이러한 취지에서, 법안 초안은 투자 승인 절차에 관한 규정을 대폭 수정하여 승인 대상 사업의 범위를 좁혔습니다. 환경, 국방, 안보에 미치는 영향의 위험성이 높거나 항만 및 공항과 같은 특히 중요한 분야와 관련된 사업만이 심사 대상이 됩니다. 이와 더불어, 법안 초안은 승인 절차의 권한 분산 및 위임을 촉진하고 절차를 간소화하여 투자자의 시간과 비용을 절감하고자 합니다.
또 다른 중요한 개정 사항은 투자 및 사업 환경 결정 원칙을 명확히 하는 것입니다. 이는 검토, 심사 및 정의의 기초가 되어 어떤 산업 및 직종이 실제로 "사전 승인"을 필요로 하는지 명확히 하고, 나머지는 "사후 승인" 메커니즘을 적용하도록 할 것입니다. 현재 투자 조건이 있지만 실제로 생산되는 제품과 서비스에 적용되고 관련 당국이 발행하는 기술 표준 및 규정에 따라 관리될 수 있는 산업 및 직종은 사전 허가 대신 사후 관리 메커니즘으로 전환될 것입니다.
투자 인센티브 측면에서, 법안 초안은 현재처럼 우선 투자 대상 분야와 직종을 엄격하게 명시하는 대신, 투자 우선 대상 분야와 직종이 새로운 개발 목표와 연계되어야 한다고 규정하고 있습니다. 주요 목표는 디지털 기술 및 반도체 산업, 녹색 경제 및 순환 경제, 재생 에너지, 신에너지 및 청정 에너지, 그리고 국가 에너지 안보 확보에 맞춰져야 합니다.
그러나 투자법 개정안의 새로운 수정 사항들은 신중한 검토가 필요한 여러 문제점들을 제기합니다. 경제재정위원회가 검토 보고서에서 지적했듯이, 투자 정책 승인에 대한 국회의 권한을 완전히 박탈하는 것은 중대한 변화이므로 이론과 실무 모두에서 탄탄한 기반이 필요합니다. 또한, 투자 및 사업 참여 시 개인의 전문직 종사 조건과 조직 및 법인의 투자 및 사업 조건을 명확히 구분해야 합니다. 투자 및 사업 참여 조건부 직종 목록의 수정, 추가 또는 삭제 사항은 구체적이고 설득력 있게 설명되어야 합니다.
국민과 재계는 이번 투자법 개정안이 입법 및 시행 업무 개혁에 관한 결의안 제66-NQ/TW호와 민간 경제 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW호의 획기적인 내용을 제도화하기를 기대합니다. 따라서 이번 법안은 단순히 병목 현상을 해소하는 데 그치지 않고, 국가 안보, 국방, 사회 복지를 보장하면서 투자자의 정당한 권리를 국가 전체의 이익에 부합하도록 우선시하는 방향으로 명확히 전환해야 합니다.
특히, 법안은 '관리'에서 '개발 창출'로의 강력한 전환을 보여주어야 하며, '관리할 수 없으면 금지하라'는 사고방식을 버리고, 책임성을 강화하면서 권한의 분산과 위임을 증진해야 합니다. 투자 및 사업 절차와 조건은 획기적이고 실질적으로 간소화되어야 하며, 행정 절차는 최대한 간소화되어야 합니다. '사전 검사'에서 '사후 검사'로, '허가'에서 '등록' 또는 '신고'로의 강력한 전환을 통해, 국가 규제가 진정으로 필요한 사안에 대해서는 기술 표준 및 규정에 기반한 관리 모델을 지향해야 합니다.
투자법 개정은 보다 건설적이고 역동적이며 투명한 경제를 위한 법적 틀을 구축할 수 있는 기회입니다. 투자자의 정당한 권리가 투명하고 안정적이며 일관된 환경에서 보호될 때, 투자자들은 장기 투자를 지속하고, 더 많은 투자를 감행하며, 더욱 강력한 혁신을 이루어 국가 경제 성장에 더욱 크게 기여할 것입니다.
따라서 정부는 국회의원 , 검토 기관, 그리고 재계의 의견을 주의 깊게 경청하고 충분히 반영해야 합니다. 궁극적인 목표는 국가가 단순히 관리 기능만 수행하는 것이 아니라 기업과 시민이 지속 가능하고 번영하는 발전을 향해 나아갈 수 있도록 동반하는 새로운 발전 단계를 열어주는 건설적인 법을 마련하는 것입니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html
