지방정부 운영의 어려움을 해소합니다...

닥락 의 2단계 지방정부 운영은 초기에는 순조롭고 효과적이었습니다. 읍 단위 공무원들은 어려움을 적극적으로 극복하고, 새로운 업무에 신속하게 적응하며, 주민과 기업을 위한 행정 절차를 개선해 왔습니다.

그러나 실제로는 해결해야 할 어려움과 단점도 있습니다.

초기 결과

7월 다크락성 인민위원회 정기 회의에서 성 내무부장인 쯔엉 응옥 뚜언(Truong Ngoc Tuan)은 다음과 같이 말했습니다. "한 달 넘게 지난 지금, 이 성의 각 지방은 2단계 지방 정부 모델을 빠르게 따라잡아 안정적이고 효과적으로 운영되고 있습니다. 코뮌과 구의 인민위원회와 인민의회는 산하 단위를 설립하고 단위의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 문서를 발행했습니다. 규정에 따라 직책을 임명하고 코뮌과 구의 부서, 사무실 및 공공 행정 서비스 센터에 충분한 공무원과 일반 직원을 배치하여 정부의 조직과 기구를 완벽하게 만들었습니다. 또한 간부, 공무원, 일반 직원 및 근로자가 직무를 수행할 수 있도록 본부, 인프라 및 근무 조건을 보장하는 데 중점을 두었습니다.

에아 누올(Ea Nuol) 코뮌은 에아 바르(Ea Bar), 꾸오르 크니아(Cuor Knia), 그리고 구 에아 누올(Ea Nuol)의 세 코뮌이 통합되었습니다. 통합 후 새 코뮌의 면적은 약 110.67km²이며, 인구는 42,773명입니다. 에아 누올 코뮌 인민위원회 위원장 응우옌 주이 호아이(Nguyen Duy Hoai)는 "면적이 넓고 인구도 많으며 할 일이 많지만, 코뮌 정부는 어려움을 극복하고 조직과 기구를 신속하게 안정시키기 위해 노력해 왔습니다."라고 말했습니다.

처음에는 일부 간부와 전문가들이 새로운 업무에 여전히 혼란스러워했지만, 높은 책임감과 상부의 독려 및 감독 덕분에 지금까지 기관은 안정적으로 운영되고 있습니다. 경제 와 사회가 잘 발전하고 안전과 질서가 보장되었으며, 코뮌 행정 서비스 센터는 거의 1,000건에 달하는 행정 절차를 접수하고 해결했으며, 대부분 기한 내에 정해진 시간 내에 처리되어 주민들이 매우 만족하고 있습니다. 크니아 4 마을의 흐디엡 아드롱 씨는 직업 훈련에 갈 가난한 가정을 확인하기 위해 센터를 방문했습니다. "가기 전에는 코뮌 통합 후 인구가 많고 업무량이 많아 기록 확인에 시간이 오래 걸릴 것 같아 일찍 갔습니다. 하지만 실제로 코뮌 행정 서비스 센터에는 항상 간부들이 상주하며 열정적으로 지도하고 매우 편리하고 신속하게 문제를 해결해 주어 매우 만족합니다."

발생하는 문제를 신속하게 해결합니다

닥락성 내무부 쯔엉 응옥 뚜언 국장에 따르면, 닥락성 2단계 지방정부를 운영한 지 한 달이 넘었지만 여전히 어려움과 문제점이 발생하고 있습니다. 특히, 중앙정부의 권한 분산, 권한 이양, 법률 시행에 대한 규정이 아직 통일되지 않은 상태입니다. 예를 들어, 코뮌 단위 공공행정서비스센터 설립 권한, 내무부 산하 공공서비스 부서의 기능 및 업무 규정 권한 등이 있지만, 일부 분야에서는 명확한 분권화가 이루어지지 않았습니다. 또한, 공공투자관리, 토지관리, 천연자원, 환경, 기초건설 등 세부 지침 문서도 아직 통일되지 않아 시행 과정에서 어려움과 혼란을 야기하고 있습니다.

개편 후 조직 구조 및 인력 배치와 관련하여, 인력, 관리 규모, 업무량에 변화가 있었고, 많은 업무를 병행해야 했으며, 실행 기간이 매우 짧고 지시가 시의적절하지 않아 어려움이 있었습니다. 일부 지방에는 여전히 부서 및 사무실 책임자가 부족하여 비상근 직원을 배치해야 했습니다. 정보 기술, 과학기술, 금융, 건설, 보건, 교육 등 일부 지역은 여전히 전문 인력이 부족했습니다. 동시에 전문 부서의 공무원 배치가 업무 요구와 업무량에 적합하지 않아 자문 및 처리에 혼란이 있었습니다.

개편 이후, 각 지자체는 기존 면 단위 시설에 배정되었는데, 공간과 업무 공간이 부족한 기반 시설을 갖추고 있어 공동 활동에 어려움을 겪고 있습니다. 반대로, 일부 신설 면 단위는 기존 시·도 행정중심지 본부에서 업무를 수행하게 되면서, 규정보다 본부 업무 기준 및 규범을 초과하여 낭비를 초래했습니다. 신설 면 단위의 운영 자금 마련은 여전히 부족하여 통합 이후 실제 수요를 충족하지 못하고 있으며, 정기적이고 돌발적인 업무 수행에 많은 어려움을 겪고 있습니다.

에아누올(Ea Nuol) 사민위원회 응우옌 주이 호아이(Nguyen Duy Hoai) 위원장은 "특히 경제부, 문화사회부 등 두 전문 부서의 업무 부담이 매우 높습니다. 각 부서에는 현재 부서장과 부부장을 포함하여 직원과 전문가 12명이 있습니다. 각 전문가가 여러 분야를 담당하고 있어 모든 업무를 총괄하는 것은 불가능합니다."라고 말했습니다.

다크락성 인민위원회 위원장인 타 안 투안은 현재의 어려움과 문제점을 해결하기 위해 성 인민위원회는 내무부에 성의 행정 단위를 재편하고, 2급 지방 정부를 조직하고, 코뮌급 정부의 기구, 운영 모델, 업무를 조직하고, 지방 정부 활동과 관련된 단점과 부족점을 명확히 파악하고, 성 인민위원회가 지도 위원회와 성 당 위원회에 보고하여 회의를 조직하여 경험을 도출하고 시정 조치를 제안하도록 지시하여 2급 지방 정부가 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영될 수 있도록 하라고 말했습니다.

기사 및 사진: NGUYEN CONG LY

출처: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-trong-hoat-dong-cua-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-388156.html