행정단위를 구성할 때 국민의 생각과 열망을 시기적절하게 파악한다
영어: 2023-2025년 기간 동안 칸토 시와 닌투언성, 푸옌성의 코뮌급 행정 단위 배치에 대한 보고에서, 내무부 차관 응우옌 주이 탕은 이 기간 동안 칸토 시에는 배치 대상인 현급 행정 단위가 없으며, 코뮌급 행정 단위의 경우 닌끼에우 현에 배치 대상인 4개 구(안푸, 안응이엡 , 안꾸, 토이빈)가 있다고 밝혔습니다. 시는 상기 4개 구를 통합하여 닌끼에우 현에 토이빈 구(신설)를 설립하는 계획을 수립했습니다. 결과적으로 칸토 시는 3개 구를 감축하여 80개 코뮌급 행정 단위를 남겼습니다.
닌투언성에는 재편 대상 현(县)급 행정 단위가 없습니다. 면(区)급 행정 단위의 경우, 판랑-탑참시에 3개 구(미흐엉, 낀딘, 탄썬)와 인접 2개 구(떤따이, 푸하)가 재편 대상입니다. 닌투언성은 새로운 구를 설립하기 위해 2개의 재편 계획을 수립했습니다. 1. 판랑-탑참시에 3개 구(미흐엉, 낀딘, 떤따이)를 통합하여 낀딘 구(신규)를 설립합니다.
옵션 2: 판랑-탑참 시에 푸하 구(신설)를 신설하기 위해 탄손 구와 푸하 구를 통합합니다. 그 결과, 닌투언 성은 3개 구를 축소하여 62개의 코뮌급 행정 단위를 남겼습니다.
푸옌성에 는 재편 대상 현(縣)급 행정구역이 없습니다. 면(共)급 행정구역으로는 5개 구역(빈응옥(Binh Ngoc) 사 및 1, 2, 3, 4동)이 재편 대상이며, 뚜이호아(Tuy Hoa)시에는 인접 4개 구역(5, 6, 8, 9동)이 재편 대상입니다. 성은 5개의 새로운 구역을 설립하기 위해 3건의 재편 계획을 수립했습니다.
옵션 1: 빈응옥(Binh Ngoc) 코뮌을 1구와 통합하여 1구(신규)를 형성합니다. 옵션 2: 4구와 6구를 통합하여 4구(신규)를 형성합니다. 옵션 3: 5개 구(2, 3, 5, 8, 9구)를 재편하여 3개 구(신규)를 형성합니다. 결과적으로 푸옌(Phu Yen)은 코뮌 수준의 행정 단위 4개를 축소하여 106개 단위를 남겼습니다.
법률위원회 위원들은 정부 프로젝트에 명시된 대로 칸토시와 닌투언성, 푸옌성에 행정 단위를 배치 하는 계획, 조직 기구를 배치하고 완벽화하는 계획, 직원, 공무원, 비전문직 종사자를 배치하고 재편하는 계획, 그리고 행정 단위에 본부 및 공공 자산을 정리하는 계획 에 기본적 으로 동의했습니다 .
동시에, 프로젝트 서류는 주의 깊고, 진지하며, 규정에 따라 작성되었으며, 프로젝트를 준비하는 순서와 절차는 국회 상임위원회의 결의안 규정을 충족했다는 점을 높이 평가합니다.
일부 의견에서는 칸토시 닌끼우구 탄안구의 자연면적이 매우 좁고(1.37km2, 기준의 24.91%에 해당) 2026~2030년 재편 대상이며, 동시에 이 기간에 재편될 행정구역과 인접해 있다는 점을 지적했습니다. 따라서 내무부는 2023~2025년에 재편된 행정구역과 인접해 있어 다음 기간에 재편되는 것을 피하기 위한 것이 아니라, 2026~2030년 탄안구 재편에 대한 지역 계획을 명확하게 보고해야 한다고 권고했습니다.
대표단은 또한 정부와 지방 당국이 정보 및 선전 사업과 관련된 여러 가지 과제를 수행하는 데 주의를 기울이고 주의를 기울여 인장과 문서를 변경하는 데 있어 조직과 개인에게 가장 유리한 조건을 마련하고, 개편 후 구성된 행정 단위, 특히 도시 행정 단위에 대한 투자 자원을 동원하기 위한 조치를 취하고, 지역 내 공공 서비스 단위를 배치하고 재편하고, 각급 당대회를 준비하기 위한 주요 직책을 배치하고 배치하고, 행정 단위를 개편할 때 사람들의 어려움과 문제를 해결하기 위한 생각과 열망을 신속하게 파악해야 한다고 제안했습니다.
행정단위 편성 시행 속도 향상
또한 회의에서 건설부 장관 응우옌 타인 응이는 2023-2025년 기간의 도시 행정 단위 배치를 이행하기 위해 국회 상임위원회의 도시 분류, 행정 단위 기준 및 행정 단위 분류, 2023-2030년 기간의 지구 및 코뮌 수준 행정 단위 배치에 관한 결의안과 관련된 여러 내용을 규제하는 결의안을 발행하자는 제안에 대해 보고했습니다.
이에 따라 이 결의안을 발표하는 목적은 실행 진행 속도를 높이고, 단계 완료에 걸리는 시간을 단축하는 것입니다. 기본적으로 계획에 따라 행정 단위를 배치하고 도시 품질을 보장하는 원칙을 충족하는 도시 지역인 구 및 코뮌 수준의 행정 단위에 적용하고, 도시 계획 문서를 완성하고 도시 품질을 평가하는 모든 수준과 부문의 권한과 책임을 명확히 정의하는 것입니다.
2023~2025년 계획을 시행하는 행정 단위에 적용되는 결의안 초안이 전반적 계획에 포함되었으며, 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위를 배치하는 프로젝트에 관해 유권자 및 도 인민 위원회와 협의되었습니다.
결의안 초안은 총 6개 조항으로 구성되어 있습니다. 제1조: 규제 범위 및 적용 대상. 제2조: 2023년부터 2025년까지 시·군·구 행정구역 편성 시행을 위한 도시구분평가 규정.
제3조: 2023-2025년 단계적 계획 이행을 위한 도시 지역의 도시 등급 및 분류에 관한 규정. 제4조: 결의안 초안에 명시된 경우를 위한 지구 및 코뮌 단위 행정구역 설정 사업 서류의 구성 요소에 관한 규정.
제5조: 군·읍 단위 행정구역 편성사업 평가를 위한 조사에 관한 규정. 제6조: 시행 규정.
법률위원회는 정부 제출서에 명시된 사유로 결의안을 발표할 필요성에 동의합니다. 결의안 초안은 규정에 따라 충분히 확보되었습니다.
적용 대상과 관련하여 일부 의견에서는 초안 결의안 제1조를 다음과 같이 개정하는 방향으로 개정할 것을 제안했습니다. 도시, 마을, 타운십 배치를 실행하기 위한 도시 지역의 검토, 평가 및 분류, 계획 요건 준수 보장에 대한 규정은 2023년~2025년에만 적용됩니다. 일부 구체적인 사례에서의 도시 지역의 검토, 평가 및 분류, 행정 단위 배치 프로젝트 평가를 위한 조사와 같은 기타 내용은 2023년~2030년 전체 기간에 적용될 수 있습니다.
또한, 결의안 초안에 다음 조항을 추가할 것을 제안합니다. 도시 정부 모델을 시행하는 지방자치단체에 지방자치단체 단위를 조직하지 않고 구와 군을 배치 및 설치하는 경우, 도시 정부 모델을 시행하는 도시 행정 단위(하노이, 다낭, 호치민시)에 대한 법률 및 국회 결의안을 준수하기 위해 예산 수입 및 지출 균형 지표에 대한 평가를 실시하지 않습니다.
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출처: https://daibieunhandan.vn/thoi-su-quoc-hoi/tham-tra-cac-to-trinh-va-du-thao-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-i384382/
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