정보공개법(개정) 정책서류 협의

Tham vấn về hồ sơ chính sách Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) - Ảnh 1. — 법무부 형사행정법국장 응우옌 티 한 박사가 회의에서 개회사를 했습니다. 사진: VGP/DA

이 법은 여전히 몇 가지 한계를 드러낸다.

법무부 형사행정국장 응우옌 티 한 박사는 회의 개막 연설에서 정보접근법이 시민의 정보 접근권 보장에 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 최근 들어 정보 공개는 기관에서 정기적으로 신속하게 이루어져 개인, 단체, 기업의 정보 요구를 충족하고 있습니다. 요청에 따라 정보를 제공하는 업무는 점차 일상화되고 있습니다. 정보 제공에 필요한 조건을 확보하는 것은 국가 기관의 주요 관심사가 되어 왔습니다.

이러한 결과는 국민의 정보 접근권을 보장하는 데 중요한 기여를 했으며, 국가 기관 운영에 대한 홍보성, 투명성, 책임성을 강화했습니다.

그러나 공포되고 시행된 지 거의 10년이 지난 2016년 정보접근법은 법률 시행을 검토하고 요약하는 과정에서 기관, 부처, 지부 및 지방자치단체에서 반영한 여러 가지 단점과 한계를 드러냈습니다.

예를 들어, 접근 불가능한 정보를 판별하는 데 대한 일부 규정은 여전히 시행하기 어렵습니다. 요청에 따른 정보 제공의 순서와 절차는 여전히 복잡하여 행정 개혁의 요구 사항을 충족하지 못하고 있으며, 특히 데이터베이스 구축, 데이터 상호 연결, 디지털 전환 등을 촉진하는 맥락에서 더욱 그렇습니다.

또한 최근 국가기구를 재편하고, 2단계 지방정부를 조직하고, 정보접근과 관련된 여러 새로운 법률(기초민주화실현법, 데이터법, 개인정보보호법, 기록보존법 등)을 개정, 보완, 공포하는 맥락에서도 새로운 상황에 맞게 정보접근법을 개정, 보완하고, 법체계와의 일관성과 동기화를 확보하기 위한 조기 연구가 필요합니다.

국회 상임위원회의 2026년 입법 계획에 대한 2025년 9월 26일자 결의안 제105/2025/UBTVQH15호에 따르면, 정보접근법(개정안)은 제16대 국회 제1차 회기(2026년 4월)에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출될 예정입니다. 또한, 형법 및 행정법무부가 2025년 법률문서공표법의 새로운 규정에 따라 정책 협의 회의를 개최하도록 법무부 장관으로부터 위임받은 것은 이번이 처음입니다.

이 회의에서는 응우옌 티 한 박사가 정보 접근에 관한 법률(개정판)의 주요 정책 내용을 소개했습니다. 이 법률에서는 다음 문제에 초점을 맞췄습니다. 정보 제공 주체 확대, 공개해야 하는 정보 범위 확대, 접근 가능한 정보, 접근 불가능한 정보 및 조건부 정보의 범위를 보다 명확하게 정의, 과학과 기술의 적용 및 디지털 전환을 촉진하는 것과 관련된 정보 제공 형태 다양화, 정보 접근 비용.

특히 기구를 간소화하는 맥락에서 법률을 개정하는 것이 필요합니다.

Tham vấn về hồ sơ chính sách Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) - Ảnh 2. — 컨퍼런스 장면. 사진: VGP/DA

회의에서 참석자들은 해당 법률의 정책 자료 내용에 대해 적극적으로 발언하고 의견을 제시했으며, 2016년 정보접근법의 실질적인 시행 과정에서의 어려움과 미흡한 점들을 공유했습니다. 대다수는 법무부의 정책 자료 작성을 높이 평가했으며, 정책 자료의 구성과 기본 내용에 대해 기본적으로 동의했습니다.

많은 의견이 이 법의 규정에 따른 정보 제공의 주체, 기관, 조직 및 단위가 공개해야 할 정보의 범위, 국민이 접근할 수 있는 정보의 범위, 이 법의 규정에 따른 정보 요청권이 있는 주체, 데이터 포털, 국가 공공 서비스 포털 등을 통한 디지털 전환을 촉진하는 현재 추세에 따른 정보 제공 방법, 지방자치단체 단위의 인민위원회에 의한 정보 제공 문제, 정보 접근 비용, 이 법 및 전문법의 규정에 따른 정보 접근의 구현 등 이 법의 핵심 문제를 다루었습니다.

하노이 계획건축국 대표는 회의에서 계획 분야의 정보 접근성, 도시농촌계획법의 정보 공개 및 제공 관련 규정 등 구체적인 쟁점에 대해 논의했습니다. 동시에, 법률 적용 절차를 원활하게 하기 위해 일부 조항의 시행에 대한 구체적인 지침을 마련하는 방안도 제안되었습니다.

또한, 이 회의에서 응우옌 티 킴 토아 박사(전 법무부 형사행정국 국장)는 2016년 제정 및 공포 당시 정보접근법의 목적과 범위를 명확히 설명했습니다. 특히 기관 개편, 조직 구조 간소화, 그리고 코뮌 단위 지방자치단체의 조직 모델 변화 이후, 현재 상황에서 이 법을 개정할 필요성에 동의했습니다. 또한, 토아 박사는 정보 접근료 정책에 대한 보다 철저한 평가를 제안했습니다.

황티응안 박사(전 정부조직공보부장)는 정책제안기관이 법률을 검토하고, 최근에 새로 발표된 관련 법률(기초민주화법, 데이터법 등)과 법률 정책의 일관성과 통일성을 확보하는 데 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다.

응안 박사는 또한 법무부에 정책 문서의 몇 가지 구체적인 문제를 언급했습니다. 여기에는 법률 조항에 따라 정보 제공을 담당하는 기관, 조직 및 단위의 범위를 구체적으로 정의하는 것, 정보 접근 요금에 대한 정책 개발은 국가의 사회 경제적 상황과 국민의 삶과 소득에 부합해야 하는 것, 기본적이고 필수적인 공공 서비스의 개념을 명확히 하는 것, 산업 단지 관리 위원회와 같은 행정 기관을 추가하는 것이 포함됩니다.

또한, 일부 의견에서는 정보 관련 전문 법률(구축 중인 법률과 개정·보완 예정인 법률 포함)을 보다 면밀히 검토하고, 정책 솔루션의 영향을 보다 구체적으로 평가하고, 규제 내용의 일관성을 확보하기 위해 초안 정책 법제화의 일부 내용을 조정해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

회의를 마무리하며 응우옌 티 한 박사는 해당 법률의 정책 문제에 대한 참석자들의 열정적이고 심오하며 건설적이고 긴밀한 의견을 높이 평가했습니다. 많은 의견이 다양한 분야 및 분야의 정보 제공에 대한 실질적인 정보를 제공하는 동시에, 정보접근법(개정) 정책의 내용과 해당 정책의 법제화에 대한 구체적인 의견을 제시했습니다.

응우옌 티 한(Nguyen Thi Hanh) 여사는 "대리인들의 의견은 법무부가 정보접근법(개정안) 초안의 정책 서류를 완성하여 각 기관, 부처, 지부, 지방 자치 단체에 공식적인 의견을 보내기 전에 지속적으로 보완하고, 법률 개발의 진행 상황과 질을 보장하는 데 매우 중요하고 귀중한 참고 자료입니다."라고 강조했습니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/tham-van-ve-ho-so-chinh-sach-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-102251016223222562.htm