토지 관리 및 이용의 "병목 현상" 제거

쩐 탄 만 국회의장이 제51차 국회 상임위원회에서 연설하고 있다. (사진: 두이린)

국회 부의장인 부 홍 탄의 지시에 따라 국회 상임위원회는 토지법 시행의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책을 규정한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

농업환경부 장관인 쩐득탕은 결의안 초안에 대한 요약 보고서를 제시하며 다음과 같이 밝혔습니다. 이 결의안은 당과 국가의 토지 정책에 대한 관점과 정책을 완전하고 신속하게 제도화하고, 실행 과정에서 발생하는 "병목 현상"과 새로운 문제를 신속하게 제거하며, 사회 경제적 개발 목표의 실현에 기여하고, 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 개선하며, 우리나라를 고소득 선진국으로 전환하는 원동력을 마련하기 위해 발표되었습니다.

결의안 초안은 3장 13조로 구성되어 있으며, 중앙집행위원회 결의와 정치국 결론에 따른 제도적 내용, 관점, 목표, 과제 및 해결책, 중앙지도위원회의 제도 및 법률 완성에 관한 통지 제08-TB/BCĐTW호에서 지적된 "병목 현상"을 해결하기 위한 내용, 토지법 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 지속적으로 제거하기 위한 내용의 3개 그룹을 규정하고 있습니다.

경제재정위원회 판 반 마이 위원장은 예비 검토 보고서를 간략히 발표하며, 경제재정위원회 상임위원회가 결의안 발표의 필요성에 기본적으로 동의했다고 밝혔습니다. 결의안 초안은 정부가 규정에 따라 신중하게 작성했으며, 단축 절차에 따라 국회 상임위원회에 제출하여 심의 및 의결을 받을 자격이 있습니다.

토론을 통해 많은 대의원이 초안 결의안의 조항을 계속 검토하여 헌법 조항을 준수하는지 확인하고, 현행 법률과 모순되거나 중복되지 않는지, 실행 가능성, 공정성, 투명성을 보장하고, 불만이나 소송을 일으키지 않고, 국민의 권리를 침해하지 않는지 등을 제안했습니다.

국회 상임위원회는 정부와 농림축산식품부의 노력과 결의안 초안의 신속한 완성을 높이 평가했으며, 이는 기본적으로 규정된 요건을 충족했습니다. 국회 상임위원회는 정부의 제출 자료와 경제재정위원회 보고서의 많은 내용에 동의했으며, 2025년 입법 계획에 결의안 초안을 추가하여 제10차 국회에서 단축 절차를 거쳐 심의 및 승인을 받도록 하자는 정부의 제안에도 동의했습니다.

회의를 마무리하며, 국회 부의장인 부 홍 탄은 정부가 결의안 초안의 내용을 계속 검토하여 당과 국가의 지침과 정책, 특히 정치국의 새로운 결의안을 면밀히 따르고 일관성을 유지하도록 할 것을 제안했습니다.

이어서 국회 상임위원회는 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선이 교육훈련 개발에 획기적인 진전을 이루기 위한 구체적이고 뛰어난 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안을 제시하는 것을 들었습니다.

문화사회위원회 위원장은 검토 보고서를 제출하면서 다음과 같이 말했습니다. 위원회 상임위원회는 기초 기관에 검토를 계속하여 제10차 국회에 제출된 교육훈련 분야 법안 초안에 제도화된 메커니즘 및 정책과의 중복을 피하고, 정부의 권한으로 내용을 재규제하지 말 것을 요청했습니다.

교육 부문 인적자원 관리 및 개발에 관한 구체적인 내용과 관련하여, 위원회 상임위원회는 교육훈련부장에게 지역 내 공립 유치원, 일반학교 및 평생교육기관의 교사 채용, 영입, 동원, 전출 및 파견 권한을 분권화하고 이관하는 방안을 승인했습니다. 이를 통해 지역 내 교사 과부족 문제를 해결할 수 있는 방안을 마련했습니다. 또한, 심사기관은 관리 범위 내에서 교사 동원 및 전출 권한을 마을 단위 인민위원회 위원장에게 위임하는 방안을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

교육 및 훈련에 대한 재정 및 투자 인센티브와 관련하여 많은 토론 의견이 검토 보고서의 평가에 동의하며, 초안 결의안은 아직 법률로 규제되지 않은 구체적인 정책 내용만 규정하고 있으며, 교육 및 훈련에 대한 투자를 장려하고 유치하며 효과적으로 홍보하는 우수한 메커니즘을 제도화하기 위한 연구를 제안했습니다.

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)과 여러 대표들은 '청정토지'와 '편리한 청정토지 기금'이라는 용어의 의미를 연구하고 명확히 정의할 것을 제안했습니다. 또한 토지법에 따른 토지 용도 변경 조건 및 요건을 충족하지 않고도 토지 용도를 교육용 토지로 유연하게 전환할 수 있는 메커니즘을 명확히 하여 자의성을 배제할 것을 제안했습니다. 교육기관 재편 후 잉여 국가기관 본부에 우선권을 부여하는 정책을 연구하고 보완하자는 제안 외에도, 쩐 꽝 프엉(Tran Quang Phuong) 국회 부의장은 여러 국제적 수준의 고등교육기관에 대한 핵심적이고 집중적인 투자를 위한 구체적인 메커니즘을 보완할 필요가 있다고 강조했습니다.

어제 오후 국회 상임위원회는 국민예산법(개정안) 초안도 검토하고 논의했습니다.

출처: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-quan-ly-va-su-dung-dat-dai-post920954.html