
호치민시가 자사만의 이익을 위한 특별한 방안을 제시하는 것이 아님을 강조하고자 합니다. 호치민시는 선도적인 경제 중심지로서의 역할을 더욱 효과적으로 수행하기 위해 적절한 제도적 틀이 필요합니다. 선도적인 경제 중심지가 더욱 효율적으로 운영될 때, 호치민시뿐만 아니라 남방 주요 경제권 전체, 나아가 국가 전체가 혜택을 누릴 수 있습니다.
수천만 명의 인구가 거주하는 도시는 모든 중요한 결정이 너무 많은 중간 단계를 거쳐야 한다면 효율적으로 기능할 수 없습니다. 따라서 이 법안의 핵심 내용은 진정한 지방분권, 권한 위임 및 승인이어야 합니다. 도시는 투자 관리, 토지 이용, 도시 계획, 재정, 과학 기술, 조직 구조 및 인프라 개발과 같은 분야에서 더 많은 권한을 부여받아야 합니다. 권한과 함께 명확한 책임성과 효과적인 감독 메커니즘이 마련되어야 합니다.
중앙 정부는 전략 기획, 제도 구축, 점검 및 감독에 집중하고, 도시 개발 범위 내의 사안은 도시가 결정하고 책임지도록 하는 것이 기본 원칙이 되어야 합니다. 그래야만 "지방의 결정, 지방의 실행, 지방의 책임"이라는 사고방식이 진정으로 실현될 수 있습니다.
지방 분권화가 거버넌스 역량 발휘의 조건이라면, 정책 시험 메커니즘은 혁신 역량 발휘의 조건입니다. 만약 법률 시스템 전체가 완벽해질 때까지 시행을 기다려야 한다면, 발전의 기회는 이미 지나가 버릴 수도 있습니다. 따라서 새로운 법적 틀은 호치민시가 과학기술, 혁신, 데이터, 디지털 경제와 같은 선도적인 분야에서 새로운 모델, 메커니즘, 정책을 시험할 수 있는 권리를 부여해야 합니다. 잘 설계된 제도적 시험 공간은 도시가 통제된 범위 내에서 실험을 진행하고, 그 영향을 평가한 후 전국적으로 확대 적용할 수 있도록 해줄 것입니다.
그러나 정책을 시행하는 사람들이 실수를 저지르고 책임을 지는 것에 대한 두려움에 끊임없이 시달린다면 혁신은 불가능합니다. 실제로 많은 공무원들이 능력이나 열정이 부족한 것이 아니라, 전례 없는 결정을 내리거나 현실에 발맞춰 발전하지 못한 법적 문제에 대처하는 것을 주저하는 것입니다. 따라서 이 법에는 공익을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지는 공무원들을 보호하는 장치가 포함되어야 합니다.
호찌민시가 선도적인 경제 중심지로서의 역할에 걸맞게 발전할 수 있는 충분한 여건이 조성된다면, 도시 자체의 성장뿐 아니라 지역 전체와 국가 전체의 발전 기회 확대에도 기여할 것입니다. 이것이 바로 결의안 09의 핵심 정신입니다. 호찌민시의 발전을 통해 국가 발전에 기여하자는 것입니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html









