2단계 지방 정부 모델을 시행하는 맥락에서, 기초 수준에서 법률 보급, 교육, 중재의 효과적인 시행과 법률 접근 기준의 시행은 국민의 권리와 의무를 보장하고 기초 수준에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시키는 데 중요한 역할을 합니다. 법무부 의 지침에 따라, 법무부는 2025년 7월 22일 까마우성 기초 수준에서 법률 보급, 교육, 중재 시행 지침에 대한 공식 발표문 제2319/STP-PBGDPL을 발표하여, 이에 따라 코뮌 및 구 인민위원회에 2025년 하반기에 팀의 질을 향상시키고, 운영 조건을 보장하고, 새로운 기간의 요구 사항을 충족하기 위해 적절한 자원을 할당하기 위한 몇 가지 주요 내용을 긴급히 시행할 것을 요청했습니다.특히, 다음과 같습니다.
- 각 자치구 인민위원회에 2025년 하반기 이행계획을 수립하도록 요청한다. 해당 계획에는 목표, 내용, 이행기간, 각 업무의 구체적 할당, 자금, 이행 재원 등이 명확히 규정되어야 한다.
- 법률선전팀 검토 및 개선: 면 단위 업무에 배정된 구(區) 법률기자단(구)과 면 법률선전팀을 바탕으로 면 단위 인민위원회는 법률선전팀을 검토, 평가 및 개선합니다. 법률보급 및 교육법 제37조에 따라 면 단위 인민위원회 위원장은 법률선전팀을 인정하여 해당 지역의 법률보급 및 교육 활동을 위한 충분한 자원을 확보하기로 결정합니다.
- 지역 단위 중재 활동 강화: 현행 일반 정책에 따라, (신규) 코뮌 단위 행정 단위의 마을과 거주 집단은 정부 의 새로운 규정이 마련될 때까지 기존 정책에 변동이 없습니다. 따라서 기존 마을과 거주 집단의 중재팀은 해당 지역에서 중재 활동을 계속 수행하게 됩니다.
향후 중재단 운영 여건을 보장하기 위해, 코뮌급 인민위원회는 주재하고 동급 베트남 조국전선위원회와 협력하여 새로운 행정구역에 따라 기층 중재단 및 중재인 운영에 대한 검토 및 평가를 실시해야 합니다. 해당 지역 중재단 현황 통계: 중재단 총 수, 중재인 수, 운영 상황 등. 현재 상황과 실제 수요를 바탕으로, 중재인 수 변동이 심하고 운영 여건이 미흡한(팀장 부족, 인원 및 구조 미확보 등) 중재단의 개선을 검토해야 합니다. 중재단의 기준, 인원 및 구성은 2013년 기초단계 중재법 제7조 및 제12조 제1항의 규정을 준수해야 합니다.참고: 법률 분야에서 명성, 전문성 및 경험이 있는 사람(변호사, 은퇴한 경찰관, 국경수비대원 등)을 선발하고, 법률 선전가 및 치안질서유지팀 구성원을 동원하여 기초단계 중재 활동에 참여하고 지원하는 데 우선순위를 두어야 합니다.중재자의 선출 및 임명은 정부와 베트남 조국전선 중앙위원회의 2014년 11월 18일자 공동결의 제01/2014/NQLT/CP-UBTUMTTQVN 제12조의 규정을 준수해야 합니다.
기초 수준에서의 중재 활동 모니터링 기록부 사용에 관하여: 중재팀장은 기록부를 유지, 보존 및 보관해야 합니다. 직책을 이임할 경우, 중재팀장은 후임자에게 기록부를 인계해야 합니다. 새로운 기록부를 발급받은 중재팀의 경우, 기존 기록부를 닫고 새로운 관리 단위에 따라 기록하십시오. 새로운 기록부를 발급받지 않고 여전히 기존 기록부를 사용하는 중재팀의 경우, 기존 기록부를 닫고 새로운 페이지를 열어 기초 수준에서의 중재 활동 모니터링의 일관성과 통일성을 확보하십시오.
2024-2030년 중재자 역량 강화 프로젝트 시행: 코뮌급 인민위원회는 도(省) 인민위원회가 발표한 프로젝트에 따라 지역 내 업무를 지속적으로 시행합니다. 이 프로젝트는 소수민족 지역, 해안 지역, 치안 및 질서가 취약한 지역 등 특정 지역에 중점을 둡니다. 프로젝트 내용의 효과적인 시행을 위해 자문 및 조정을 담당할 담당자를 배치합니다. 2024년 4월 17일 총리령 제315/QD-TTg호에 따라 충분한 인원과 구성을 확보하여 지역 내 기초 단위 중재자 교육팀을 검토 및 인정합니다.
공동체와 행정구역(통합 전 까마우성)에서는 "5대 우수 기초 중재팀" 모델(법무부의 부문 간 지침과 까마우성 베트남 조국전선 위원회 상임위원회의 지침 동반)을 지속적으로 배치하고 효과적으로 시행하도록 지도합니다.
지역 단위 중재 활동의 효과성을 지속적으로 향상시키기 위해, 각 자치구 인민위원회는 중재인 교육 및 전문 기술 함양, 중재 역량 강화에 주력하고 있습니다. 법무부는 지역 단위 인민위원회, 사법 및 민사 담당 공무원, 그리고 지역 단위 중재인에게 관련 문서를 전달하여, 중재인들이 지역 단위 중재 활동에 대한 연구 및 활용을 위해 이를 신고, 활용 및 배포하도록 하고 있습니다. (링크: https://pbgdpl.camau.gov.vn/vnbook/so-tay-hoa-giai-co-so/).
- 법률 보급 및 교육, 기초적 중재, 법률 접근 기준에 대한 운영 지출 수준 구현에 관하여
까마우성(합병 전) 행정구역 내의 코뮌 수준 단위에 대해서는 까마우성 인민위원회의 2023년 12월 6일자 결의안 제34/2023/NQ-HDND를 적용하여 까마우성 내 기초 수준에서 법률의 보급 및 교육, 법적 접근 및 중재 기준을 보장하기 위한 지출 수준을 규정합니다.
박리에우성(합병 전) 행정구역 내의 코뮌급 단위에 대해, 박리에우성 인민위원회의 2023년 12월 8일자 결의안 제28/2023/NQ-HDND는 박리에우성 내 기초 수준에서 법률의 보급 및 교육, 법적 접근 기준, 중재를 보장하기 위한 지출 수준을 규정합니다.
앞으로는 지방자치단체의 세심한 주의와 지도, 그리고 정치체제 전체의 적극적인 참여가 필요합니다. 이를 통해 법률의 보급과 교육, 기초단계에서의 중재, 법적 접근성 기준의 확립 작업이 진정으로 심화되고, 실질적인 효과를 증진시키며, 규율 있고 민주적이며 지속 가능하게 발전된 사회를 건설하는 데 기여할 수 있을 것입니다.
화 응우옌
출처: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri-va-tin-tuc/tang-cuong-trien-khai-nhiem-vu-pho-bien-giao-duc-phap-luat-va-hoa-giai-o-co-so-trong-to-chuc-chi-286701
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