시골의 모습을 바꾸다
박옌은 인구의 95% 이상이 소수 민족으로 구성된 산악 지역으로, 2022년에는 전국 74개 빈곤 지역 목록에서 제외될 예정입니다. 그러나 이 지역에는 여전히 극심한 어려움에 처한 13개 사단과 67개 마을이 있습니다.
박옌성은 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램(프로그램 1719)을 시행하기 위해 2021년부터 2025년까지 국가 목표 프로그램 운영위원회를 설립하고, 운영 규정을 발표하며 운영위원회 위원들에게 업무를 할당했습니다. 또한, 각 사(社) 인민위원회에 사(社) 및 마을 관리위원회를 설립하여 프로그램 시행을 조직하도록 지시했습니다.
시행 과정에서 구는 시행을 지시하고, 수혜자 검토 및 저소득층 주택 지원 내용에 대한 시행 절차를 안내하기 위해 140개 이상의 문서를 발행했습니다. 또한, 지방 민족위원회와 협력하여 구성 사업의 내용, 목록, 자본 필요 등을 검토하고, 2021년부터 2025년까지의 자본 재원을 검토 및 계획하며, 지방 민족위원회에 정기적으로 보고하여 장애를 신속하게 해소할 것입니다.
박옌현 인민위원회 부위원장 타오 아 무아 씨는 다음과 같이 말했습니다. "이 사업이 시행된 지 거의 3년이 지났지만, 목표 달성은 거의 확실시되고 있습니다. 지역 내 빈곤 가구 비율은 매년 4% 이상 감소했으며, 87% 이상의 자치구가 자치구 중심가까지 차량 통행을 위한 아스팔트 또는 콘크리트 도로를 갖추고 있습니다. 또한, 64% 이상의 마을이 자치구 중심가에서 마을 중심가까지 이어지는 도로를 갖추고 있으며, 도로는 강화되었습니다."
농촌 인구의 99.2%가 깨끗한 물을 이용할 수 있으며, 도시 인구의 95%가 깨끗한 물을 이용할 수 있습니다. 소수 민족 인구의 100%가 건강 보험에 가입되어 있습니다. 취업 가능 연령대의 소수 민족 근로자 중 적절한 직업 훈련을 받는 비율은 17%이며, 이 중 80%는 18세에서 35세 사이의 소수 민족 근로자입니다.
박옌 구는 이 프로그램의 지원 기금을 통해 36개 빈곤 가구의 주택 건설을 지원했고, 30개 가구에 생산지를 직접 지원했으며, 4개 자치구의 5개 중앙 집중식 생활용수 프로젝트에 투자하고, 39개 빈곤 소수민족 가구에 물탱크를 지원했습니다. 현재 3개의 주택 정비 사업을 시행 중이며, 2023년 말까지 총 24가구, 2024년 말까지 104가구가 공급될 것으로 예상됩니다.
동시에 박선현 당국은 유기농 쌀 재배, 토란 및 퀸 파인애플 재배, 샨뚜엣 차 원료 재배 지역 등 농업 개발 모델을 시행하도록 주민들을 지원했습니다. 학생 46명을 대상으로 두 개의 문해 교육 강좌가 개설되었고, 근로자 350명을 대상으로 10개의 직업 훈련 강좌가 개설되었습니다.
박옌성 외에도 성 전역의 다른 지역들도 이 프로그램의 지원 자본을 효과적으로 활용하기 위해 노력했습니다. 2021년부터 2025년까지 손라성에는 소수민족 및 산악 지역에 202/204개의 코뮌, 구, 진이 있으며, 이 중 3구역의 126개 코뮌과 1,449개의 특히 어려운 마을이 이 프로그램의 적용 대상입니다.
프로젝트 구현 속도 향상
손라성 소수민족위원회 지도자에 따르면, 1719 프로그램을 이행하기 위해 성 인민위원회는 각급 지도위원회를 설립하고, 운영 규정을 통일하고, 업무를 배정하고, 지방 분권화를 강화하고, 구성 프로젝트의 이행 진척과 자본 지출 진전을 가속화했으며, 프로젝트 목표를 점진적으로 달성했습니다.
동시에 각급 당위원회, 각 기관, 각계각층, 특히 소수민족의 의식변화를 촉진하고 선전을 전개하여 공감대를 형성하고, 전체 정치체제의 힘을 합치고, 사회 전체의 일치단결 및 협력을 촉진하여 이를 실현해야 합니다.
계획에 따르면, 2021년부터 2025년까지 성 전체에서 프로그램을 시행하는 데 필요한 총 자본은 8,690,065백만 동(VND)이며, 10개의 구성 사업이 시행됩니다. 2025년까지 소수민족의 평균 소득을 2020년 대비 두 배로 늘리고, 최소 한 개의 지구를 빈곤 지구 목록에서 제외하며, 매년 극빈곤층 및 준빈곤층 가구의 4~5%를 감축하고, 소수민족 지역 내 지구 중 44%가 새로운 농촌 기준을 충족하며, 85%의 마을이 지구에서 마을까지 포장도로를 갖추는 것을 목표로 합니다.
약 3년간의 시행 끝에 4,170억 동(VND)이 집행되어 179가구의 주거용지 부족과 239가구의 소수민족 생산용지 부족을 점진적으로 해결했습니다. 또한, 158개의 중앙 생활용수 시설을 건설하여 6,000여 가구의 분산형 생활용수 문제를 해결했습니다. 8개 구, 900여 가구의 17개 집중 정착지에서 여전히 이동식 농경과 유목 생활을 하는 소수민족 가구, 그리고 극심한 생활난을 겪고 있는 지역, 국경 지역의 인구를 안정시키고 있습니다.
이와 함께 이 지방은 극빈층 소수민족 지역의 기업 창업, 신생기업 설립 및 투자 유치를 위해 500억 VND 이상의 지원을 배치했습니다. 반호 지구의 귀중한 약초 재배지에 투자하고 개발했습니다. 5개의 공동체 간 교통 프로젝트, 8개의 시장 프로젝트를 진행했고 극빈층 소수민족 지역과 마을의 인프라를 유지했습니다. 이 프로그램의 자본은 꾸인 나이, 투안 차우, 므엉 라 지구의 라 하 소수민족 가구의 생산 개발 및 생계를 지원하는 인프라에 투자하는 데 사용되었습니다.
손라성 소수민족위원회 부위원장인 루옹 반 토안 씨는 다음과 같이 말했습니다. "지금까지 1719호 프로그램에 따른 모든 프로젝트와 하위 프로젝트는 성 전역의 지방자치단체에서 신속하고 동시에 시행되어 긍정적인 결과를 얻었습니다."
실행 조직의 관리, 운영, 분담, 조정 메커니즘이 점진적으로 형성되고 정비되었습니다. 기본 강령 실행을 지도하고 안내하는 문서 체계가 완전하고 시의적절하게 발표되었습니다. 기본 강령 실행을 촉구, 점검, 감독하는 업무가 정기적으로 수행되었습니다.
이를 통해 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 상황이 크게 개선되었고, 사회 기반 시설이 강화되었으며, 경제 구조가 상품 생산으로 크게 전환되었습니다. 특히 오지, 국경 지역, 특히 어려운 지역에 거주하는 소수민족의 물질적·정신적 삶을 안정시키고 개선하는 데 기여했습니다.
그러나 넓은 지역과 수혜 대상의 규모로 인해, 수혜 대상 검토, 각 구성 사업의 예상 실행 내용, 예상 투자 포트폴리오 선정 및 제안, 재원 조달 계획 등 기초 단계의 업무는 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 일부 사업, 하위 사업 및 구성 내용의 실행 진척도는 여전히 더디게 진행되고 있습니다.
현재 손라 군은 각 지자체의 사업 추진 과정에서 발생하는 어려움과 장애 요인을 지속적으로 검토하고 있습니다. 이를 바탕으로 신속하게 개선하고, 효과적인 사업 추진 방안을 제시하며, 2023년과 2021-2025년 사업 목표 및 과제 달성을 위해 최선을 다하고 있습니다.
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