많은 "병목 현상"
응 에안성 산업 개발을 위한 주요 요구 사항 및 방향 중 하나는 투자를 우선시하고 산업을 주도하고 선도하는 프로젝트를 유치하는 것입니다. 이 프로젝트는 심층처리를 위한 현대적 기술과 장비를 갖추어야 하며, 이를 통해 부가가치와 높은 지적 내용을 제공해야 합니다. 원자재 가공 및 수출을 제한합니다. 이와 함께 위성 사업에 대한 지원을 우선시하고, 지역 인력을 유치하기 위한 산업을 지원하는 것도 포함됩니다.
그러나 오랫동안 이 지방은 핵심 산업 프로젝트를 유치하지 못했습니다. 지원산업은 아직 미개발 상태이므로, FDI 기업이 가져오는 글로벌 생산 및 공급망에 국내 기업이 참여할 수 있는 기회가 거의 없습니다. 지금까지 포장재, 케이싱, 운송 등의 품목을 공급하는 다수의 지원 기업이 있는 시멘트 및 맥주 산업을 제외한 다른 산업 제품에는 요구 사항을 충족하는 지원 기업이 없습니다.
대표적인 예로는 화강암 타일과 세라믹 타일을 생산하던 중도 주식회사가 있습니다. 장비 라인이 고장날 때마다 다른 지방에서 수리용 장비를 공급해 줄 파트너를 찾는 데 어려움을 겪었습니다. 벨트나 벽돌, 타일용 포장재 등의 구성품도 하노이 와 남딘에서 주문해야 합니다. 현재 대규모 인조소결석 제품이 출시되고 있으나, 건설장비와 접착제 등은 외부업체에 의존할 수밖에 없어 제품 가격이 상승해 사업체의 어려움을 겪고 있다.
섬유는 응에안성의 핵심 산업 중 하나입니다. 그러나 응에안성의 의류공장 수는 상당히 많은 반면, 위성사업과 지원사업은 너무 적습니다. 응에안성의 직조, 염색 등의 산업은 여전히 "저지대"에 속합니다. 현재 전 지방에는 황티론 섬유 주식회사의 원사 공장이 하나뿐이며, 연간 생산량은 2만 톤입니다. 1개의 자수 시설(락손 산업단지, 도르엉 지구)과 약 18개의 다른 손으로 짠 시설이 있습니다. 원사 공장은 단 하나뿐입니다. 바로 지난 세기 90년대에 투자된 빈 원사 공장의 생산 라인입니다.
원자재 부족으로 인해 섬유 산업은 악순환에 빠져 있습니다. 즉, 면화를 수입하여 실을 뽑은 다음, 실을 판매하고 나서 직물을 수입해야 합니다. Prex Vinh Company Limited의 한 대표는 "의류 산업은 원자재의 60~70%를 수입해야 하는데, 그 대부분은 중국에서 수입한다"고 밝혔습니다. 우리나라의 섬유산업은 실과 봉제에 강점이 있으나, 직조와 염색 단계가 부족하여 기업들은 실을 중국으로 수출하고 원단을 수입해야 합니다. 이러한 문제로 인해 전국의 섬유 산업이 전반적으로, 특히 응에안성은 대량의 직물 원료를 수입해야 했고, 경쟁력 있는 가치가 떨어졌습니다.
게다가 현재 의류 회사에서는 기계 부품을 교체하려는 수요가 매우 큰데도 불구하고, 회사는 해외에서 이를 수입해야 합니다. 섬유 산업용 플라스틱 파이프, 합성 섬유, 옷걸이, 라벨, 로고, 지퍼, 의류 산업용 단추 등 섬유 산업을 지원하는 플라스틱 제품 염료, 보조제, 기초 화학물질, 생물학적 제품 등 섬유 산업용 핀, 플라스틱 클립, 화학 제품 등이 모두 해외에서 수입되고 있습니다.
2030년까지 응에안 산업에 대한 과학 컨퍼런스에서 베트남 경제 연구소 부소장인 레쑤언상 박사는 섬유 및 의류는 지원 산업이 필요한 산업군이라고 말했습니다. 그 이유는 현재 이 지방에서 많은 의류 프로젝트에 투자가 이루어지고 있으며, 일부 기업은 상당히 대규모 생산 라인에 투자하고 있기 때문입니다. 대부분의 원자재와 부속품을 수입해야 하기 때문에 이 산업의 부가가치는 높지 않으며, 무역 적자를 줄이기 위해 많은 지원 산업 프로젝트를 유치해야 합니다.
황 민 투안(Hoang Minh Tuan) 산업통상부 수출입관리부장은 "응에안성 섬유 및 의류 산업은 이 지방에 많은 일자리를 창출하고 높은 수출 매출을 가져오는 핵심 산업입니다."라고 말했습니다. 하지만 기업들은 주로 가공업을 하기 때문에 원자재는 수입에 의존할 수밖에 없습니다. 이러한 격차를 극복하지 못한다면 CPTPP, EVFTA 등 포괄적이고 진보적인 횡태평양경제동반자협정(TPP)의 혜택을 누리기 위해 필요한 원자재를 사전에 적극적으로 조달하는 것이 매우 어려울 것입니다.
매력적인 정책이 필요하다
최근 몇 년 동안 당과 정부는 지원산업의 발전에 주의를 기울이고 이를 지도해 왔습니다. 지원 산업 개발을 위한 자원 집중을 장려하기 위해 많은 정책과 프로그램이 발표되었는데, 여기에는 지원 산업 개발에 관한 정부령 제111/2015/ND-CP호가 포함됩니다. 정치국 결의안 23-NQ/TW는 2030년까지 국가 산업 발전 정책 수립 방향과 2045년 비전을 담고 있습니다. 가장 최근에는 정부의 지원 산업 발전 촉진 방안에 대한 결의안 115/NQ-CP가 여러 새로운 정책을 통해 향후 지원 산업과 가공·제조 산업에 강력한 자극을 제공할 것으로 기대됩니다.
지금까지 전국적으로 지원산업 분야에서 운영되고 있는 기업은 5,000여 개에 불과하며, 가공제조업 전체 기업 수의 4.5%를 차지하고 있습니다. 그런 전반적인 상황에서, 응에안성의 지원 산업은 약하고 전국 평균보다 낮아서, 이 지방의 총 산업 생산 가치에서 차지하는 비중이 작습니다. 각 산업 및 분야별로 지원 산업체의 수는 아직 적습니다. 이러한 기업은 자본, 기술, 생산능력이 취약하고, 시장 범위도 제한적이다. 그들은 높은 수준의 기술이나 생산 기술을 요구하지 않는 소수의 분야에만 참여할 수 있습니다.
지원 산업의 발전은 기술, 비용, 공급자와 수요자 간의 시장 연결 측면에서 많은 장벽에 직면해 있습니다. 지원 정책, 인적 자원의 질, 계획, 기술 인프라 지원산업의 공급능력은 여전히 매우 제한적이다. 원자재, 구성 요소, 예비 부품을 제공하기 위해 국내외 기업과 연결하는 능력이 약합니다.
응에안 산업 및 무역 지원 컨설팅 센터 소장인 응웬 쑤언 탄 박사는 다음과 같이 말했습니다. 현재 한계 중 하나는 지원 산업에 대한 지원 정책에 여전히 많은 단점이 있다는 것입니다. 이 정책은 기업 유형을 구분하지 않지만, 지원 산업에 투자하는 FDI 기업은 결정 제39/UBND에 따라 지원을 받을 자격이 없습니다. 그 이유는 이들 기업이 토지 임대 및 세금 면제에 대한 다른 혜택을 누리고 있기 때문에 위 정책의 적용을 받을 자격이 없기 때문입니다.
위와 같은 이유로 지원산업과 위성을 지원하기 위한 연간 약 20억 VND 예산을 지출하는 것은 매우 어렵습니다. 이 지방의 지원 산업은 이미 취약한데, 더욱 어려워졌습니다.
응에안성은 2025년까지 지원산업 생산 가치를 연평균 9~10%씩 증가시켜 전체 산업 생산 가치의 10~12%를 차지하도록 노력하고 있습니다. 성 전체 상품 수출액에서 지원산업 제품의 수출액 비중을 점차 늘려나갑니다. 2018~2025년 기간 동안 기업 수는 연평균 3%씩 증가할 것으로 예상되며, 2025년이 되면 지원산업 기업이 전체 산업 기업 수의 10~12%를 차지하게 될 것입니다. 이 지역에는 20~30개의 지원 산업 기업이 있으며, 이들은 FDI 기업에 공급하고 기업의 가치 사슬에 참여하고 있습니다.
응에안성의 산업 개발에 있어서 가장 중요한 요구 사항이자 방향 중 하나는 투자를 우선시하고, 산업을 주도하고 선도하는 프로젝트를 유치하는 것입니다. 중소기업이 FDI 기업의 글로벌 생산 체인에 참여할 수 있는 기회를 활용할 수 있도록 지원 산업과 위성 기업을 개발하여 현지화율을 높이는 것이 현재의 과제입니다.
가장 잠재력이 있는 분야에 자원을 집중하고 투자 효율성을 극대화하려면 국가 관리 기관의 방향 설정, 목표 설정, 메커니즘 시스템, 정책 및 홍보 솔루션이 필요합니다. 앞으로 몇 년간 응에안성의 산업 발전 목표는 경쟁 우위를 가진 산업을 우선시하는 한편, 과학기술 함량이 높은 분야로 구조를 전환하고, 산업재 수출 비중을 늘리고, 완제품 제조 산업을 진흥하는 것입니다.
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