특별한 메커니즘이 황금의 기회를 열어줍니다
2022년 1월 28일 정치국 결의안 제09호(2030년까지 칸호아성 건설 및 개발, 2045년 비전)와 2022년 1월 10일 정부 결의안 제04호(국가 관리의 분권화 및 권한 위임 촉진)의 정신에 따라 칸호아성 개발 과제를 이행하는 데 있어 특히 민간 경제 부문의 자원을 유치하고 효과적으로 활용하기 위해, 국회는 2022년 6월 16일 칸호아성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 제55호를 발표했습니다. 국회 결의안 제55호에 포함된 정책들은 초기에 칸호아성의 사회경제적 발전에 효과를 보였습니다.
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| 응이엠 쑤언 탄(Nghiem Xuan Thanh) 성 당서기가 반닌현 반르엉(Van Luong) 마을에서 닌호아(Ninh Hoa) 마을까지 이어지는 해안도로 사업의 진행 상황을 점검하고 격려했다. 사진: VK |
재무부 장관에 따르면, 카인호아성은 2023년 결의안 제55호에 따라 중앙 예산 세입 증가분에서 604억 동(VND)을 추가로 확보하고, 2023년 초과 세입 보너스로 94억 동(VND)을 지급받을 예정입니다. 2024년, 카인호아성 인민위원회는 재무부 에 공식 공문을 보내 2024년 중앙 예산 세입에 5,249억 동(VND)을 지급할 것을 제안했습니다. 이 중 결의안 제55호의 특별 메커니즘에 따른 초과 세입 보너스는 4,955억 동(VND)입니다. 이를 통해 결의안 제09호에 따른 카인호아성 건설 및 개발 목표를 성공적으로 달성할 수 있는 재원이 확보되었습니다.
반퐁 경제 구역(EZ)과 깜람 현(구)의 토지 회복 준비 이행 정책과 관련하여, 2024년 3월 28일, 성 인민위원회는 반퐁 경제구역 내 토지 원산지 및 토지에 부착된 자산에 대한 조사, 측량, 측량, 목록 작성 및 검증을 위한 사업 목록 공표에 관한 결의안 제13호를 통과시켰습니다(뚜봉 고급 신도시 지역 사업 및 담몬 고급 신도시 지역 사업). 반퐁 경제구역 관리위원회는 반닌 현(구) 토지기금개발센터와 위 두 사업에 대한 반퐁 경제구역 내 토지 원산지 및 토지에 부착된 자산에 대한 조사, 측량, 측량, 목록 작성 및 검증을 위한 계약을 체결했으며, 해당 계약은 2025년 2월 21일부터 16개월 동안 시행됩니다.
지금까지 지방인민위원회가 보상, 지원, 재정착 및 부지 정리 프로젝트를 공공 투자 프로젝트에서 분리하도록 허가한 프로젝트 목록에는 3개의 프로젝트가 있으며, 이 프로젝트들은 투자 정책 승인 절차를 완료하고 구성 프로젝트에 대한 투자 결정 승인 절차를 진행하고 있습니다. 여기에는 디엔칸구 지역 간 교통 도로 프로젝트, 지방도 6호선 - DT.651G(2구간) 업그레이드 및 보수 프로젝트, 반닌구 반르엉 코뮌에서 닌호아 타운까지 이어지는 해안 도로 프로젝트 등이 포함됩니다.
Chau Ngo Anh Nhan 재무부장은 국회 결의안 제55호의 구체적인 정책이 시행 3년 만에 지방의 사회경제적 발전을 촉진하는 데 있어 효과를 점차 높이고 있다고 평가했습니다. 주요 공공 투자 프로젝트에 대한 보상 및 부지 정리를 가속화하고, 전략적 투자자 프로젝트에 대한 토지 원산지 및 토지에 부착된 자산에 대한 조사, 측량, 측정, 목록 작성 및 검증을 가속화하고, Khanh Son 및 Khanh Vinh 현이 두 개의 산악 지대를 "산악 및 삼림 생태 교외 지역"으로 개발하는 데 투자하도록 지원함으로써 "지방 내 개발 격차"의 한계를 극복하고 2030년까지 Khanh Hoa 성을 중앙 정부 주도의 도시로 개발하는 목표에 기여하고 있습니다.
한편, 닌투언성(구)은 전력 구매 가격 제도를 비롯한 특별 우대 정책을 시행하여 재생에너지, 특히 태양광 및 풍력 발전의 중심지로 자리매김했습니다. 이와 더불어 법인세, 설비 수입세 면제 및 감면, 토지 접근 지원 정책 등 세제 혜택도 상당한 기여를 했습니다. 이러한 정책은 닌투언성을 전국에서 재생에너지 비중이 가장 높은 지역으로 만드는 데 크게 기여했습니다. 대규모 태양광 및 풍력 발전 프로젝트들이 잇따라 가동되어 국가 발전 용량을 크게 확대하고 에너지 안보를 확보하며 탄소 배출량을 줄이는 데 기여하고 있습니다. 닌투언성에는 현재 총 3,750MW 규모의 57개 프로젝트가 진행 중입니다.
닌투언 원자력 발전 프로젝트가 국가 에너지 전략에서 새로운 위상과 역할을 부여받으며 재개됩니다. 이 핵심 프로젝트를 추진하기 위해 국회는 9가지 특별 메커니즘과 정책을 명시한 결의안 제189호를 발표했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다. 국제 협력 협상, 신용 공여, 투자 정책 조정 및 승인 등 중요 단계의 동시 시행을 허용하여 시행 속도를 극대화합니다. 또한, 본 발전소 건설, 중요 컨설팅, 기술 및 원자력 안전 평가 업무에 단축된 절차에 따라 지정 입찰 방식을 적용합니다. 특히, 피해 주민들의 사회 보장을 위해 규정의 1.5배를 곱한 최고 수준의 보상, 지원 및 정착 정책을 적용합니다. 지방 예산 인센티브와 관련하여, 중앙 예산은 원자력 발전 프로젝트 시행으로 증가한 세수의 70%를 지방 예산에 충당할 예정입니다. 또한, 지방정부는 높은 미상환 잔액이 있는 ODA 자본금과 외국 양허성 차관을 재차입할 수 있으며, 인구 기준에 따라 계산된 정기 지출의 40%를 추가로 할당받습니다. 탄소 배출권 거래로 인한 지방정부 수입 또한 100%...
특정 정책 추가 제안
제9차 국회에서 제15대 국회는 행정구역 통합 이후 지방자치단체가 국회가 통합 이전 지방자치단체에 따라 시행하도록 허용했던 구체적인 메커니즘과 정책을 계속 시행할 수 있도록 허용하기로 합의했습니다. 따라서 새로운 카인호아 성은 국회가 결의안 제55호와 결의안 제189호를 통해 승인한 구체적인 정책을 계속 적용할 것입니다.
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| 닌투언성(구) 재생에너지 프로젝트 지역. 사진: AT |
그러나 재무부 관계자들은 실제 시행 과정을 통해 볼 때, 현재의 인센티브 정책이 전략적 투자자들에게 충분히 매력적이지 않다고 밝혔습니다. 일부 정책은 2025년 5월 4일 정치국이 발표한 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68호에 명시된 정책과 비교했을 때 더 이상 특혜적이지 않습니다. 따라서 지방 정부는 칸호아 자유무역지구 설립을 위한 정책과 메커니즘을 연구하여 중앙 정부에 제안할 것입니다. 칸호아 자유무역지구는 투자, 금융, 무역 및 고품질 서비스 유치 경쟁을 목표로 획기적인 메커니즘, 특혜 및 우수 정책을 시범적으로 시행할 것입니다. 동시에, 반퐁 경제구역 개발을 위한 몇 가지 구체적인 정책을 보완해야 합니다. 예를 들어, 반퐁 경제구역 인프라 투자 재원 확충 정책, 전략적 투자자를 위한 토지 임대료, 수면 임대료 및 세제 혜택 우대 정책, 투자 절차에 대한 구체적인 메커니즘, 반퐁 경제구역에서 근무하여 발생하는 급여 및 임금으로 소득을 얻는 국내외 전문가, 과학자, 특수 인재, 관리자, 고급 인력에 대한 10년간 개인 소득세 50% 감면 등이 있습니다.
쩐 꾸옥 남(Tran Quoc Nam) 성 당위원회 부서기, 성 인민위원회 위원장, 성 국회 대표단 단장은 최근 몇 년간 닌투언성과 카인호아성이 에너지 개발, 특히 태양광과 풍력 발전 분야에서 전국의 선도적인 지역으로 부상했다고 말했습니다. 특히 닌투언성은 비교적 완전한 재생에너지 생태계를 구축하여 전국 재생에너지 용량의 약 8%를 차지하고 있습니다. 국회가 결의안 제189호를 발표한 후, 이 지방은 Ninh Thuan 원자력 발전소에서 1,200여 가구로부터 약 1,300헥타르의 토지를 회수하는 작업을 시행했으며, 2025년에 부지 인계를 완료하기로 결정했습니다.Tran Quoc Nam은 "두 지방이 합병된 후에도 중앙 정부가 특별 정책과 메커니즘을 계속 시행함에 따라, 특히 에너지 및 투자 유치 분야에서 새로운 Khanh Hoa 지방에 획기적인 변화를 가져와 지속 가능한 사회 경제적 개발 목표에 크게 기여할 것입니다. 새로운 Khanh Hoa 지방은 해상 풍력, 태양광, LNG에서 원자력까지 다각화된 국가 에너지 센터를 형성할 것입니다. 이는 Khanh Hoa 지방의 지속 가능한 개발의 기둥이 될 것이며, 국가 에너지 안보와 국가의 녹색 개발 전략에 기여할 것입니다."라고 말했습니다.
반 키 - 안 투안
출처: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202507/tan-dung-toi-da-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-but-pha-4225acb/
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