호치민시는 제도적 혁신의 선구자입니다.

베트남 경제의 중심지인 호치민시는 중앙 정부가 2026년부터 두 자릿수 성장을 목표로 하는 베트남 경제의 핵심 성장 거점으로 지정한 곳입니다. 시급한 제도적 혁신에 직면한 호치민시는 선제적으로 주도적인 역할을 수행하며 새로운 메커니즘을 시범적으로 도입할 준비가 되어 있습니다.

호찌민시는 베트남에서 경제적으로 가장 활기 넘치는 지역입니다 (사진: 탄캉-깟라이 항구). 사진: 응우옌 레

혁신의 전통을 계승하며

1979년과 1980년에 호찌민 시 당위원회(1기)는 두 가지 중요한 결의안을 발표하여, 물자 부족과 어려운 생활 여건 속에서 생산 부문을 "확장"하기 위해 풀뿌리 차원에서의 적극성과 창의성을 바탕으로 획기적인 방향을 제시했습니다.

동시에 호치민시는 "생산에 필요한 모든 원자재를 확보한다"는 정책을 채택했습니다. 이에 따라 디렉심코(Direximco)와 촐리멕스(Cholimex)와 같은 직수출입 회사를 설립하여 외화를 벌어들여 원자재와 생산 자재를 수입하고자 했습니다.

이 시기를 회상하며 호치민시 당위원회 선전부장을 역임했던 판쑤언비엔 부교수는 당시 혁신과 보수주의, 정체 사이의 갈등이 매우 치열했다고 ​​말했다. 처음에는 '규칙 위반'으로 여겨졌던 호치민시의 혁신은 이후 혁신 과정의 '첫 번째 돌파구'이자 '역동성, 창의성, 사고하고 행동하며 책임을 지는 의지'로 인정받아 호치민시의 '상징'이 되었다.

사이공 강은 도시를 가로지르며 흐르는, 물류 운송의 주요 수로입니다. 사진: Nguyen Le

팜 찬 트룩 전 중앙경제위원회 부주임 겸 호찌민시 당위원회 상임부서기는 호찌민시의 '규범 타파'와 '개방'에 대한 실질적인 경험이 중앙위원회에 의해 정리되어 사회경제 발전 방향 전환과 새로운 메커니즘 구축에 기여했다고 밝혔다.

코로나19 팬데믹이 절정에 달했을 때, 호치민시는 중앙 격리를 중단하고 집단 면역 형성을 위한 광범위한 백신 접종을 제안했고, 이는 정부의 지지를 받았습니다. 이후 시 당국은 가가호호 방문하여 백신을 접종하며 도시를 점차 '새로운 정상'으로 되돌려 놓았습니다. '새로운 정상'이라는 용어는 호치민시의 실질적인 팬데믹 통제 경험에서 비롯되었으며, 이는 베트남이 세계적인 팬데믹 통제 성공 사례 중 하나가 되는 데 결정적인 역할을 했습니다.

호찌민시는 역동성과 창의성의 전통을 지니고 있으며, 끊임없이 강력한 성장을 위해 노력하고 있습니다. 사진: 민 호앙

획기적인 돌파구

토람 당 총서기는 최근 "국가 발전을 위해 제도와 법률을 허물다"라는 제목의 글을 발표했습니다. 전문가들은 호치민시가 도이모이 개혁 이전과 이후에 "장벽을 허무는" 경험을 가지고 있다고 분석합니다. 이제 새로운 시대에 접어든 만큼, 호치민시의 당 위원회, 정부, 그리고 시민들은 더욱 역동적이고 창의적으로 새로운 환경에 유연하게 적응하고 차기 단계에서 잠재력을 최대한 발휘해야 합니다. 호치민시의 성공적인 새로운 모델과 접근 방식은 전국적으로 적용될 수 있습니다.

호치민시 당위원회 부서기 및 호치민시 인민위원회 의장을 역임한 팜 푸옹 타오 여사는 호치민시가 여전히 많은 난관에 직면해 있으며, 그중 가장 중요한 것은 제도적 틀이라고 지적합니다. 그녀는 호치민시가 어려움과 도전에 직면할수록 더욱 강인한 회복력과 성장력을 보여왔으며, 이는 지난 50년간 입증된 사실이라고 강조합니다. 따라서 그녀는 호치민시 당위원회와 정부의 리더십이 더욱 높은 요구에 부응하는 새로운 발전 단계에서도 계속해서 확고히 자리매김할 것이라고 믿습니다.

투티엠 신도시는 미래에 도시의 새로운 중심지가 될 것입니다. 사진: 응우옌 레

호치민시 경제경영연구소 소장인 쩐꽝탕 박사는 호치민시가 한때 혁신의 선두주자였지만, 새로운 시대에도 선도적 역할을 유지하기 위해서는 더욱 견고한 조치가 필요하다고 강조했습니다. 향후 제도 개혁 과정에서 중앙 정부는 호치민시에 강력한 권한 이양 및 위임 메커니즘을 제공하여 관리 및 개발에 있어 시의 주도적인 역할을 강화해야 한다고 주장했습니다. 이를 통해 지방 정부는 사업 추진 및 행정 개혁에 있어 더욱 유연하게 대처할 수 있을 것이라는 것입니다.

더 나아가, 시는 2025년까지 종이 문서를 완전히 없애고 모든 행정 절차를 디지털 플랫폼으로 전환하는 데 집중하여 디지털 정부 모델을 전면적으로 혁신해야 합니다. 이를 통해 관리 효율성과 투명성을 높이고, 투명한 사업 환경을 조성하며, 번거로운 행정 절차를 없애고, 인허가 절차를 최적화하고, 효과적인 투자를 유치하기 위한 보다 유연한 정책을 개발할 수 있을 것입니다.

동시에, 기술과 인공지능(AI)을 거버넌스와 금융 기술에 통합하는 데 중점을 둔 디지털 경제 모델의 전면적인 전환과 투티엠에 국제 금융 센터를 건설하는 프로젝트는 도시가 글로벌 투자를 유치하는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 재생 에너지 투자에 중점을 둔 녹색 경제 모델을 촉진하고 글로벌 트렌드에 적응함으로써 도시의 지속 가능한 발전은 물론 시민들의 삶의 질 향상에도 기여할 것입니다.

호찌민시 인민위원회에 따르면, 시는 내부 자원을 총동원하고 시민과 노동자의 역동적이고 창의적인 정신과 전통, 특히 시의 강점인 우수한 인적 자원을 더욱 육성하여 새로운 분야를 선도할 준비를 갖추고 있습니다. 이를 통해 개방적인 사고를 확산하고 새로운 가치를 창출할 것입니다. 응우옌 반 두옥 호찌민시 인민위원회 주석은 시가 차기 발전 단계에서 획기적인 성과를 달성하기 위해 "소프트 전략"을 적용할 것이라고 밝혔습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-tien-phong-dot-pha-the-che-701475.html