거의 매일 밤, 아누아르는 건물 1층에서 축구를 하는 아이들의 소음에 대비해야 합니다.
싱가포르의 HDB 아파트는 1층에 지역 사회 활동을 위한 열린 공간을 마련하는 경우가 많습니다. 아픽 아누아르의 건물에서는 아이들이 이 공간을 이용해 축구를 했고, 이로 인해 2층에 사는 아누아르 가족의 생활이 방해를 받았습니다.
33세 셰프는 세 아들이 비명, 공 튀기기, 욕설 때문에 낮잠도 자지 못하고 숙제도 할 수 없었다고 말했습니다. 아들들이 축구팀에서 쓰는 것과 똑같은 욕설을 반복하는 것을 듣고 아누아르는 조치를 취하기로 결심했습니다.
2023년 8월, 그는 1층에 아이들에게 축구를 하지 말라고 당부하는 포스터 여섯 장을 붙였습니다. "15명이 축구공을 차고, 소리치고, 욕설을 퍼붓는 걸 보면 참을 수가 없어요."라고 아누아르는 말했습니다.
다음 날, 몇몇 소년들은 포스터를 떼어내고 계속 놀았습니다.
싱가포르 우드랜즈에 위치한 HDB 건물 1층 커뮤니티 공간에서 아이들이 축구를 하고 있다. 사진: ST
싱가포르에서 이웃들의 소음으로 고통받는 사람은 아누아르뿐만이 아닙니다. HDB 아파트는 싱가포르 정부 가 건설한 공공주택으로, 99년 소유권을 보장하는 조건으로 주민들에게 직접 판매됩니다. 싱가포르 국민의 약 80%가 공공주택에 거주합니다.
주거 지역의 소음 문제로 인해 섬나라 전역의 여러 공공시설이 문을 닫았습니다.
2023년 11월, 셈바왕 의회는 지역 주민들이 학생들이 뛰어놀고 소리를 지르는 것에 대해 불만을 제기하자 해당 지역 1층 공간을 일시적으로 폐쇄했습니다. 한 달 후, 베독 북부의 길거리 축구장은 늦은 밤 한 무리가 경기장을 이용해 소음을 내면서 일시적으로 폐쇄되었습니다.
이 상황은 국내에서 논란을 불러일으켰는데, 많은 사람이 피해를 입은 사람들에게 동정심을 느끼는 반면, 싱가포르 국민들이 이웃에 대한 관용심이 줄어들고 있다고 믿는 사람들도 있습니다.
싱가포르의 소음 민원은 코로나19 팬데믹 기간 동안 증가했습니다. 2021년 주택청(Housing Board)에 접수된 소음 민원은 월 3,200건이었으나, 2022년에는 월 2,300건, 2023년에는 월 2,150건으로 감소했습니다. 하지만 이는 2019년 월 평균 400건보다 훨씬 높은 수치입니다.
아누아르의 가족은 2022년 우드랜즈 아파트로 이사한 이후 소음 문제로 어려움을 겪고 있습니다. 처음에는 아이들이 뛰어노는 것이 큰 불편을 끼치지 않을 거라고 생각했습니다. 1년 후, 그는 OneService 모바일 앱을 통해 20건의 민원을 제기하고, 경찰에 10번 신고하고, 언론과 관계 기관에 연락했지만 아무런 변화가 없었습니다.
아이들을 직접 비난하는 것도 소용없었습니다. 2층에 사는 또 다른 주민인 62세 마담 마스는 게임 때문에 세 살배기 손녀가 자주 잠이 오지 않아 아이들을 여러 번 꾸중했다고 말했습니다. "아이들은 사과를 한 후 10분 후에 다시 게임을 했어요."라고 그녀는 말했습니다.
후강(Hougang)의 한 건물에 사는 가족들은 10년 넘게 이웃들의 시끄러운 노크 소리에 시달려 왔습니다. 가족들은 항의를 시도했지만, 집주인에게 다가가기가 어려웠습니다. 2016년 소송을 제기하려 했지만, 절차가 너무 번거로워 포기했습니다.
이사하는 것도 불가능합니다. "부모님이 연로하셔서 이사하려면 경제적으로 부담이 됩니다. 우리는 피해자인데, 왜 평화를 위해 고통을 감수해야 합니까?"라고 한 사람이 말했습니다.
싱가포르 우들랜즈 HDB 건물 2층에서 축구를 하는 아이들의 소음이 들렸다. 영상 : ST
유티에 사는 42세 패트릭은 매일 밤 위층 소음 때문에 잠을 이루지 못합니다. 밤과 이른 아침에는 물건 떨어지는 소리가 들리고, 낮에는 사람들이 뛰어다니거나 에어로빅을 하는 소리가 들립니다.
"마치 제가 드럼통 안에 살고 있는데, 이웃들이 드럼채를 들고 있는 것 같아요." 패트릭이 말했다. "당국이 좀 더 적극적으로 나서줬으면 좋겠어요. 이건 심각한 문제예요. 수면의 질과 정신 건강과 관련이 있거든요."
싱가포르 의회는 최근 주거 지역의 소음 공해 문제를 논의했습니다. 하룬 알합시 하원의원은 "공공장소의 일시 폐쇄는 이 문제에 대한 타협이 전혀 없음을 보여줍니다. 시끄러운 행동은 용납할 수 없습니다."라고 말했습니다.
국가개발부는 일련의 폐쇄 조치가 과격했지만 국민의 이익을 위해 필요한 조치라고 밝혔습니다. 파이샬 이브라힘 장관은 이러한 조치가 결코 가볍게 내려진 것이 아니라고 강조했습니다.
입 혼 웽(Yip Hon Weng) 의원은 국가개발부 산하 조정 기관인 시정 서비스 사무소(MSO) 설립을 지지했습니다. 이 사무소는 민원 접수를 위한 원서비스(OneService) 앱을 개발했습니다. 그는 일반적인 민원은 주로 건설 소음 및 주거 지역 소음과 관련이 있다고 말했습니다.
이웃 사이에 소음 갈등이 생기면 웽 씨는 종종 건물 관리 부서에 당사자 간의 대화를 주선해 달라고 요청하거나, 훈련된 자원봉사자가 당사자 간의 중재를 돕는 지역사회 중재 센터(CMC)에 가도록 권장합니다.
HDB 건물 1층 커뮤니티 공간이 일시적으로 폐쇄되었습니다. 사진: ST
하지만 민원인의 30%만이 CMC를 찾는데, CMC는 80% 이상의 사건에 성공적으로 중재를 진행합니다. 많은 의원들은 소음 분쟁을 겪는 주민들을 중재에 참여하도록 설득하는 데 어려움을 겪습니다. 중재가 성공적으로 이루어지더라도, 당사자 중 한 명이 계약상의 의무를 이행하지 않을 수 있습니다.
조정 절차가 실패하면 주민들은 지역사회 분쟁 해결 재판소(CDRT)에 신청할 수 있으며, CDRT는 문제가 있는 주민들에게 소음 발생을 중단하도록 명령하거나 손해배상을 요구할 수 있습니다.
싱가포르는 이웃 간의 오랜 기간 지속되어 온 심각한 소음 공해 분쟁을 해결하기 위해 2023년 말까지 새로운 부서를 설립할 계획입니다. 이 부서는 분쟁을 조사하고 특정 유형의 소음 공해를 예방할 권한을 갖게 됩니다. 그러나 이 계획은 아직 확정되지 않았습니다.
정부는 작년 공청회 이후 의무적 중재를 제안하기도 했습니다. 소음 분쟁에 연루된 사람들이 의무적 중재에 참석하지 않을 경우 벌금이 부과될 수 있습니다.
싱가포르의 HDB 주택 단지. 사진: ST
MSO에 따르면, 이러한 측면에서 사회적 규범을 장려하는 것과 정부의 개입은 서로 긴밀히 연계되어야 합니다. MSO는 또한 일부 지역 지도자들에게 소음 분쟁 해결을 위한 기본 교육을 제공하고 있습니다.
또한, 탕린 홀트(Tanglin Halt)에 무료 소음 체험실을 마련하여 주민들이 일상생활에서 발생하는 소음이 이웃에게 어떤 영향을 미치는지 직접 체험할 수 있도록 했습니다. 체험실은 1월 말까지 운영됩니다.
정신과 의사이기도 한 알합시 의원은 "중재는 어려울 수 있지만 모든 당사자에게 상호 이익을 가져다주는 지속 가능하고 의미 있는 방법입니다."라고 말했습니다.
Duc Trung ( 스트레이트 타임스, AFP 에 따르면)
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