국가가 토지자금을 '확고히 장악하고 엄격하게 관리'할 수 있는 유리한 법적 환경 조성

토지 관리는 경제적 측면과 사회 정치적 측면을 모두 아우르는 중요한 문제이며, 우리 당과 국가, 그리고 인민의 중대한 관심사입니다. 토지 정책을 올바르게 해결하면 더 큰 동기를 부여하고, 우리 조국 혁명의 위대한 업적을 달성하는 데 중요한 기여를 할 수 있을 것입니다.

국토 관리 부문의 전통적인 날(1945년 10월 3일~2023년 10월 3일) 78주년을 맞아 베트남 통신은 천연자원환경부 기획 및 토지자원 개발국장인 다오 중 친(Dao Trung Chinh) 씨가 국토 관리 부문이 국가 건설 사업에 기여한 바에 관해 쓴 기사를 소개했습니다.

"국가의 영웅적 역사적 시기에, 1945년 10월 3일, 호치민 대통령은 제41호 법령에 서명하여 베트남 토지 관리 부문의 수립을 위한 중요한 토대를 마련했습니다.

78년간의 건국과 발전(1945년 10월 3일 - 2023년 10월 3일) 동안, 당의 영도 아래 우리나라는 찬란한 역사적 시기를 거쳐 더욱 강성한 베트남을 건설하고 인민에게 평화와 번영, 그리고 행복을 가져다주었습니다. 국가 건설과 발전의 역사와 함께, 토지 관리 부문은 시대를 거쳐 혁명 사업에 크게 기여해 왔습니다. 토지 관리 부문은 국가 발전에 크게 기여했으며, 특히 토지 자원의 효과적인 개발을 위한 토지법 정책의 자문 및 수립에 크게 기여했습니다. 특히, 토지 데이터베이스와 인구 데이터베이스를 연계하여 국가 관리 사업과 인민에게 봉사하는 데 단계적으로 착수했습니다.

그림 사진: Tuan Anh/VNA

이에 따라 토지 관리 부문은 당과 국가에 여러 중요한 토지 정책을 공표하고 시행할 것을 권고해 왔으며, 이는 국가의 해방, 건설, 그리고 발전에 크게 기여했습니다. 베트남의 토지 관리 관련 법률 정책 체계는 각 단계와 역사적 시기를 거치며 점진적으로 개선되어 왔으며, 이를 통해 토지는 사회경제 발전, 식량 안보 확보, 기아 퇴치 및 빈곤 감소, 국민 삶의 질 향상에 중요한 자원이 되었습니다.

특히 당과 국가의 토지 정책, 특히 벼 재배 및 한해살이 작물 재배를 위한 토지 할당 기간 연장 정책, 농업 부문 구조 조정 및 기술 적용 정책은 농민과 기업의 생산 및 사업 개발 투자를 촉진했습니다. 가장 중요한 변화는 베트남을 식량 부족 국가에서 국내 식량을 충분히 확보하고 전략적 비축량을 보유하며 세계 최고의 쌀 및 농산물 수출국으로 탈바꿈시킨 것입니다.

토지 관리의 기본 내용은 토지 관련 법률 체계(1987년, 1993년, 2003년, 2013년 토지법부터 하위 법률까지)에서 점차 명확하게 정의되어 왔습니다. 2013년 토지법은 지방 정부가 광범위한 관리 내용을 효과적으로 시행하고 토지 소유와 이용 관계를 조정할 수 있는 견고한 법적 틀을 마련했습니다.

중앙토지관리국은 사회주의 시장경제의 요구에 따라 토지정책 체계를 개발하여 유관기관에 제출하여 공포하고 있습니다. 토지정책은 더 이상 단순한 행정 "명령"이 아니라, 점차 메커니즘과 경제에 의한 운영으로 전환되어 생산 발전을 촉진하고, 외국인 투자자본을 유치하며, 부동산 시장에서 토지사용권의 가치를 인정하는 데 필요한 막대한 내부 자원을 확보하고 있습니다.

토지 이용 계획 및 계획은 토지의 효과적이고 지속 가능한 이용에 크게 기여하여 토지 자원의 고갈을 방지해 왔습니다. 토지 이용 계획 및 계획을 통해 경제 구조 조정에 따라 토지를 합리적으로 배분하고, 각 산업 및 분야의 발전 요구를 충족합니다. 또한, 이러한 노력은 경제특구 및 산업단지 개발을 촉진하여 수백만 명의 근로자에게 일자리와 생계를 창출하고, 경제, 문화, 사회 발전에 기여하는 도시 지역 및 기반 시설을 개발하며, 안보, 국방, 환경 보호를 보장합니다.

토지 이용권 인정, 토지 할당, 토지 임대, 그리고 토지 이용권 증명서, 주택 소유권 및 기타 토지 관련 자산 발급을 통해 모든 토지 구획에 대한 소유권이 보장되고, 주택 및 기타 토지 관련 자산의 소유권이 보호되어 토지 사용자와 자산 소유자가 토지에 대한 투자 및 효율적인 이용에 대한 확신을 가질 수 있게 되었습니다. 현재까지 전국 자연 면적의 78%가 모든 축척으로 측량 및 지도 제작되었습니다. 증명서의 최초 발급률은 발급 대상 토지 유형 면적의 97.4%를 넘어섰습니다.

토지 자원 개발은 지속적으로 추진되어 국가 예산에 큰 세수입을 창출하는 데 기여하는 동시에 토지 이용자의 권리, 국가 및 투자자의 이익을 더욱 효과적으로 보장하고 있습니다. 통계청에 따르면, 2015년부터 2021년까지 국가 예산에 기여한 토지 세수는 지속적으로 증가하여 2015년에는 85조 동(VND)을 넘어섰고, 2021년에는 228조 동(VND)을 넘어섰습니다. 토지 세수는 평균적으로 예산의 12%에서 15%를 차지하며, 일부 지역에서는 토지 세수가 지방 예산의 30% 이상을 차지하기도 합니다.

행정절차 개혁은 많은 행정절차를 간소화하고 간소화하며, 부문과 분야 간 토지 데이터베이스를 조정하고 공유하여 사회경제적 개발을 위한 토지자원 활용에 유리한 환경을 조성하는 데 중점을 두고 있습니다.

중앙토지관리청은 지방자치단체가 자원을 집중하고 토지행정절차를 전자 환경에서 처리할 수 있도록 토지 데이터베이스 구축을 가속화하도록 지시하는 데 주력해 왔습니다. 이와 함께, 3·4단계 온라인 공공 서비스 구축을 위한 적절한 행정 절차를 검토, 평가 및 결정하고, 통합 공공 서비스 목록을 공표하여 국가공공서비스포털에 제공함으로써 온라인 토지행정절차 기록 접수를 활성화함으로써 국민과 기업이 행정절차를 처리하면서도 기록 제출 장소 방문의 필요성을 최소화할 수 있도록 했습니다.

현재까지 63개 성·시 중 24개 성·시는 토지등록기관과 세무기관 간에 토지 데이터 정보를 교환하기 위한 전자상호연결을 시행했습니다. 63개 성·시 중 61개 성·시는 국가공공서비스포털을 통해 토지에 대한 재정적 의무를 납부했습니다.

앞으로도 위대한 업적을 계속 추진하기 위해, 모든 간부, 공무원, 일반 국민, 그리고 토지 관리 부문 종사자들은 단결하여 집단 지성을 발휘하고 기본 과제를 충실히 수행하기 위해 노력해야 합니다. 가까운 장래에는 사회주의 시장 경제에 부합하는 제도와 토지법 정책 체계를 지속적으로 보완하여 국가가 토지 자금을 "확고히 장악하고 엄격하게 관리"할 수 있는 유리한 법적 환경을 조성해야 합니다. 특히, 토지법(개정안)의 국회 공포를 위한 제출을 조율하고, 제13기 중앙위원회가 2022년 6월 16일 발표한 "제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 보완하며, 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 향상시키고, 우리나라를 고소득 선진국으로 도약시키는 동력을 조성한다"는 내용의 결의안 제18-NQ/TW호 이행을 위한 정부 행동 계획을 이행해야 합니다. 또한, 산업계는 토지법(개정) 시행을 위한 법령 초안을 완성하여, 지방 및 중앙 직할시의 토지 이용 목표 할당 조정에 대한 결정을 위해 총리에게 제출했습니다.

국토관리부문은 모든 분야의 국가토지관리 요구에 부응하는 국토데이터체계를 구축하고 완비한다. 국토정보시스템을 국가데이터체계의 일부로 구축하고, 국토분야의 등록 및 거래활동을 점차 전자거래로 전환한다.

이 부문은 토지정보체계의 관리, 활용 및 효과적인 운영을 조직하고, 지적자료, 기본토지조사, 계획, 토지이용계획, 토지가격, 토지통계 및 목록, 토지데이터베이스의 기타 자료를 즉시 업데이트하고 수정합니다.

이 부문은 전국 토지 자원의 잠재력과 질에 대한 기초 조사와 평가에 중점을 두고, 주기적, 주제별 토지 통계 및 목록에 구현 방법을 혁신하고 첨단 기술을 적용하여 국가 토지 관리와 사회 경제적 개발을 위한 정확한 데이터를 제공하는 데 중점을 둘 것입니다.

동시에, 계획 제도와 토지 이용 계획을 완벽화하여 국가의 산업화, 현대화 과정에서 노동 구조와 경제 구조의 변화에 따라 토지 이용 구조가 전환되는 과정을 가속화하는 데 기여합니다. 토지 평가 제도가 토지 관계를 조정하고 부동산 시장을 관리하는 금융 도구가 되는 등 구체적인 요구에 따라 토지 금융 메커니즘 제도를 완벽화합니다. 토지 기금 개발 제도를 구축하여 토지 기금의 엄격하고 합리적인 개발과 관리를 보장합니다.

또한, 산업은 조직 기구를 개선하고, 각급의 역량을 강화하고, 전국적으로 통일된 국가 경영 기능을 보장했습니다. 명확한 분업과 분권화를 통해 효과적으로 운영되었으며, 국가 경영 업무와 토지에 대한 공공 서비스를 수행할 수 있는 충분한 역량을 갖추게 되었습니다.

VNA/신문에 따르면

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