에너지 전환의 과제

예를 들어, 현재의 전기 시장 모델에서는 베트남 전력공사(EVN)가 전기를 구매하는 유일한 기관이지만, PPA에는 명확한 "수수료 지불" 조건이 없어 EVN이 폭우와 같은 객관적인 요인으로 인해 발전소의 모든 생산량을 구매하지 못할 수도 있습니다. 폭우는 저렴한 수력 발전을 우선시하거나, 송전선로가 제한적이거나, 심지어 전기 소비가 감소하여 공급도 그에 따라 감소해야 하는 경우도 있습니다.

또한, 공시된 전기 매입 가격 프레임이 베트남 동(VND)을 지불 통화로 사용하고 환율 변동을 고려하지 않는 경우가 있는데, 이는 국제 신용 기관으로부터 외화 대출을 받을 때 쉽게 위험이 발생할 수 있습니다.

따라서 베트남의 재생 에너지 프로젝트에 대한 신용을 지출에 적합한 수준으로 평가할 수 없는 국제 신용 기관이 있습니다.

세계 은행은 이 분야와 관련된 보고서에서 국제 에너지 투자자의 82%가 베트남을 "잠재력이 있지만 위험성이 높은" 시장으로 평가했다고 언급했습니다. 이는 주로 PPA의 "은행성"(자본 차입 능력)이 부족하기 때문입니다.

아시아개발은행(ADB) 2024 보고서는 베트남 재생에너지 프로젝트의 약 15%만이 국제 금융기관으로부터 장기 외화 차관을 받을 수 있으며, 이는 주로 개발 기금의 보증 덕분이라고 지적했습니다. 대부분의 다른 프로젝트는 현지 통화로 차관을 받아야 하며, 금리는 3~5%포인트 더 높습니다. 녹색 금융의 법적 체계 측면에서, 문제는 프로젝트 부족이 아니라 투자자와 대규모 전력 소비자 간의 직접 전력 구매 계약(DPPA)에 대한 별도의 법적 체계가 부족하기 때문이라고 지적했습니다.

이전에는 많은 투자자들이 DPPA 관련 정보가 향후 몇 년 동안 민간 자본 유입을 촉진하는 요인이 될 것으로 예상했습니다. 베트남은 풍부한 해상 풍력 및 태양광 발전 잠재력(각각 약 475GW 및 205GW) 덕분에 이 지역에서 가장 큰 "녹색" 자본 유입을 유치할 것으로 예상됩니다. 그러나 블룸버그 NEF 통계(2024)에 따르면 베트남 에너지 부문의 녹색 채권 및 녹색 대출 총액은 2023년에 19억 달러에 그칠 것으로 예상되며, 이는 태국(46억 달러)과 인도네시아(32억 달러)보다 훨씬 낮습니다.

통계에 따르면 2024년 말까지 전국에서 국제 탄소 배출권(CER/VER)을 부여받은 프로젝트는 약 20개에 불과한 반면, 태국에서는 약 200개, 인도네시아에서는 자발적 및 의무적 탄소 시장에 참여하는 프로젝트가 300개가 넘습니다.

이러한 현실은 베트남의 에너지 전환 목표 실현에 기여하기 위해 2021~2030년 기간 동안 조정된 8차 전력 계획과 전력 산업에 대한 1,350억 달러 투자를 동원한다는 목표를 매우 어렵게 만듭니다. 이 중 약 75%는 민간 부문에서 조달해야 합니다.

또 다른 과제는 해상 풍력 발전, 수소 발전, 에너지 저장, 하이브리드(PV+배터리)와 같은 신에너지 프로젝트가 첨단 기술이 적용되어 투자 회수 기간이 길고 투자 위험이 높다는 것입니다. 현재 지형, 인프라, 해양 환경 등을 고려하여 지역별 신에너지 유형별 표준 투자 금리가 정해져 있지 않습니다. 한편, 국제에너지기구(IEA)는 해상 풍력 발전 부문에서만 안정적인 PPA(전력구매계약) 제도가 구축된다면 베트남이 2025년부터 2040년까지 250억~300억 달러의 민간 투자 자본을 유치할 수 있을 것으로 전망합니다.

이러한 현실은 에너지 투자 및 개발에 대한 더욱 명확한 메커니즘과 정책 수립을 조속히 요구합니다. 그래야만 베트남의 에너지 전환을 위해 수천억 달러 규모의 민간 및 국제 투자 자본을 유치하여 녹색 성장 국가 전략, 제8차 전력 계획, 그리고 개정된 제8차 전력 계획의 목표를 달성할 수 있습니다. 이는 베트남이 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 약속한 순 배출량 감축 목표의 성공적인 이행에도 중요한 요인으로 작용할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html