교통법규 위반 오토바이 운전자에 대한 벌금 부과의 어려움

하노이 서부의 교통 체증. 사진: 응옥 탄 — 하노이 서부의 교통 체증 (사진: 응옥탄)

최근 교통안전 회의에서 응우옌 반 탕 교통부 장관은 오토바이 운전자에 대한 단속 강화 및 과태료 부과를 요청했습니다. 오토바이 운전자는 도로 위 차량의 80~90%를 차지하므로, 오토바이 운전자들의 행동이 개선된다면 향후 교통사고 발생률이 더욱 감소할 것입니다.

교통 범칙금은 도로에 설치된 CCTV를 통해 교통 위반에 대한 처벌의 한 형태입니다. 그러나 최근 여러 지방과 도시에서 오토바이에 대한 교통 범칙금 부과에 많은 어려움이 있었습니다.

빈푹성 경찰은 2023년 9월 중순부터 오토바이 운전자들에게 벌금을 부과해 왔습니다. 현재까지 약 590만 명의 오토바이 운전자가 신호 위반, 과속, 헬멧 미착용 등 교통법규를 위반한 것으로 적발되었습니다. 그러나 경찰은 현재까지 약 1,800건의 사건만 처리했습니다.

마찬가지로, 빈옌시(빈푹성) 교통경찰은 7개월 넘게 해당 지역에서 교통법규를 위반하는 오토바이에 대한 과태료를 부과해 왔습니다. 현재까지 빈옌시 교통경찰은 도로 카메라 시스템을 통해 8,100여 대의 차량 중 1,600여 대의 오토바이 운전자가 교통법규를 위반한 것을 적발했습니다. 그러나 해당 경찰이 적발한 차량은 대부분 승용차인 780여 대에 불과하며, 30억 동(VND)이 넘는 과태료가 부과되었습니다.

빈푹성 경찰서 교통경찰국 부국장인 까오 반 틴 중령은 교통법을 위반하는 오토바이 운전자의 수가 적은 이유는 차량 소유자 확인 및 위반 사항 처리 과정이 복잡하고, 절차가 많으며, 시간과 노력이 많이 들기 때문이라고 말했습니다.

당국은 위반 차량의 이미지와 데이터를 감지하고 수집한 후, 해당 행위를 재평가하고 법규와 비교한 후 차량 소유자를 파악합니다. 틴 중령은 "많은 차량이 여러 지역에서 여러 사람에게 매매되고 양도되지만, 명의 변경 절차는 완료되지 않았습니다. 게다가 많은 차량이 문자와 숫자가 명확하지 않은 위조 번호판을 달고 있어 차량 소유자의 주소를 확인하는 것이 매우 어렵습니다."라고 말했습니다.

오토바이는 소유권 이전 없이 매매되기 때문에, 당국이 등록된 주소로 교통 위반 고지서를 발송하더라도 현 소유자는 이를 받지 못합니다. 위반자를 적발하는 과정에서 차량 소유자는 종종 협조하지 않고, 운전이나 차량 대여 사실을 인정하지 않습니다. 따라서 경찰이 면허 취소 및 차량 일시 압류 등 일부 행위에 대한 행정 위반 기록을 확보하는 데 어려움을 겪는 경우가 많습니다.

빈옌시 경찰 대변인에 따르면, 현재의 제재는 차량 소유자, 소유주, 오토바이 운전자에게 의무적인 것은 아니며, 단지 "위반 사항을 확인하고 경찰서에 가서 해결하도록 촉구"하는 것일 뿐입니다.

교통대학교 부 안 투안(Vu Anh Tuan) 사장은 교통법규를 위반한 오토바이 운전자에게 벌금을 부과하는 법적 근거가 불충분하며, 벌금이 오토바이 소유주에게 부과되는지, 아니면 법을 위반한 운전자에게 부과되는지 명확하지 않다고 말했습니다. 현행 행정 위반 처리 규정에 따르면, 교통경찰은 교통 위반자에게만 벌금을 부과할 뿐, 차량 소유주에게 위반자를 대신하여 벌금을 납부하도록 요구하지 않습니다.

현재 교통법규를 위반한 자동차 소유자는 정기적인 차량 검사를 받기 위해 벌금을 내야 합니다. 반면, 오토바이는 검사를 받을 필요가 없습니다. 그래서 위반한 차량 소유자는 종종 벌금 납부를 "무시"합니다.

또한, 많은 지방과 도시의 도로 감시 카메라 시스템이 아직 미비하여 과태료 부과가 매우 제한적입니다. 2023년 말, 하노이 교통국장 응우옌 피 트엉은 하노이에는 149개 교차로에 600대가 넘는 카메라가 설치되어 있지만, 카메라가 노후화되어 "과태료 부과는 매우 드물며, 기본적으로 교통 감시에 사용되고 있다"고 밝혔습니다.

빈푹성 경찰청 교통경찰국 부국장인 까오 반 틴 중령은 위반 오토바이에 효과적으로 벌금을 부과하기 위해서는 우선 전국적으로 오토바이 번호판 등록을 규제해야 한다고 말했습니다. 카메라 시스템이 위반 차량을 쉽게 감지할 수 있도록 태국, 인도네시아, 말레이시아처럼 오토바이의 앞면과 뒷면에 번호판을 부착해야 합니다.

이와 함께 차량 소유자의 은행 계좌 번호를 확인해야 합니다. 오토바이에 벌금이 부과되면 당국은 은행에 신고하여 소유자 계좌에서 해당 금액을 공제할 수 있습니다. 차량 판매, 이전, 임대 등 모든 경우 차량 등록 시 차량 소유자의 교통 위반 벌금 납부 의무가 있습니다. 이 규정은 구매자와 임차인이 소유권 이전 절차를 엄격히 준수하도록 하기 위한 것입니다.

교통 전문가 응우옌 반 탄(Nguyen Van Thanh) 씨는 위의 의견에 동의하며, 오토바이 소유권 변경 절차가 간소화되어 사람들이 자발적으로 변경할 수 있어야 한다고 말했습니다. 탄 씨는 "오토바이 소유자가 오토바이를 식별하면 은행과 연결되고, 위반 사항은 소유자의 문자 메시지로 보고됩니다. 위반자는 온라인으로 조회하고 벌금을 납부할 수 있습니다."라고 제안했습니다.

또한 그는 각 지방과 시에서 교차로에 카메라를 대거 설치하고, 신호 위반, 차선 침범, 과속 등 위반 사항에 대한 단속을 강화해야 한다고 말했습니다.

현재 전국에 등록된 오토바이는 4,200만 대가 넘으며, 하노이만 해도 660만 대가 넘고, 호치민시에는 약 830만 대가 유통되고 있습니다.

TN(VnE에 따르면)

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