보유하게 될 것입니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 어선 수를 줄이고 어촌 공동체의 생계를 개선하기 위한 로드맵이 필요합니다.
이는 2021~2030년까지의 수생자원 보호 및 활용 계획에 따른 목표이며, 2050년을 목표로 하는 비전입니다.
과도한 개발로 인한 수생자원 감소
농업농촌개발부 수산국 부주옌 하이(Vu Duyen Hai) 부국장은 "최근 수십 년 동안 수산업은 눈부신 발전을 이루었으며, 농업 부문 GDP의 25%를 차지하여 베트남이 세계 3대 수산물 수출국 중 하나가 되는 데 기여했습니다. 베트남 수산물은 약 170개국과 지역에서 판매되고 있습니다."라고 말했습니다.
그러나 어업 전반과 특히 해산물 채취 산업은 기후 변화, 수입국의 기술적 장벽, 소규모, 분산화, 후진적 어업 등의 어려움에 직면해 있습니다.
현재 어업 자원은 과도한 어획으로 인해 20년 전에 비해 약 20% 감소했습니다.
"수산 자원 감소의 원인 중 하나는 자원 개발과 회수 능력 간의 불균형입니다. 베트남의 해양 자원은 매우 풍부한 반면, 우리 선단은 역량이 부족하여 주로 연안 및 근해 지역에서만 개발하고 있으며, 허용 기준치를 초과하여 개발하고 있습니다."라고 부 두옌 하이(Vu Duyen Hai) 씨는 말했습니다.
부두옌하이(Vu Duyen Hai) 씨는 2021~2030년 수생자원 보호 및 개발 계획을 2050년 비전으로 시행하면서 현재까지 28개 연안 성, 시에서 법률 규정에 따라 금지된 사업이나 개발이 제한된 사업에 종사하는 어선에 대한 어선 건조, 개조, 임대, 매수 승인 문서 발급을 일시적으로 중단하는 정책을 본격적으로 시행했다고 밝혔습니다.
특히, 수산업의 발전 방향에 맞춰 수생자원에 큰 영향을 미치는 추가적인 어업활동은 포함되지 않습니다.
일반적으로 트롤 어업과 자망 어업은 자원과 생태계에 해를 끼치는 행위입니다. 지역 사회는 트롤 어업을 포함한 개발을 제한하기 위한 구체적인 기준을 마련하고 개발해 왔습니다.
이에 따라 연안의 성·시에서는 최대 길이 15m 이상의 트롤 어선과 선령 15년 이상의 어선에 대한 감축을 효과적으로 시행하고 있습니다.
개발이 제한적인 직업 유형을 파악하고 트롤과 아가미망 어업을 이용하는 어선 감축을 시행함으로써 수산자원, 환경 및 생태계에 큰 영향을 미치는 수산자원 착취 직업을 점진적으로 줄이는 방향으로 해산물 착취 구조를 조정하고 전환하는 데 기여했습니다.
지역별로 트롤 어선의 수는 2020년 기준 약 20%에서 2024년 기준 약 17%로 줄었으며, 2026년~2030년 동안에도 점진적으로 감소할 것으로 예상됩니다.
그 결과, 전국 어선 수는 연평균 0.6%씩 감소했습니다. 이 기간 동안 꽝빈, 다낭, 푸옌, 꽝찌, 까마우 등 12개 해안 지역 중 28개 지역에서 어선 수가 점진적으로 감소했습니다.
그러나 부두옌하이(Vu Duyen Hai) 씨는 또한 지방에서 착취 감소(어선 감축) 정책이 진지하고 효과적으로 이행되지 않았다고 말했습니다.
지방자치단체의 어선 일자리 전환 및 감축 사업은 충분한 관심을 받지 못했으며, 일자리로 전환된 어선의 수도 여전히 매우 적습니다.
광업에서 농업으로 전환
바리아붕따우성 붕따우시에 거주하는 부득찬 씨는 10년 넘게 선원 생활을 접고 바다 양식업에 종사해 왔습니다. 처음에는 몇 개의 가두리로 시작했지만, 현재는 붕따우시 롱손읍 차바 다리 지역 뗏목 마을의 해수면 약 2,000m²에 40개의 가두리를 건설했습니다.
캔 씨가 키우는 주요 어종은 그루퍼, 코비아, 폼파노입니다. 전체 가두리 면적의 총 생산량은 연간 약 30톤입니다. 사료, 연료, 인건비 등의 비용을 제외하고도 캔 씨는 연간 약 3억~4억 동(VND)의 수익을 올리고 있습니다.
Can 씨와 마찬가지로, 2021년부터 붕따우시의 응우옌 꾸이 쫑 빈 씨는 롱손 마을의 차바 강에서 1헥타르 규모의 굴과 해산 어류를 양식하는 모델로 전환했습니다. 2022년 말까지 빈 씨는 7명의 조합원으로 구성된 누이 롱손 협동조합(HTX)으로 발전했습니다.
협동조합은 양식 면적을 5헥타르로 확대하여 연간 약 900톤의 생산량을 달성하고, 생태관광과 결합된 해양 양식 모델을 개발했습니다. 또한, 18개 가두리 양식 농가와 연계하여 주민들에게 공급할 해산물을 구매하고 있습니다.
바리아붕따우는 베트남에서 가장 큰 어촌 5곳 중 하나로, 수많은 어선이 있습니다. 9월 기준, 바리아붕따우 성 전체에 4,345척의 어선이 있었습니다.
그 중 트롤 어업이 가장 큰 비중을 차지하며 전체 선박 수의 30.6%를 차지합니다. 자망 어업이 26%, 어업이 13.6%, 건착망, 가두리 통발, 어업 물류가 각각 약 5%, 캐스팅이 2%를 차지합니다.
어업 관리 및 지속 가능한 어업 개발에 관한 규정을 시행하면서, 이 지방은 해안에서 운항하는 어선과 지방의 수생 자원을 파괴하는 직업을 점차적으로 줄이고 전환하여 어업 강도를 낮추고 있습니다.
2017년부터 현재까지 이 지방의 어선은 1,900척 이상 감소했으며, 현재는 4,345척(30% 이상 감소)이 있으며, 이 중 60%가 연안에서 운영됩니다.
끼엔장성은 전국에서 가장 큰 선단을 보유한 지역이기 때문에 어부들의 직업 변경은 큰 압박이 됩니다.
끼엔장성에서는 2025년까지 불법적으로 조업하고 자원을 해치는 어선 2,550척을 감축한다는 목표로 어부들이 바다 양식업, 어업을 위한 물류 서비스 등 적합한 직업으로 전환하도록 지원해 왔습니다.
동시에 직업 전환을 지원하는 메커니즘과 정책을 개발하고 어부들이 어업에서 자원과 생태 환경에 친화적인 다른 직업으로 전환할 수 있도록 대출을 제공합니다.
어업부 보고서에 따르면, 어업 개발 전략을 시행한 지 3년이 넘었고 직업 전환 프로젝트를 시행한 지 약 2년이 지난 지금, 모든 계층의 당국과 경제 부문에서 전략과 직업 전환 프로젝트를 시행하기 위한 계획을 수립하고 발표했습니다.
그리고 해안 어촌 지역 사회에서 착취를 줄이고, 양식업을 늘리고, 해양 보존을 촉진하고, 수생 자원을 보호하고 개발하기 위한 다양한 생계 전환 모델을 시행한 결과 긍정적인 결과를 얻었습니다.
일부 직업 전환 모델은 효과적이어서 광닌, 광빈, 하띤, 광남, 빈딘 등의 지역의 어촌 사회와 다른 사회경제적 구성원의 관심을 끌었습니다.
해양 양식업은 지금까지 산업 사슬에 참여하는 국내외 기업과 투자자들의 주목을 받아 왔습니다.
해양 양식에는 폐쇄 루프 양식 기술, 환경 제어, 산업용 케이지 양식 기술 등 많은 새로운 현대 기술이 적용됩니다.
차우 안
노동사회신문 156호
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출처: https://dansinh.dantri.com.vn/xoa-doi-giam-ngheo/sinh-ke-moi-cho-ngu-dan-bai-toan-ho-tro-chuyen-doi-nghe-20241228133058996.htm
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