서부지역 약용식물 개발사업에 대한 어려움을 신속히 해소하고 자금을 지원

서부지역의 잠재력을 키우는 프로젝트

콘꾸엉 현, 몬손 사, 타이손 1 마을 사람들은 숲에서 채취한 36가지 약초로 만든 효모로 와인을 만드는 전통을 가지고 있습니다. 타이썬 1 마을의 하티틴 씨는 잎을 발효시키는 약초를 얻으려면 충분한 양과 종류를 모으기 위해 숲 속 깊은 곳으로 들어가야 한다고 말했습니다. 그 중에는 카다멈, 감초, 생강, 야생 갈랑갈, 인삼 등 점점 희귀해지고 있는 약용 식물이 많이 있습니다.

bna_mon son.png — 몬선사, 콘꾸엉현 사람들은 약초를 채취하기 위해 숲으로 간다. 사진: 호아이 투

"오랫동안 숲에서 채취한 약초 덕분에 저희 가족은 잎을 발효시켜 일자리와 수입을 얻을 수 있었습니다. 지역 사회와 당국, 그리고 여러 부문에서 사람들이 귀중한 식물을 보존하고 재배하여 장기적이고 지속 가능한 생계를 유지할 수 있도록 도와주기를 바랍니다. 그렇지 않으면 천연 약초의 자원이 과도하게 개발되어 시간이 지남에 따라 고갈될 것입니다."라고 띤 씨는 털어놓았습니다.

현실은 지역 사회와 사람들이 귀중한 약용 식물을 보존하고 번식시키면 수입과 지속 가능한 일자리를 창출하고 숲과 "함께 살아갈" 수 있다는 것을 보여줍니다. 예를 들어, 뜨엉즈엉 구, 옌호아 코뮌은 2021년부터 현재까지 숲 캐노피 아래에 보라색 벨벳 뿔나무를 심는 모델을 구축했습니다. 지금까지 15명이 보라색 벨벳 아니스를 심고 관리하는 기술을 습득하였고, 헥타르당 8.5톤의 신선한 잎을 수확했습니다. 보라색 벨벳 잎은 신선한 잎은 1kg당 20,000~30,000동, 말린 잎은 1kg당 180,000~250,000동에 구매하면 헥타르당 수확 시 4,000만동 이상의 수익을 올릴 수 있습니다. 1년에 2~3회 수확이 가능합니다.

뜨엉즈엉 지구 전체에는 약 222,000헥타르가 넘는 삼림이 있으며, 다양한 약용식물 자원이 있습니다. 삼림 캐노피 아래에서 약용식물을 개발하는 것은 지역 방향 중 하나입니다. 마찬가지로, 다른 서쪽 지역에서도 약용 식물의 잠재력은 엄청나며, 특히 Ky Son에는 puxailaileng 인삼, 칠엽일화 인삼, 붉은 다각형 다중꽃, 노랑 스타 아니스, 붉은 스타 아니스, sì to...와 같은 많은 고유종이 있습니다. 이 지역에서는 보보 나무만이 1,000헥타르 이상을 덮고 있는데, 이 나무는 개발이 허용되지 않은 2차 임산물 목록에 있는 약용 식물입니다. 이러한 종류의 나무는 매년 가계에 수천만 동의 수입을 가져다줍니다. 보보나무가 약용 재배 및 가공 지역으로 계획된다면, 이 나무는 지역 주민의 빈곤을 완화하는 데 도움이 될 수 있는 많은 나무 중 하나가 될 것입니다.

과학 기술부 장관들이 콘꾸엉 지역의 한 기업의 약초 정원을 방문했습니다. 사진: 호아이 투

중앙 정부가 새로운 농촌 건설에 대한 3개 국가 목표 프로그램(NTP)에 대한 공공 투자 지출을 시행하면서 서부 지역의 약용 식물을 통한 경제 개발에 대한 우려가 제기되기 시작했습니다. 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소와 2022년부터 2021년부터 2030년까지 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발.

응에안성 에는 소수민족 지역의 사회경제적 발전에 관한 국가 목표 프로그램의 하위 프로젝트 2, 프로젝트 3에 따라 2021~2025년 기간 동안 "귀중한 약초 재배 지역에 대한 투자" 프로젝트가 진행 중입니다.

이 프로젝트를 시행하면 서부 지역의 생물다양성을 보존하는 동시에 경제 발전을 위해 약용 자원을 활용하는 엄청난 잠재력을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 이 프로젝트의 전 단계에 걸친 총 비용은 2,290억 VND이며, 그 중 국가 예산은 680억 VND, 사회 정책 은행 대출은 960억 VND, 기타 동원 자본은 650억 VND입니다.

지금까지, 소수민족 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 프로젝트 3에 따른 하위 프로젝트 2는 2022년 10월 22일자 결의안 제45/NQ-HDND를 통해 2021년부터 2025년까지의 기간에 대해 28,7330억 VND의 투자 자본을 할당하는 결의안을 통해 지방인민위원회에서 발행되었습니다.

이는 약용 식물을 현지에서 재배, 가공, 보존하는 것과 관련된 경제 발전에 대한 서부 지역 주민들에게 큰 희망을 가져다주는 긍정적인 움직임으로 볼 수 있습니다.

연구진은 뜨엉즈엉 구, 옌호아 코뮌의 약용식물 묘목장 모델을 조사했습니다. 사진 MH.jpeg — 국회 대표단과 응에안성 인민위원회는 뜨엉즈엉 현, 옌호아 사의 약용식물 묘목장 모델을 조사했습니다. MH 사진 아카이브

그러나 2023년 7월 31일 현재, 이 프로젝트는 지역 규모 기준 및 각 지자체의 자금 조달 문제로 인해 자본 배분 단계에서 중단되었으며, 지출 진행률은 0%에 도달했습니다.

2018년, 약초의 강점을 홍보하고 응에안성을 산업 규모와 첨단 기술을 갖춘 약초 재배 및 가공 지역으로 만들기 위해 응에안성 인민위원회는 2025년까지 응에안성 약초 전반적 개발 계획을 승인했으며, 2030년 비전을 제시했습니다(2018년 4월 3일자 결정 제1187/QD-UBND).
3개 생태 지역(고산 지대, 중산간 지대, 저지대, 평야)에서 자연적으로 자라는 약용 식물이 있는 산림 지역을 계획하여 약용 식물 공급원을 창출할 수 있는 잠재력이 있는 17개 종이나 종 그룹을 지속 가능하게 활용합니다. 2025년까지 응에안성의 집중적인 약용식물 재배 면적은 885헥타르에 이를 것으로 예상되며, 이 중 60%의 면적과 생산량이 GACP-WHO 기준을 충족할 것으로 보입니다. 2030년까지 재배 면적을 950헥타르로 늘리고, 면적과 생산량의 100%가 GACP-WHO 기준을 충족하며, 전성기 약초 수요의 100%를 충족할 것입니다.

단점을 인식하고 프로젝트를 실행하기 위해 신속하게 자금을 지급합니다.

2022년 10월 12일자 제45/NQ-HDND 결의안에 따르면, 끼손 지구는 6조 6,430억 VND, 뜨엉즈엉 지구는 6조 6,420억 VND, 콘꾸엉 지구는 4조 4,030억 VND, 꾸이쩌우 지구는 6조 6,420억 VND, 꾸이쩌우 지구는 4조 4,030억 VND를 할당받았습니다.

그러나 지역 주민들의 피드백에 따르면, 키손 지구를 제외한 나머지 지구는 프로젝트를 시행할 만큼 충분한 면적이 없어 아직 자금이 지급되지 않았습니다. 구체적으로 이 프로젝트에서는 각 지방이 인접한 지역이 아니더라도 약초를 재배할 수 있는 210헥타르 이상의 면적을 할당받아야 한다고 규정하고 있습니다.

콘꾸엉 현 등 자신의 지역 상황에 대해, 해당 현 인민위원회 민족사무부장인 루옹 비엣 퉁 씨는 콘꾸엉 현이 약용식물 재배 프로젝트를 위해 40억 VND 이상의 투자 자본을 할당받았지만, 콘꾸엉 현은 이를 시행하기에 충분한 210헥타르 이상의 토지가 없다고 말했습니다. 그리고 210헥타르의 충분한 면적이 있다고 하더라도 2021년~2025년 기간에 할당된 40억 VND 이상의 자본금은 집행될 수 없습니다. 따라서 해당 구에서는 할당된 자본금을 반환하는 방안을 검토하고 있습니다.

한편, "시행 자격이 있는 지역인 끼썬(Ky Son) 현의 경우, 60억 VND 이상의 자본 배정은 매우 제한적이고 실행이 어렵습니다. 따라서 2021년부터 2025년까지 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 하위 프로젝트 2, 3을 시행하기 위한 기반을 마련하기 위해, 끼썬 현은 2023년 4월 24일 귀중한 약초 재배 지역 투자 프로젝트 시행을 위한 자본 계획을 조정하는 것을 제안하는 문서 498호를 발표했습니다. 끼썬 현은 다른 지역으로 확산하지 않고 끼썬의 약초 재배 지역에 집중 투자할 것을 제안했습니다."라고 끼썬 현 인민위원회 위원장인 응우옌 후 민(Nguyen Huu Minh) 씨가 말했습니다.

응에안성 인민위원회는 끼손현 인민위원회의 제안을 받은 후, 정부 민족위원회에 프로젝트를 시행하기 위해 끼손현만을 선정하자는 문서를 보냈습니다.

bna_무옹롱 약초 보존 및 개발 센터의 7엽 1화 인삼 식물.JPG — 무옹롱 약재 보존 및 개발 센터(키썬)의 일곱 잎, 한 꽃의 인삼 식물. 사진: Thanh Duy

이전에는 전통의학 및 약학 관리부와 키썬 지역 인민위원회도 조사와 평가를 실시했습니다. 2022년 12월 20일, 전통의학 및 약학 관리부는 응에안성 보건부에 소규모 및 분산 투자를 피하기 위해 키썬 현의 귀중한 약초 프로젝트 지역에 투자하고 집중적인 지원을 제공하도록 지방 인민위원회에 조언해 줄 것을 요청했습니다.

팜 반 호아(Pham Van Hoa) 씨는 키썬(Ky Son) 지역 인민위원회 민족사무부 부장은 키썬(Ky Son) 지역이 지방 인민위원회가 보건부, 계획투자부, 지방민족사무위원회에 귀중한 약초 재배 지역을 건설하는 데 필요한 투자 자본 계획을 조정하는 방안을 협의하여 지역의 어려움을 검토하고 신속히 제거하도록 지속적으로 지시하기를 바란다고 밝혔습니다. 이를 통해 프로젝트가 공공 투자 자본으로 신속하게 지출되어 진행이 지연되지 않고 지역의 경제적 잠재력과 강점을 촉진할 수 있을 것입니다.

2023년 7월 31일, 성 인민위원회 당위원회는 2023년부터 2025년까지 응에안성의 공공투자 자본의 배분 및 지출, 3대 국가 목표 프로그램, 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 촉진하는 내용의 결의안 418/NQ-BCSĐ를 발표했습니다. 이 결의안은 2021년부터 2025년까지 중기 공공투자 계획을 성공적으로 이행하는 것이 목표라고 명시하고 있습니다. 이를 위해 공공투자자본의 연간 지출률을 할당된 계획의 95~100% 수준으로 달성하도록 노력한다. 2023년에 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 자본 재원을 100% 지출합니다. 동시에 위에서 언급한 핵심 과제와 해결책을 이행하고, 각급 당위원회, 당 조직 및 기관이 중앙과 지방의 공공투자 자본의 배치 및 지출 촉진에 대한 결의 및 지시, 3대 국가 목표 프로그램, 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 철저하고 시기적절하며 효과적으로 이행하도록 지도하고 지시하는 데 중점을 두어야 한다는 점을 강조합니다.

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