꽝응아이성 닥프 시(Dak Pxi) 마을의 한 모퉁이. (사진: nhandan.vn)
10월 28일, 소수민족 및 종교부는 카오방성 의 청원에 대한 답변으로 문서 번호 2474/BDTTG-VP를 발표했습니다.
이에 따라 소수민족 및 종교부는 정부 사무실에서 2025년 10월 20일자 공식 발송 제10140/VPCP-QHDP로 이관한 까오방성 인민위원회의 청원서를 접수했으며, 이는 지방자치단체의 청원에 대한 답변에 관한 것이었고, 재무부의 2025년 10월 10일자 공식 발송 제15769/BTC-KBNN은 총리의 2025년 7월 16일자 결정 제1544/QD-TTg에 따라 작업반 6에 따라 지방자치단체의 청원에 대한 답변 결과를 종합한 것이었으며, 까오방성이 소수민족 및 종교부에 제출한 청원서도 포함되었습니다.
소수민족들이 응옥린 인삼을 가꾸고 있다. (사진: 푹 탕)
해당 문서에서는 소수민족 및 종교부에 다음 내용을 제공해 줄 것을 요청합니다.
첫째, 2026-2030년과 2026년 기간 동안 프로그램 시행을 위한 자금 배분 계획을 조속히 수립하고, 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 2단계 국가 목표 프로그램 시행을 위한 지침 문서를 발표하고 관련 내용을 수정 및 보완합니다. 2단계 첫 해부터 프로그램 시행을 위한 자금(투자 자본 및 경력 자본 포함)을 배분하여 2026년부터 2030년까지 지방 정부가 적극적으로 프로그램을 시행하도록 합니다. 투자 자본 70%, 경력 자본 30-40%의 합리적인 자원 구조를 제안합니다.
둘째, 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 국가목표프로그램과 지속가능한 빈곤감소 국가목표프로그램의 수혜자를 조정하여 사업의 투자내용에 대한 구체적인 지침을 마련하여 시행과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거한다.
셋째, 내무부와 협력하여 현재 상황과 맥락에 맞춰 지방에서 지방 단위까지 민족 관련 사업을 수행하는 기관과 단위의 인력 및 조직에 대한 정책과 규정을 발행하도록 정부에 조언하고 제안합니다.
넷째, 종교 시설 및 법적 장소 밖에서의 의식 개최 승인, 종교 단체의 대회 개최 승인, 산하 종교 단체 및 종교 활동 등록증을 부여받은 단체의 회의 개최 승인에 대한 서면 지시 발행을 고려하세요.
다섯째, 소수민족 명사들의 승인을 위해, 행정절차 간소화를 위해 성급 민족종교사무기관에 서류를 보내 심사하고 서면으로 의견을 제시하는 절차를 수정 또는 폐지하도록 주무기관에 건의한다.
하띤성 반장 국경 초소의 군인들과 주민들이 쌀을 재배하고 있다. (사진: nhandan.vn)
까오방성 인민위원회의 청원에 따라 소수민족 및 종교부는 다음과 같은 의견을 밝혔습니다.
첫째, 2025년 10월 17일자 정부 공고 제560/TB-VPCP에 따라 응우옌 호아 빈 상임부총리가 국가 목표 프로그램 통합(신농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발)에 대한 회의에서 결론을 내린 것을 시행하기 위해 소수 민족 및 종교부는 농업환경부와 협력하여 2026~2035년 기간 동안 신농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책을 제안하는 보고서를 완성하고 있습니다.
소수민족 및 종교부는 국회에서 승인한 2026~2035년 기간 동안 소수민족 및 산간지역의 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소 및 사회경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 바탕으로 투자 승인 절차를 가속화하고 2026~2030년 기간 동안 프로그램을 안내하는 문서를 발행할 예정입니다.
둘째, 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램과 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램은 2026년부터 2035년까지 신농촌개발, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램에 통합될 것입니다. 상기 프로그램들을 통합한 후에는, 지역 권고에 따라 대상 및 장소 관련 문제가 해결되도록 할 것입니다.
셋째, 현재 법규상 전국 단위의 민족 관련 업무를 위한 고정된 직원 수(예: 각 구/읍/면은 2명, 각 도는 5명)를 정하는 일반적인 규정은 없습니다. 대신, 이 업무에 필요한 직원 수는 공무원 인사관리 일반에 관한 원칙과 규정을 바탕으로 적절하게 결정됩니다.
구체적으로, 정부의 2020년 6월 1일자 법령 62/2020/ND-CP에 따르면, 일반 급여 또는 민족 노동에 대한 급여는 다음 두 가지 요소를 기준으로 결정됩니다.
(i) 직책 프로젝트: 각 기관 및 단위(중앙에서 지방 단위까지)는 직책 프로젝트를 개발해야 합니다. 이 프로젝트는 기능, 과제, 권한 및 조직 구조를 명확하게 기술하여, 할당된 과제를 완수하기 위해 필요한 직책 목록과 해당 역량 프레임워크를 결정합니다. 해당 기관이 민족 집단의 국가 관리 기능을 담당하는 경우, 프로젝트는 해당 직책을 포함하게 됩니다.
(ii) 관할 기관이 배정하는 공무원 총 인원: 정치국은 전체 정치 체제의 공무원 총 인원을 결정합니다. 이를 바탕으로 정부와 내무부는 각 부처, 지부 및 지방에 직원 수를 배정합니다. 기관과 지방은 배정된 총 인원 내에서 민족 분야를 포함한 각 분야의 직원 수를 균형 있게 조정하고 배치합니다. 이를 바탕으로 까오방성 인민위원회는 법률 규정과 지방의 구체적인 상황에 따라 배정된 직원의 관리 및 활용을 지도하고 결정합니다.
넷째, 상기 권고 사항은 민족사무, 신앙 및 종교 분야에서 2급 지방자치단체의 권한 분권화, 위임 및 범위 설정에 관한 정부령 제124/2025/ND-CP호(2025년 6월 11일자) 제18조 및 제19조에 명시되어 있습니다. 특히, 시행 절차는 제124/2025/ND-CP호와 함께 발표된 부록 I 제13조 및 제14조에 명시되어 있습니다.
따라서 이 두 절차의 승인 권한은 변경되었습니다(현급 인민위원회와 성급 신앙 및 종교 전문 기관에서 코뮌급 인민위원회로, 그리고 성급 인민위원회로 이관됨). 이는 법령 124/2025/ND-CP의 권한 분할에 관한 규정에 따른 것입니다(국회의 결의 제190/2025/NQ-QH15호 제13조 1항의 규정에 따라, 법령 124/2025/ND-CP는 신앙 및 종교에 관한 법률을 2단계 지방 정부에 맞게 개정했습니다).
지방 인민위원회의 권한 범위 설정과 함께, 제124/2025/ND-CP호 법령 제23조는 또한 다음과 같이 규정하고 있다. "지방 정부 조직법 2025의 규정과 해당 지역의 역량 및 실제 상황에 따라, 지방 인민위원회는 그 권한에 따라 이 법령에 명시된 업무와 권한을 수행하기 위해 지방의 민족, 신앙 및 종교에 관한 전문 기관의 분권화 및 권한을 결정한다."
따라서 지방의 상황에 따라 도인민위원회는 민족, 신앙, 종교에 관한 전문기관에 권한을 분권화하거나 위임하여 해당 업무를 수행할 수 있다.
다섯째, 마이 반 찐 부총리의 지시를 이행하기 위해 정부 기관의 2025년 10월 8일자 공식 공보 제9656/VPCP-QHDP호에 따라 소수민족 및 종교부는 소수민족 중 유명인물을 선정하고 인정하는 기준과 유명인사 정책을 규정하는 정부령을 연구하고 초안을 작성하고 있습니다.
소수민족종교부는 향후 까오방성의 명사 지정 절차에 대한 연구 및 자문 제안을 수용할 예정입니다. 까오방성은 향후 명사 지정 절차를 규정에 따라 지속적으로 시행해 주시기 바랍니다.
PV
출처: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html
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