특히, 과학 기술 시장은 효과적으로 운영되기 위해 규제가 필요하며, 혁신을 위한 실질적인 원동력이 됩니다.
국가의 주도적 역할
과학기술혁신법 초안에서는 과학기술혁신 활동의 정책 중 하나로 “과학기술시장을 발전시키고 완성하며, 연구성과의 상용화와 기술이전을 장려하고, 기업이 과학기술혁신에 대한 투자를 늘릴 수 있는 여건을 조성하는 것”을 명시하고 있습니다.
이는 국가가 과학기술 시장을 연구의 필연적인 결과로 간주할 뿐만 아니라, 과학기술 시장은 국가 시장 체계에서 핵심적인 역할을 하는 특수한 시장이기 때문에 제도적으로 적극적으로 보완해야 할 필요성을 보여주는 정책 확고히의 중요한 단계이며, 첨단기술 시대의 경제 성장을 선도하기 위해 자체적인 "게임 규칙"을 설계하고 투명하게 운영해야 합니다.
그러나 많은 의견은 초안 법안에서는 과학기술 시장을 위한 완전한 제도적 법적 통로를 설계해야 하며, 시장이 효과적이고 실질적으로 운영될 수 있도록 중개 기관, 거래 메커니즘, 가격 책정 및 디지털 인프라에 대한 구체적인 규정이 필요하다고 말합니다.
실제로 국가는 매년 수천억 동(VND)을 과학 연구에 투자하지만, 시장에 출시되거나 가격이 책정되거나, 구매되거나, 실제로 적용되는 기술의 수는 여전히 매우 적습니다. 대부분의 연구 결과는 승인 후 실험실에 머무르는데, 이는 상업적 제품으로 전환할 법적 장치나 시장이 없기 때문입니다.
반면, 기술 시장은 일반 상품 시장과는 매우 다른 특성을 지니기 때문에 국가의 전략적 개입 없이는 형성 및 발전이 불가능합니다. 또한, 기술 시장은 공급자(과학자)와 수요자(기업) 간의 정보, 인식, 그리고 자격의 불균형에 직면하여 높은 거래 비용과 높은 위험을 초래합니다. 이러한 상황에서 명확하고 투명한 법적 체계의 부재는 당사자들이 시장 참여를 더욱 주저하게 만듭니다.
또 다른 약점은 베트남 기술 시장의 중개 조직 체계가 여전히 매우 제한적이라는 점입니다. 하노이 , 호치민시, 다낭, 하이퐁 등에 많은 기술 거래소가 설립되었지만, 최근 통계에 따르면 기술 거래의 약 5%만이 거래소를 통해 이루어지고 나머지는 양자 협정을 통해 이루어집니다. 이는 중개 조직이 시장에서 제 역할을 다할 만큼 강력하지 않고, 서비스 제공에 전문성이 부족하며, 공급과 수요 측면에서 탄탄한 신뢰를 구축하지 못했기 때문입니다. 현재 새롭게 설립된 거래소들은 주로 교육 서비스 제공 및 운영, 산업재산권 정보 제공, 연례 행사 및 전시회 개최 지원에 그치고 있습니다.
지원 정책에도 불구하고, 국가는 여전히 분산되어 있으며 체계적으로 연계되어 있지 않습니다. 현재 상용화 지원 프로그램은 개별 연구 과제만 지원하고 있으며, 제품 출시를 위한 연구 이후 지원 체계가 부족합니다. 반면, 실험실 수준에서 자체 기술을 완성하고, 지식 재산을 등록하고, 가치를 평가할 역량과 자원을 갖춘 기업은 극소수에 불과합니다. 따라서 효과적인 연구 이후 단계가 없는 시장은 발전할 수 없습니다.
기술 시장은 공공 투자를 규제하고 국가-기업-연구소를 연결하는 도구이기도 합니다. 시장이 없다면 국가는 연구 투자의 효과를 평가할 수 없고, 어떤 기술이 사회적으로 진정으로 수요가 있는지 파악할 수 없으며, 기업의 기술 혁신을 유도하는 데 더욱 어려움을 겪게 될 것입니다.
시장에는 "게임의 규칙"이 필요합니다
과학기술 시장의 현존하는 문제와 장애를 해결하기 위해, 총리는 2023년 10월 5일, 동시적이고 효과적이며 현대적이고 통합적인 과학기술 시장 구축에 관한 지침 제25/CT-TTg호를 발표했습니다. 이 지침은 과학기술 시장을 국가 혁신 촉진의 기반으로 발전시키고자 하며, 관련 제도를 개선하고, 기반 시설을 구축하며, 기술 수급을 원활하게 연결하는 중개 기관을 개발하는 것을 목표로 합니다.
다음으로, 2023년 12월 29일, 과학기술환경위원회는 2018-2022년 기간 동안 과학기술시장 발전에 관한 정책 및 법률 이행 모니터링 결과에 대한 보고서 1호를 발표했는데, 이 보고서에서 국회가 과학기술법과 기술이전법을 전면적으로 개정할 것을 제안하고 권고했습니다. 정부가 2013년 과학기술법을 개정하기 위해 국회에 제출할 서류를 연구하고 완성하여 과학기술시장 발전의 범위, 주체, 책임 및 권한을 명확히 하는 방향으로 과학기술시장 발전에 관한 규정을 포함하도록 했습니다. 또한 결의안 57-NQ/TW는 제도 개선, 연구 결과의 사업화 촉진, 과학기술기업 육성, 벤처캐피털 펀드 등이 기술시장의 핵심 요소임을 강조했습니다.
해당 문서는 과학기술 시장을 위한 완전한 법적 틀을 구축하는 데 일관된 방향을 보여주고 있다는 것을 알 수 있습니다.
전문가들은 과학기술 시장의 역할을 명확히 하는 것이 필요하지만, 과학기술혁신법 초안에 명확한 집행 메커니즘이 마련되지 않으면 충분하지 않다고 지적합니다. 과학기술 시장이 발전하려면 과학기술 시장 관련 법적 체계를 마련하여 주체, 범위, 책임, 권한을 명확히 정의하고, 국가 기술 거래소를 구축하며, 과학기술혁신을 위한 공동 플랫폼에 투자하는 등의 노력이 필요합니다.
CVI 제약 및 화장품 주식회사 이사회 의장인 판 반 히에우 씨는 시장이 형성되려면 게임의 규칙, 구속력 있는 규정, 그리고 구매자와 판매자, 그리고 시장 규제 기관의 권리와 책임에 대한 합법화가 필요하다고 말했습니다. 따라서 기술 시장의 정보 개선, 자격을 갖춘 관리자 및 평가자 교육, 특허 및 지리적 표시의 신속한 발급, 그리고 혁신 제품에 대한 국가 기술 표준의 신속한 제정에 집중해야 합니다.
베트남 과학기술아카데미 기술 응용 및 배포부 부장인 판 티엔 융(Phan Tien Dung) 부교수는 과학기술혁신법 초안에 과학자들의 연구 결과 이전 지원에 관한 결의안 57-NQ/TW를 명시해야 한다고 말했습니다. 이 법과 시행령은 연구 기관의 기술이 사회로 이전되어 활용될 수 있도록 장려하여 일자리를 창출하고 사회경제적 발전을 촉진해야 합니다. 기술 시장이 없다면 과학자들은 제품을 판매할 수 없고 기초 연구에만 집중하게 될 것입니다. 반면 국가는 획기적인 응용 연구를 신속하게 생산 및 사업화해야 합니다.
HA LINH/Nhan Dan 신문에 따르면
원본 기사 링크출처: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tao-dot-pha-the-che-cho-he-sinh-thai-sang-tao-quoc-gia-143167.html
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