전국 34개 성 및 시 중 21개 성이 해안선을 가지고 있으며, 인구의 거의 절반이 해안 지역에 거주합니다. 특히 베트남의 주권 , 주권 및 관할권 하에 있는 해역은 약 100만 km²에 달하는 동해(본토 면적의 3배)를 포함하며, 약 3,000개의 크고 작은 섬과 호앙사, 쯔엉사라는 두 개의 연안 군도가 국가 해안선을 따라 비교적 고르게 분포되어 있어 국가 동쪽 측면을 보호하는 최전방 방어선 역할을 합니다.
하지만 1980년대에 들어서면서 국가의 경제 상황이 극도로 어려워졌고, 국내외 경제학자들이 경제 문제 해결을 위해 많은 세미나와 발표회를 개최했다.
사람들은 베트남의 침체되고 낙후된, 심각한 경제난에서 벗어날 길을 찾고자 칸트, 애덤 스미스, 케인즈와 같은 고전 이론에 주목했다.
그러나 당시 매우 가난하고 낙후된 경제에는 고전 이론뿐만 아니라, 혁신을 감행하고 현실에서 행동할 용기를 가진 개인과 집단이 필요했습니다. 더 나아가, 생각하고, 행동하고, 책임을 질 용기를 가진 비전 있는 지도자와 경영자가 필요했습니다.
국가적으로 중대한 역사적 순간에 혁명 시인 토후의 시는 마치 종소리처럼 울려 퍼지며 변화의 최전선, 당 서기 도안 두이 탄이 이끄는 항구 도시 하이퐁에서 국가적 쇄신의 시작을 알렸습니다. "...수로를 파고 바다를 매립하여 새로운 미래를 건설하리라..."
이로써, 중국 경제 개혁 역사의 한 페이지는 1952년 12월 12일 꼰다오의 끔찍한 감옥에서 탈출을 주도했던 인물 중 한 명인 꼰다오 출신 군인 도안 두이 탄에게 헌정되었습니다.
세계를 놀라게 한 이 대담한 항해는 당시 르 피가로, 파리 마르트, 레코, 르 위마니테와 같은 프랑스의 주요 신문에도 보도되었습니다.
어쩌면 어둡고 지옥 같은 꼰다오 감옥에 갇혔던 죄수들이 빛과 자유에 도달할 수 있는 유일한 길을 찾아 바다를 건너 탈출하려는 열망에 사로잡혔던 정신이, 도안 두이 탄 장관과 같은 꼰다오 출신 수감자들의 대서양 횡단 비전을 형성했을지도 모릅니다.
국가 개혁기 이전, 도안 두이 탄 당 서기와 하이퐁 지도자들의 "부자가 되고 승리한다"는 비전 아래, 하이퐁시는 14번 국도를 따라 제방을 건설하고 도선 지역의 바다를 매립하는 사업을 추진했습니다. 이 사업으로 도선 지역의 면적은 옛 띠엔랑 지구에 필적했습니다. 도선 지역의 14번 국도 제방 건설만으로도 두 개의 새로운 면이 신설되었습니다. 도안 두이 탄의 공헌을 기리기 위해 이 새로운 면들은 각각 하이탄과 탄탄으로 명명되었습니다.
또한, 딘부 댐 건설, 까이트랍 운하 건설, 깟하이섬과 깟바섬을 연결하는 섬횡단 도로 건설은 기반 시설에 획기적인 발전을 가져왔으며, 깟비 공항 확장과 하이퐁 선박단 창설을 통해 식량, 농산물, 대외 무역품 운송을 확대하고 상당한 수익을 창출하며 중앙 정부 보조금에 대한 의존도를 낮추는 등 항만 및 물류 시스템을 확장하는 데 기여했습니다.
이러한 인프라 개발 프로젝트는 농업 분야에서 '생산물 기반 계약' 메커니즘의 성공적인 구현 및 적용을 선도했을 뿐만 아니라, 도시 역사상 가장 화려한 붉은 불꽃나무 꽃을 피웠고, 1,329헥타르 규모의 남딘부 산업단지, 항만 및 자유무역지대, 그리고 하이퐁에 위치한 국내 최대 항만인 락후옌 항의 물류 인프라 건설 및 운영 투자 사업을 효과적으로 추진하고 발전시키는 토대를 마련했습니다. 특히, 이는 하이퐁 자유무역지대 개발의 전제 조건이 되었으며, 국가 해양 경제 부문 형성에 기여했습니다.
베트남은 유리한 연안 자원을 바탕으로 해양 경제를 발전시키고 국가 안보 및 국방을 강화하기 위해 동해 방향으로 영토를 확장하는 전략을 더욱 발전시켜야 합니다.
특히 베트남 내 독특한 지리적 위치를 가진 하이퐁은 기존의 도로, 항공, 해상 및 내륙 수로 연결망, 특히 철도 시스템을 효과적으로 활용하여 지역의 다른 지역 및 국가들과 연결해 왔습니다.
이 도시는 5개의 항만 구역과 98개의 다양한 유형의 선석, 그리고 8개의 주요 해상 수로를 포함하는 항만 시스템을 성공적으로 개발하여 대형 선박 수용 요건을 기본적으로 충족하고 있습니다. 도로 교통 시스템은 항만을 산업 단지, 서비스 지역, 내륙 항만 시스템과 연결하고 있으며, 여러 북부 지방 및 도시뿐 아니라 베트남과 중국을 연결하는 두 개의 주요 회랑과 하나의 벨트와도 연결되어 있습니다.
지난 5년간 하노이-하이퐁 고속도로, 탄부-락후옌 도로 및 교량, 하이퐁-하롱 고속도로 등 딘부와 락후옌 항만 지역을 통한 화물 운송을 효과적으로 지원하는 여러 주요 프로젝트에 투자 및 건설이 이루어졌습니다. 동시에 하이퐁시는 하노이, 꽝닌, 흥옌을 연결하는 외부 교통 인프라 투자에 집중했습니다. 또한 깟비 공항에 대한 투자가 이루어져 4E급 국제공항으로 업그레이드되었습니다.
현재 하이퐁은 외국인 직접 투자(FDI) 유치 부문에서 전국 상위 5위권에 속합니다. 2024년 총 등록 FDI 자본은 49억 4천만 달러에 달해 계획 대비 145%를 초과 달성했으며, 전년 동기 대비 34% 이상 증가했습니다. 풍부한 자원을 바탕으로 하이퐁 시민들의 물질적, 문화적, 정신적 삶의 질 또한 향상되었습니다. 1인당 평균 지역총생산(GRDP)은 지속적으로 증가하여 2024년에는 8,665달러에 이르렀으며, 이는 전국 평균인 4,700달러를 훨씬 웃도는 수치입니다.
하이퐁 해방 70주년이 되는 2025년 4월 28일, 베트남 대통령은 하이퐁을 "영웅 도시"로 칭하는 결의안에 서명했습니다.
현재 하이퐁시는 성급 행정 단위 통합 및 이중 지방 정부 모델 도입에 따라, 2030년까지 하이퐁시를 건설 및 발전시키고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국 결의안 45/2019호를 적극적으로 이행하고 있습니다. 해당 결의안의 내용은 "산업화와 현대화를 추진하는 과정에서 하이퐁을 국가를 선도하는 항구 도시로 건설 및 발전시키고, 물류 서비스를 중심으로 북부 지역과 국가 전체 발전의 원동력이 되도록 한다"는 것입니다.
더 나아가, 지금까지 달성한 긍정적인 성과를 바탕으로 혁신의 정신을 계승하여, 하이퐁시는 "2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 전략, 2045년까지의 비전"에 관한 결의안 제36-NQ/TW호 이행에 앞장서야 합니다. 이에 따라 2030년까지 해양 관광 및 서비스, 해양 경제, 석유 및 가스 탐사 및 기타 해양 광물 자원, 양식 및 어업, 연안 산업, 신재생 에너지, 그리고 새로운 해양 경제 분야 순으로 해양 경제 부문의 성공적이고 획기적인 발전을 우선시해야 합니다. 이 전략은 해양 경제에 대한 국가 비전과 일관되게 지역 산업 및 물류 연계 개발을 위한 국가 계획에 기반해야 합니다.
개혁 과정에서 제11차 전국인민대표대회 문서는 세 가지 전략적 돌파구를 제시했습니다. 즉, 우수한 인재 양성, 조화롭고 현대적인 인프라 구축, 그리고 특히 발전 제도 완비입니다. 이는 지속 가능한 사회경제적 발전을 위한 유리한 환경 조성에 있어 "최고의 돌파구"로 여겨지며, 그 중심적인 역할을 담당합니다.
실제로 지도력의 메커니즘과 자질은 제도와 사회 자원을 전반적으로 개선하고 조직 구조의 질을 결정하는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 40여 년 전, 국가의 최전선 도시인 해안 도시 하이퐁에서 이루어진 개혁의 실질적인 경험은, 도안 두이 탄 당 서기장의 "우리는 돈을 요구하는 것이 아니라, 개혁 메커니즘을 요구하는 것이다"라는 발언에서 드러났듯이, 국가 전체의 개혁 방향을 제시하는 근본적인 방향을 제시했습니다. 이는 개혁 과정에서 필수적인 전제 조건 중 하나가 통치 메커니즘을 개혁하고 국가 제도를 개선하는 것임을 보여줍니다.
새로운 기술 시대에 접어들면서, 급속도로 발전하는 디지털 기술과 경쟁적인 시장 경제, 그리고 전 세계적인 지정학적 및 사회적 변화 속에서 국가 개혁의 성공을 보장하기 위해서는 중앙 정부와 지방 정부를 막론하고 모든 정부 차원의 지도자들이 가진 미래지향적인 비전이 점점 더 중요한 역할을 하게 될 것입니다.
---------------
참고 자료
1. 인민군신문 온라인판, 2012년 11월 29일
2. 정부 전자신문, 2022년 8월 18일
3. Vnexpress 온라인 신문, 2025년 5월 8일
마음의 평화출처: https://baohaiphong.vn/tam-nhin-doan-duy-thanh-535457.html
댓글 (0)