사업 발전을 위한 최대한 유리한 조건을 만들어 드립니다.

4월 24일 오후, 국회 부의장 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)의 지시로 제44차 회의를 계속하여 국회 상임위원회는 기업법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

부 홍 탄 국회 부의장이 회의를 주재했습니다. 사진: 호 롱

기업 투자 환경 개선을 위한 디지털 애플리케이션 강화

응우옌 반 탕 재무부 장관은 초안을 발표하며, 초안의 개정 및 보완된 조항들이 사업 자유 보장, 행정 절차 개혁, 투자 및 사업 환경 개선, 그리고 기업 국가 관리의 효율성 제고라는 원칙을 준수한다고 밝혔습니다. 특히, 이 조항들은 사업 등록 시 모든 기존 서류를 개인 식별 정보와 단체 식별 정보로 대체할 수 있도록 허용합니다. 따라서 두 가지 서류를 폐지함으로써 기업과 개인이 제출해야 하는 서류의 양을 줄이고 기업이 사업 등록 기관에 신고해야 하는 정보를 간소화할 수 있습니다.

기업 지배구조에 관하여, 초안법은 다음과 관련된 21개 내용을 개정 및 보완합니다(14개 내용 개정, 7개 내용 보완). 법률에서 규정한 개념과 내용을 명확히 하고 통일합니다. 기업 지배구조와 관련된 여러 내용을 개정합니다. 기업의 국가 관리에 대한 기관 및 지방 자치 단체의 책임을 강화하기 위한 여러 규정을 개정합니다. 특히 "사후 감사"를 통해 가상 자본, 가짜 자본을 최소화하고 기업 운영의 투명성을 높입니다. 국가 관리 기관 간의 정보 통합 및 공유를 촉진합니다.

경제 금융위원회 판 반 마이 위원장이 연설하고 있다. 사진: 호 롱

2021년부터 2025년까지의 국가 자금세탁방지 행동계획에 따른 자금세탁방지에 관한 국제적 공약을 이행하기 위해, 이 법안은 기업의 실질적 소유자와 관련된 정보의 제공, 보관 및 공유에 관한 24개 내용(14개 내용 개정, 10개 내용 보완)을 개정 및 보완합니다.

재무부 장관은 "새로운 규정과 이 콘텐츠에 대한 추가 사항은 행정 절차를 만들지 않으며 기업의 규정 준수 비용을 감소시키지 않습니다."라고 단언했습니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 초안법 검토 보고서를 발표하면서 경제재정위원회 상임위원회가 제출문서 259/TTr-CP에 명시된 대로 기업법을 개정하는 것의 필요성, 정치적 기반, 실질적 기반에 동의했다고 말했습니다.

그러나 경제재정위원회 상임위원회는 사업장 등록 절차 진행 시 실질소유자에 대한 정보 신고 의무를 추가하고, 사업등록 내용 변경 사항을 통보할 때 행정절차 및 준수비용의 영향을 명확히 하는 보고서를 작성해 줄 것을 기관에 요청했습니다. 특히 행정절차 개혁 요건 충족 수준을 보장하고, 투자 및 사업 환경을 개선하여 제안된 개정안 및 보완안의 설득력을 높이기 위한 조건을 제시했습니다.

경제재정위원회 상임위원회는 법률사업 예비심사보고서에서 초안법의 구체적인 내용에 대한 의견을 표명하였는데, 여기에는 “수익자” 관련 규정, 채권의 사적 발행(기업법 제128조가 초안법 제1조 제19항의 규정에 따라 개정 및 보완됨), 기업의 시장진입, 기업지배구조 및 국가경영에 대한 여러 규정의 개정 및 보완, 기업에 대한 국가자본 통제비율에 관한 결의안 제12-NQ/TW의 제도화(기업법 제88조) 등이 포함됩니다.

간단하게, 이해하기 쉽게, 기억하기 쉽게, 실행하기 쉽게 작성하세요

레 티 응아 인민동원감독위원회 상임부위원장이 연설하고 있다. 사진: 호 롱

회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 각 기관이 제11차 중앙회의 결의안 정신을 지속적으로 준수하여 법률 초안을 완성할 것을 제안했습니다. 국유기업의 경우, 민간 부문이 참여하지 않거나 비효율적으로 참여하는 핵심 분야에 집중하여 국유기업 운영을 지속적으로 혁신하고 개선해야 합니다. 국유기업을 투명하고 공개적으로 민영화하여 투자자의 권리를 보장하고 국제 관행에 따라 기업 지배구조를 강화해야 합니다. 기업의 국가 경영 기능과 국가 자본 소유 기능을 분리하여 경영 및 감독 효율성을 제고해야 합니다.

국회의장은 민간 기업과 관련하여, 기업이 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하고 장려하며, 이를 경제의 중요한 원동력으로 간주한다고 언급했습니다. 평등하고 투명한 기업 환경과 차별 없는 경제 부문 간 건전한 경쟁을 보장하는 것이 중요합니다. 동시에 민간 기업이 자본, 토지, 기술, 시장에 접근할 수 있도록 지원하고, 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 촉진하여 기업 경쟁력을 강화해야 합니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관이 법안 초안을 발표하고 있다. 사진: 호 롱

또한 국회의장에 따르면, 제9차 국회에서는 현행 법률의 일부 조문을 개정, 보충하는 다수의 법률안을 심의하거나, 여러 차례 개정된 다수의 법률안을 심의하게 되어 법제도의 일관성 확보에 높은 기준을 두고 있습니다.

따라서 기업법 개정 및 보완은 기업 발전에 가장 유리한 환경을 조성하고, 행정절차를 지속적으로 간소화하며, 기업 비용을 절감하는 데 그 목적이 있습니다. 또한, 선택 사항을 면밀히 검토하고, 합리적인 규정을 신중하게 설계하며, 기업 운영에 추가적인 부담을 주지 않도록 하는 것입니다. 입법 과정에서 혁신 정신을 구현하고, 국회의 권한 사항은 법률로 명확히 하고, 정부와 부처의 권한 사항은 분리하는 것이 중요합니다.

"수익자" 관련 규정에 대해 국회의장은 자금세탁방지법과 개념적 일관성을 검토하고 확보할 것을 제안했습니다. 기업 정관 자본의 간접 소유, 기업의 배당금 또는 세후 이익의 간접 수령 개념을 명확하게 하고, 간단하고 이해하기 쉽고 기억하기 쉽고 실행하기 쉽게 작성해야 합니다.

사모채 발행 조건이 더욱 엄격해졌으며, 지급 조건, 채무 상환, 재무 안전율, 운영 안전보증비율 등 위험 관리가 강화되었습니다. 동시에, 초안에서는 부채 대비 자본 비율에 대한 조건도 추가할 예정입니다. 제1조 제19항에 따르면, 발행 예정 채권의 가치를 포함한 부채는 발행 기관 자본의 5배를 초과할 수 없습니다.

청원 및 감독 위원회 상임 부위원장인 레 티 응아는 위에서 언급한 바와 같이 사모 채권 발행을 통제하는 조건에 대한 규제의 근거를 마련할 필요가 있다고 제안했습니다. 기업의 안정성은 단순히 부채 규모뿐만 아니라 시장 경쟁력, 시장 위험 등 여러 요인에 따라 결정되기 때문입니다. 레 티 응아 위원회 상임 부위원장은 "회사채는 투자의 한 형태입니다. 투자를 결정하기 전에 채권 매수자는 사모 채권을 매입할 때 위험을 평가하고 책임을 져야 합니다. 반면, 엄격한 부채 비율 규제는 여러 분야에 투자하는 대기업에게는 불리합니다. 이러한 기업은 종종 정관 자본금이 많고 소기업보다 부채가 많기 때문입니다."라고 지적했습니다.

또한, 인민희망감독위원회 부위원장은 개인과 기업의 편의를 극대화하기 위해 전자식별에 관한 제16조 4항을 일종의 법적 문서로 추가할 것을 제안했습니다.

본 내용을 마무리하며, 국회 부의장인 부 홍 탄은 경제재정위원회가 재무부 및 관련 기관과 협력하여 이번 회기에서 국회 상임위원회에 제출할 법률 초안을 완성한 것을 높이 평가했습니다.

국회 부의장은 초안법의 내용에 기본적으로 동의하며, 초안법은 기본적으로 현행법의 긍정적인 측면을 그대로 이어받았다고 밝혔습니다. 동시에 새로운 맥락에 맞춰 문제를 처리하는 데 중점을 두고 있다고 덧붙였습니다. 또한 기초위원회가 회의에서 의견을 수렴하고, 특히 국회 의장의 의견을 수렴하여 초안법 조항을 개정하고 완성해 줄 것을 요청했습니다.

탄하이

출처: https://daibieunhandan.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-toi-da-cho-doanh-nghiep-phat-trien-post411319.html