객관적, 주관적 이유로 인해 느림
꽝응아이성과 빈딘성을 통과하는 88km 꽝응아이 -호아이년 고속도로 구간은 2021년부터 2025년까지 동부 남북 고속도로 12개 구성 사업 중 가장 큰 규모입니다. 계획에 따르면 이 사업은 2026년 3분기에 완공될 예정입니다.
이 프로젝트는 프로젝트 관리 위원회 2가 투자하고, 건설 계약자는 Deo Ca 그룹 컨소시엄이 주도합니다.
최근 교통부 실무 그룹과 광응아이성 인민위원회의 업무 회의에서 교통부 프로젝트 관리 위원회 2의 레 탕 씨는 광응아이-호아이년 고속도로 프로젝트의 진행이 현재 계획보다 느리다고 말했습니다.
그 이유는 객관적이면서도 주관적입니다. 현재 시공사는 지역 사회와 적극적으로 협력하여 문제 해결 및 진행 속도 향상을 위해 노력하고 있습니다.
동시에 투자자는 계약자인 Deo Ca Group에 프로젝트에 필요한 자재의 공급원뿐만 아니라 기존 부지에 맞게 건설 계획과 솔루션을 조정해 달라고 요청했습니다.
근로자와 장비가 광응아이-호아이년 고속도로 구간을 건설하고 있습니다.
Deo Ca Group의 대표는 Nguoi Dua Tin 과의 인터뷰에서 계약자들이 프로젝트 기공식 직후 인력, 기계 및 장비를 동원해 작업에 들어갔다고 말했습니다.
이 프로젝트는 부지 88km 중 72km가 인도되어 82%에 도달했지만, 계약자는 부지 88km 중 약 50.3km만 건설에 착수하여 56.1%에 도달했습니다.
구체적으로 광응아이성의 XL1 패키지: 주요 노선은 19.6/30km를 인계(65.3% 달성)했지만, 15.7km만 건설을 위해 조직될 수 있습니다.
XL2 패키지: 주요 노선 21.5km/27.2km가 인도되었지만(79.1%), 건설 가능한 구간은 15.8km에 불과합니다. 빈딘성에서는 XL3 패키지: 주요 노선 22.7km/27.7km가 인도되었지만(81.9%), 건설 가능한 구간은 19.5km에 불과합니다.
건설되지 않은 나머지 장소는 접근 도로가 부족하거나, 인수된 현장이 연속적이지 않거나, 프로젝트가 기술 인프라 작업의 이전으로 인해 중단되었기 때문에 계약자는 3개 터널, 2개 대형 교량, 교차로 및 약한 토양을 처리해야 하는 일부 구간의 건설에만 집중할 수 있습니다.
예를 들어, XL1 패키지의 경우, 계약자는 교각 하나를 완공했으며 올해 우기 전에 보링 파일을 완료할 것으로 예상됩니다. 계약자는 또한 다른 패키지에도 집중하고 있습니다.
석탄은 재료를 구하기 어렵다.
데오 카는 토지 인도가 간헐적으로 이루어지고 '쌀과 콩' 상황이 프로젝트 진행을 방해하고 있으며, 현재 자재 조달과 자재 광산 허가 절차가 장기화되고 있으며, 지방마다 절차가 달라서 어떤 지방은 50일이 걸리고, 어떤 지방은 90일이 걸리기도 하여 프로젝트 진행에 큰 영향을 미치고 있다고 전했습니다.
계약자는 해당 지역의 토양 광산 34개, 석재 광산 19개, 모래 광산 12개를 조사했지만, 매장량이 충분하지 않습니다. 현재 약 123만 m³의 광석을 보유한 광산 4곳에 대해 계약자가 채굴 절차를 진행하도록 지방 당국의 승인을 아직 받지 못했습니다.
광응아이-호아이년 고속도로는 현재 예정보다 지연되고 있습니다.
한편, 광응아이-호아이년 고속도로 프로젝트 관리 위원회(2차 프로젝트 관리 위원회)의 부이 낫 히엔(Bui Nhat Hien) 위원장은 응 우이 두아 틴(Nguoi Dua Tin) 에게, 재료 광산에 대한 허가 발급 절차와 관련하여 현재 광응아이성과 빈딘성 인민위원회는 서로 다른 절차를 시행하고 있으며, 2023년 3월 17일자 공식 공문 제171호를 통해 천연자원환경부의 지시를 따르지 않는다고 알렸습니다.
천연자원환경부의 지시가 토지법, 환경보호법, 국회 결의안 제43호, 정부 결의안 119/NQ-CP 등과 일치하지 않기 때문에 지방자치단체에서는 이를 적용할 근거가 없습니다.
재료 광산에 대한 부지 정리와 관련하여, 천연자원환경부의 2023년 3월 17일자 문서 번호 1711/BTNMT-KSVN에 따른 재료 광산 지역의 토지 회복은 2013년 토지법 제62조 3항 d항에 부합하지 않습니다. 해당 지역에서는 부지 정리를 진행하지 않았지만, 계약자는 주민들과 협상을 진행 중이며, 이는 다가오는 홍수철 전에 공사 진행에 어려운 문제가 될 것입니다.
구체적으로, 꽝응아이성은 법령 158/2016/ND-CP에 따라 절차를 완전히 이행하도록 지도하고 있으며(정부 결의 133호 및 60호의 특별 조치에 따른 단축은 시행하지 않음), 지방자치단체는 절차 처리 기간을 단축하여 지원하고 있습니다. 이 절차에 따르면, 처리 기간은 60일에서 90일 정도 소요됩니다.
한편, 빈딘성은 천연자원환경부의 문서 1411/BTNMT-KSBN에 따른 절차를 일부 단축하고, 2022년 10월 12일자 문서 3328/QD-UBND에 따른 광물개발 등록 절차를 진행하도록 지시했습니다. 이 절차에 따르면 47일이 소요됩니다.
꽝응아이-호아이년 고속도로 사업에는 총 1,150만 m³의 토사가 필요합니다. 이로 인해 시공사는 자재 문제를 고려해야 합니다. 따라서 정책 지원을 받아 자재 광산을 직접 개발한다면 시공사가 예정보다 일찍 프로젝트를 건설하고 완공할 수 있는 유리한 여건을 조성하는 데 크게 기여할 것입니다.
"작업 과정을 통해, 절차적 지침은 다르지만 꽝응아이성과 빈딘성 모두 이 프로젝트의 광산 허가 진행을 가속화하기 위해 매우 노력하고 있다는 것을 알게 되었습니다. 6월 중순까지는 광산 허가가 날 것으로 기대합니다."라고 꽝응아이-호아이년 고속도로 사업 관리위원회 이사는 말했습니다.
Quang Ngai - Hoai Nhon 고속도로 프로젝트는 Tu Nghia 현 Nghia Ky 면의 Km127+720에서 Da Nang - Quang Ngai 고속도로와 연결되는 시작점과 Binh Dinh 성 Hoai Nhon 타운 Bong Son 구의 지방도로 629와 교차하는 끝점을 가지고 있습니다.
이 프로젝트는 뜨응이아(Tu Nghia), 응이아한(Nghia Hanh), 모득(Mo Duc) 현, 꽝응아이성 득포(Duc Pho) 마을, 빈딘성 호아이년(Hoai Nhon) 마을을 통과하며, 2023년 초 착공 예정입니다.
이 고속도로 사업은 두 지역을 통과합니다. 꽝응아이성을 통과하는 구간은 60.3km, 빈딘성을 통과하는 구간은 27.7km입니다. 1단계 사업인 꽝응아이-호아이년 고속도로는 왕복 4차선으로, 시속 80km입니다.
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