과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 기존 문제, 제한 및 병목 현상 제거

정치국 위원이자 당 중앙위원회 서기, 중앙검열위원회 위원장, 지도위원회 부위원장인 응우옌 주이 응옥 동지와 당 중앙위원회 위원이자 부총리, 지도위원회 위원인 응우옌 치 중 동지가 실무그룹 상임위원회 및 관련 기관, 단위들과의 회의를 주재했습니다. (사진: THU HA/dangcongsan) — 정치국 위원이자 당중앙위원회 서기, 당중앙위원회 검열위원회 위원장, 지도위원회 부위원장인 응우옌 주이 응옥 동지와 당중앙위원회 위원이자 부총리, 지도위원회 위원인 응우옌 치 중 동지가 실무그룹 상임위원회 및 관련 기관, 단위들과의 회의를 주재했습니다. (사진: THU HA/dangcongsan)

47호 TB/TGV 공고는 과학 기술혁신 및 디지털 전환에 대한 중앙운영위원회 지도부와 실무그룹 상임위원회 및 관련 기관 간 회의의 결론을 발표합니다. 이 회의는 과학기술혁신 및 디지털 전환의 기존 문제점, 한계 및 병목 현상을 해소하기 위한 것입니다. 47호 공고의 내용은 다음과 같습니다.

2024년 12월 22일자 정치국 결의안 제57-NQ/TW의 2025년 3분기 이행 검토 및 2025년 말 주요 과제와 해결책(2025년 10월 15일자 결론 통지 제07-TB/CQTTBCD)을 검토하기 위한 회의에서 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 개발에 대한 중앙 지도 위원회( Steering Committee) 위원장, 사무총장의 결론을 이행하고, 2025년 10월 16일 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙 검사 위원회 위원장, 지도 위원회 부위원장인 응우옌 두이 응옥 동지와 당 중앙위원회 위원, 부총리, 지도 위원회 위원인 응우옌 치 중 동지는 작업반 상임위원회와 관련 기관 및 단위와 회의를 주재하여 과학의 기존 문제, 한계 및 병목 현상을 제거했습니다. 기술 및 혁신. 다음을 포함한 6개 그룹의 문제에서의 창조 및 디지털 전환: (1) 지식재산권(산업재산권)의 등록 및 보호; (2) 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 제품의 국산화율; (3) 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 업무 등록, 자금 조달 및 국가 예산 지출; (4) 주문 메커니즘 및 공공-민간 파트너십; 국가 표준 및 기술 규정의 긴급 공포와 관련된 과학기술 시장 개발 촉진; (5) 전략적 기술 개발 프로그램 구축; (6) 국가 혁신 포털 및 과학기술 거래소 완성 및 운영; 기타 여러 관련 문제.

회의에는 과학기술부, 재정부, 공업무역부, 사법부, 공안부, 중앙당 사무실, 중앙정책전략위원회 등 각 부처의 수장 대표와 다수의 전문가, 과학자, 관련 부서 대표가 참석했습니다.

실무 그룹 상임위원회의 보고서와 회의에서 표명된 만장일치의 의견을 토대로 운영위원회 지도자들은 다음과 같은 결론을 내렸습니다.

1. 지식재산권의 등록 및 보호에 관하여 [1]

가) 존재 및 한계

- 출원 심사 절차는 여전히 복잡하고 투명하지 않습니다. 특허를 부여하는 데 걸리는 평균 기간은 여전히 길며(44개월, 21개월 기간의 2.4배) 실질적인 요구 사항을 충족하지 못합니다.

- 지식재산권 업무를 담당하는 정보기술 인프라는 아직 구식이며, 동기적으로 업그레이드되지 않았습니다.(공공서비스 소프트웨어, 관리소프트웨어, 검색, 서버, 전송선로 등)

- 특허, 디자인, 상표 등에 대한 데이터는 아직 분산되어 접근이 어렵고, 인공지능(AI)을 적용하여 처리 효율성을 개선하지 못하고 있습니다.

- 이 시스템에서는 아직 신청자가 온라인으로 신청 상태를 조회하거나 보호 증명서의 유효성을 유지하기 위한 수수료를 편리하게 관리하고 지불할 수 없습니다.

나) 해결책

- 제도 및 정책 개선: 권리 설정 관련 법적 규정을 개선하여 등록 및 평가 절차를 간소화, 간소화하고 효율성을 높이고, 투명성과 홍보성을 확보하며, 책임을 명확히 규정하고, 분권화를 강화하고, 사후 감사를 강화합니다. 복잡한 신청 및 유사 신청군 처리 솔루션을 연구하여 신청 처리 시간을 단축하고 적체 현상을 줄입니다.

- 지식재산권 업무의 디지털 전환: 애플리케이션 관리 및 평가 활동에서 포괄적인 디지털 전환을 촉진합니다. 데이터베이스를 표준화하고 동기화합니다. 애플리케이션 처리 시스템을 무지식 시스템으로 업그레이드하고, 디지털 서명을 적용하고, 완전한 전자 기록을 처리합니다. 인공 지능(AI), 오픈 데이터, 연결 API, 다국어 인터페이스 및 자동 경고 시스템을 통합하여 관리의 생산성, 정확성 및 투명성을 개선하고 사람과 기업에 서비스를 제공합니다.

- 정치국의 2025년 5월 4일자 결의안 68-NQ/TW에 따라 국제 등록 비용을 부분적으로 지원하는 국가 정책을 개발합니다.

c) 책임

과학기술부는 관련 부처, 기관 및 지방자치단체와 협력하여 상기 솔루션을 신속하게 배포하고, 2025년 12월에 상임지도위원회에 구현 결과를 보고해야 합니다.

2. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 제품의 현지화율에 관하여

가) 존재 및 한계

- 핵심기술과 소재를 습득하는 능력이 아직 취약합니다.

- FDI 기업과 국내 기업 간의 연계는 아직 미흡하고 기술 이전 과정과 연계되지 않은 상태이며, 제품 국산화율도 여전히 낮은 수준입니다.

- 정밀 제조 기술 산업을 위한 고도로 숙련된 인력이 부족합니다.

- 금융 정책은 현지화를 장려할 만큼 혁신적이지 않습니다.

존재의 원인

- 연구개발(R&D) 투자는 여전히 분산되어 있으며 기초기술에 집중되어 있지 않습니다.

- FDI 기업이 제품 현지화율을 높이기 위해 기술을 이전할 수 있는 매력적인 인센티브 메커니즘이 부족하고, 베트남 기업이 공급망에 참여할 수 있는 국내 기술 표준이 부족합니다.

- 교육 시스템이 제조, 소재 및 마이크로칩 설계 산업의 실질적인 요구와 긴밀하게 연결되지 않았습니다.

- 연구개발 및 첨단기술 분야의 자본지출 메커니즘은 여전히 복잡하고, 유연하지 못하며, 위험 감수 메커니즘이 부족합니다.

나) 해결책

- 국산화가 필요한 산업·기술 제품(예: 반도체 칩, 전자소재, 전기자동차 배터리 등)을 명확히 파악하고, 주요 기업 및 연구기관에 구체적인 업무와 예산을 배정할 수 있는 메커니즘을 마련해야 합니다.

- 다국적 기업과 국내 대기업 및 대기업의 채용 수요에 맞춰 국제 표준에 맞춰 칩, 인공지능(AI), 정밀 제조 기술 등에 대한 전문 교육 센터를 건설하는 데 투자합니다.

- 전략적 기술 제품의 현지화 정책을 조사하고 우선순위를 정합니다.

- 검토 및 개발: (i) 산업별 국산화 기준 세트(전자, 디지털 장비, 신소재, 재생에너지, 사이버 보안, 디지털 인프라 등 주요 산업별 기준; 기준은 국내 부가가치, 핵심 부품 및 기술의 국내 생산 비율, 핵심 기술 습득 수준을 기반으로 해야 함). 이 기준 세트는 공공 투자, 공공 조달 및 국가 입찰에 동일하게 적용되며 3~5년의 이행 로드맵을 가지고 있습니다.

c) 책임

재정부, 공업통상부, 과학기술부는 직능과 임무에 따라 관련 부처, 지방자치단체와 협력하여 상기 해결책을 신속하게 실행하고, 2025년 12월에 상임지도위원회에 실행 결과를 보고해야 합니다.

3. 과학기술혁신 및 디지털 전환을 위한 국가예산자본의 등록, 편성, 배정, 지출, 감독 기구 , 재무부와 과학기술부 간 조정기구에 관한 사항

가) 존재 및 한계

- 4분기 중반 전체 지출률은 62%로 저조합니다. 계층 간 지출 격차가 크며, 특히 코뮌 단위의 자원 배분은 불합리하고 매우 제한적입니다(33억 동에 불과하며, 코뮌당 평균 100만 동). 이는 풀뿌리 정책 시행의 효과성에 직접적인 영향을 미칩니다.

- 전략기술 투자가 제대로 이루어지지 않고 있다. 전략기술에 배정된 예산은 9,344억 동에 불과해, 추가 배정예산 25조 동 중 총 10조 1,630억 동 중 10%에도 미치지 못하며, 개발 요구와 예산 배정 활동 간의 불균형이 심각하다.

- 부문 관리부(과학기술부)와 예산 관리부(재무부) 간의 협력이 원활하지 않습니다. 과학기술부는 아직 각 하위 부문/그룹의 범위에 대한 구체적인 지침을 제공하지 않아, 재무부가 필요에 따라 관리 도구와 세부 추적 소프트웨어를 조정하여 등록, 배정 및 지출 절차를 신속하게 진행할 수 있도록 지원하고 있습니다.

- 일부 기관과 지자체에서는 여전히 혼란을 겪고 있습니다. 투자 항목을 결정하는 데 있어서 실행이 확실하지 않고 실제 요구 사항과 가깝지 않습니다.

- 자금 배분이 주로 하향식으로 이루어지므로 업무가 분산되어 있고 전략적 기술에 대한 집중과 강조가 부족합니다.

나) 해결책

매년 각 부처, 지부, 지방에 과학기술혁신 예산을 배정하는 규정을 시행한다. 각 부처, 지부, 지방에 직접 주제와 업무를 배정하고, 과학기술부에 예산 배정 구조와 산출 효율성을 감독하고 관리하는 기능을 수행하도록 한다.

국가 예산 규정은 과학기술혁신 및 디지털 전환에 총 예산의 적정 비율을 배정하는 하향식(top-down) 방식으로 배정될 것입니다. 이에 따라 과학기술부는 직접 발주하고, 각 부처 및 지방자치단체는 연구 발주를 담당하게 됩니다. 이러한 재원은 전략적 기술 연구개발 과제의 우선순위 설정에 집중될 것입니다.

- 과학기술부

+ 전문적인 내용을 주재하고 책임을 지며, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 지출 항목에 대한 기준, 범위 및 경제 기술 규범에 대한 지침을 발행합니다.

+ 각 부처, 지부, 지방자치단체의 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야의 업무 수행 및 지원 활동을 위해 전문성 지도, 교육 조직, 예산 편성 지도, 국가예산 사용 및 결산 관리 등의 역할을 수행합니다.

+ 각 부처와 협의하여 국가예산 지출이 규정에 따라 배정, 사용, 결산되도록 관리도구를 연구 개발합니다.

+ 2026년 예산 배정에 관하여는 재무부와 협의하여 연구하고 관계 기관에 보고하여 전략적이고 핵심적인 국가과제(중점연구소, 전략기술 등)에 우선순위를 두고 적정한 예산 비중을 배정하며, 나머지 배정은 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 실무적 요구와 건의를 바탕으로 한다.

- 재무부는 과학기술부와 협력하여 2025년 9월 30일자 결론공고 제45-TB/TGV호 및 2025년 10월 15일자 결론공고 제07-TB/CQTTBCD호에 명시된 과제에 따라 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 과제의 시기적절하고 지속 가능한 이행을 보장하기 위한 새로운 자본 배분 메커니즘을 연구 개발한다.

- 과학기술 및 디지털 전환 관련 서류 심사 및 예산 승인 과정에서 과학기술부와 재무부는 각 부처, 기관, 지방자치단체가 추진 과정에서 발생할 수 있는 장애를 해소하고 혼란을 예방할 수 있도록 적극적이고 신속하게 교류하고 지도했습니다.

- 부처, 지부 및 지역:

+ 할당된 업무와 프로젝트를 조직하고 효과적으로 구현하고, 업계 관리 기관의 지침을 준수하며 중복과 낭비를 방지하는 책임을 맡습니다.

+ 일관성과 동기화를 보장하기 위해 계획과 추산(투자 및 정기 지출 포함)을 종합하고 안내할 초점을 지정합니다(부처 및 중앙 기관: 기획재정부/국/기획재정부, 지방자치단체: 재무부/과학기술부).

+ 2025년 10월 15일자 결론공고 제07-TB/CQTTBCD의 지시에 따라 할당된 업무 및 프로젝트를 효과적으로 조직하고 실행합니다. 산업 관리 기관의 지시를 준수하고 중복 및 낭비를 방지합니다.

c) 책임

과학기술부와 재무부는 직능과 임무에 따라 관련 부처, 지부, 지방자치단체와 협력하여 상기 해결책을 신속하게 실행하고, 2025년 12월에 상임지도위원회에 실행 결과를 보고해야 합니다.

4. 주문 메커니즘 및 공공-민간 파트너십; 국가 기술 표준 및 규정 시스템의 긴급한 공포와 관련된 과학기술 시장 개발을 촉진합니다.

가 ) 존재 및 한계

- 지식재산권 및 신용기관에 관한 법률에는 (i) 국가자본과 민간자본이 결합된 R&D 프로젝트에서 발생하는 지식재산권(IP)의 소유, 활용 및 양도, (ii) 보장 메커니즘의 부재 및 현행 규정에 따라 지식재산권(IP)을 담보로 사용할 수 없음에 대한 명확한 규정이 없습니다.

- 과학기술과제의 재정 메커니즘은 여전히 경직되어 있고, 관리는 산출물이 아닌 투입물에 기반하며, 지불 절차가 복잡합니다.

- 국가과학기술개발기금은 벤처캐피털 모델이 아닌 공공투자 모델로 운영되기 때문에 유연성과 위험 감수성이 떨어집니다.

- 과학기술과제에 대한 승인, 검토, 정산 절차는 여전히 복잡하고 시간이 오래 걸리며 민간기업에게는 매력적이지 않습니다.

- 국가 기관의 위험에 대한 두려움은 안전하고 혁신적이지 않은 솔루션을 선택하는 경향으로 이어진다.

- 기술 이전 촉진, 과학기술 시장 발전, 혁신 및 디지털 전환을 위한 메커니즘과 정책이 마련되었습니다. 정책이 완성되고 실제로 시행되기까지는 시간이 필요합니다.

- 기술 수요와 공급의 관계가 효율적이지 않습니다. 대부분의 기업은 기술 정보가 부족하고 기술 확보 및 이전 역량과 자금 조달에 제약이 있습니다.

- 과학기술시장의 중개기관은 공급과 수요의 연결, 기술이전 컨설팅 기능을 효과적으로 추진하지 못했으며, 서비스 제공에 전문성이 부족합니다. 전문 컨설턴트와 중개자 팀이 부족합니다. 중개기관 네트워크를 이끌어갈 수 있는 전형적인 중개기관이 없습니다. 기술거래소는 중개기관 시스템에서 주도적 역할을 발휘하지 못했습니다.

- 과학 및 기술 거래소에는 정보 및 데이터 연결이 없습니다. 기업은 여전히 적합한 기술을 선택하기 위해 기술 정보에 접근하는 데 어려움을 겪습니다.

- 기업의 혁신역량과 자금자원은 여전히 취약하고, 연구개발(R&D) 지출 비중도 여전히 낮으며, 기술인력도 부족한 실정이다.

나) 해결책

* 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 시장 개발을 위한 재정 메커니즘

- 전략기술사업을 추진하여 전략기술을 핵심기술로 지정하고, 과학기술부, 각 부처, 지방자치단체가 핵심기술을 주문할 수 있는 기반을 마련한다.

- 새로운 메커니즘 하에 공공-민간 파트너십을 규제하고, 기업과 적정 비율로 공동 연구비를 지원하도록 합니다. 기업 연구 예산 지출을 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 예산 총액에 포함시켜 공동 연구비 지원 메커니즘을 구축할 수 있는 여건을 조성합니다.

- 디지털 인프라, 연구개발센터, 기술창업지원 등 공공-민간 파트너십 사업 추진 시 지적재산권(IP)의 소유권 및 담보권 설정과 관련된 문제를 처리하기 위해 지적재산권 및 신용기관에 대한 법적 규제를 검토한다.

- 상용화 전 주문(PCP) 메커니즘의 시범 시행: PCP를 적용할 3개 우선 분야(예: 의료, 교육, 스마트 시티)를 선택하여 국가 기관이 선구적인 기술 솔루션을 모색하기 위한 R&D 서비스를 주문하고 혁신적인 기업에 대한 인센티브를 제공합니다.

- 현재 펀드의 운용 메커니즘을 벤처 캐피털 펀드 모델로 전환하여 전문 펀드 매니저가 사업 모델에 따른 운영 옵션 조사, 위험 평가, 투자 및 감수에 있어 더 큰 자율성을 가질 수 있도록 합니다.

- 공공-민간 파트너십을 통해 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 자본금 지출을 우선 순위로 검토하고 연구하며, 민간 부문의 자본금 비율이 전체 투자 자본의 최소 70%에 도달하도록 합니다.

- 국내 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 발전시키는 가장 중요한 해결책은 예산 지출 확대, 베트남 제품 사용 우선 순위 설정, 기업의 참여 지원을 통해 시장을 창출하고 확대하는 것입니다. 정부는 신기술 구매에 더 많은 예산을 배정하고, 주요 기업에 대규모 프로젝트를 할당하는 동시에 중소기업에 디지털 전환 제품 및 서비스 사용을 장려하기 위해 바우처를 발급할 것입니다.

- 발표된 법률의 시행을 안내하는 문서를 검토하고 전면적으로 공포합니다.

- 3자 연계 효과 강화 및 기술 수급 촉진: 기업 R&D 발주 메커니즘 구축, 대학·학교·기업 간 공동 연구·응용 모델 구축 촉진, 전국적인 기술 수급 연계 네트워크 구축

- 효과적이고 투명하게 운영되는 중개 기관과 과학기술 교류의 발전을 지원하고 장려하는 정책을 지속적으로 투자하고, 업그레이드하고, 갖춥니다.

- 중앙 및 지방 차원의 기술 플랫폼 데이터 관리 및 연계

- 국가는 핵심적이고 전략적인 기술 분야에 대한 투자를 지속하고 이를 선도하며, 과학기술기금의 활동을 촉진하고, 기업의 혁신을 지원합니다.

- 기술 교류에 대한 구체적인 해결책: (i) 국가 기술 교류소 건설에 투자하고, 지방 교류소의 역량을 업그레이드하고 강화하는 데 투자한다. (ii) 중앙에서 지방으로 기술 교류에 관한 기술 정보 및 데이터를 연결하고 전달하는 메커니즘을 규제하고 구축한다. (iii) 기술 교류에 대한 표준을 수립하고 보급한다. 기술 교류소의 기능에 따라 국가 예산을 사용하여 공공 진로 서비스 목록을 작성하고 보급하고 공공 진로 서비스에 대한 기술 및 경제 규범을 수립한다.

* 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 기술 표준에 관하여

- 경쟁력 강화와 국내시장 보호를 위해서는 다음 분야의 표준에 집중해야 한다: (1) 스마트 시티; (2) 전략 기술; (3) 인공지능; (4) 블록체인 기술; (5) 데이터 플랫폼, 오픈 데이터; (6) 정보 보안, 네트워크 보안.

과학기술부, 건설부, 공안부 등 각 부처는 직능 및 임무에 따라 다음 사항을 주관하고 부처와 협조 한다. (1) 2025년 11월까지 상기 6개 분야의 표준 및 기술 규정 목록을 연구 및 공표한다. (2) 국제 표준 발표 기관의 평가를 받고 인증을 부여하며 자격을 갖춘 국제 시험소의 측정 성적서를 수용할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 현대적인 시험소 및 측정 시험소를 건설한다.

본 기관은 발표된 표준 및 기술 규정 목록을 바탕으로 기관, 단체 및 개인에게 널리 홍보하고 전달하며, 이행 지침을 제공해야 합니다. 동시에 기관, 단체 및 개인의 요구에 따라 제품과 솔루션을 평가하고 평가해야 합니다.

- 국제 기준에 따라 인증받은 최신 실험실 및 시험 시설을 구축합니다. 상호인정협정(MRA)을 이행하고, 국제 규정 및 관행에 따라 조건을 충족하는 해외 적합성 평가 기관의 적합성 평가 결과를 수용하는 메커니즘을 구축합니다.

- 조직은 발행된 표준 및 기술 규정 목록을 바탕으로 기관, 단체 및 개인에게 홍보하고 널리 전달하며, 기관, 단체 및 개인의 제안된 요구에 따라 제품에 대한 적합성 평가 활동의 이행 및 실행, 솔루션 평가에 대한 지침을 제공해야 합니다.

c) 책임

5. 전략적 기술 개발에 관하여

가) 존재 및 한계

- 전략기술목록이 확정되었지만, 현재까지 이를 구현하기 위한 구체적인 지침은 해당 당국으로부터 제공받지 못했습니다.

- 고품질의 인적자원이 부족함

- 연구소, 학교, 기업 간의 연계가 아직 취약해 연구 결과물을 상용화하는 데 어려움이 있습니다.

- 초기단계 투자자금 및 사업화 지원자금 부족

나) 해결책

- 실행 및 평가 기준에 대한 프로그램을 발표하고, 2026년부터 국가 중점 연구소에 투자해야 합니다. 전략 기술에 대한 예산은 전체 과학기술 지출에서 우선순위를 정하고 적절하게 편성해야 하며, 전략 기술 제품(1차)을 구매하거나 기업이 사용할 수 있는 바우처를 발행하는 예산 메커니즘을 마련해야 합니다.

- 전략 기술 도입 발주 대상으로 대기업을 선정합니다. 기업은 총괄 계약자로서 직접 수주를 받고, 연구소 및 대학에 적극적으로 발주를 조정하여 연구, 개발 및 전략 기술 습득을 지원합니다.

- 전략적 핵심기술의 연구개발 활동에 직접적으로 기여할 국가표준을 적시에 공표하여 일관성과 통일성을 확보하고, 구현과정을 위한 법적 기술적 기반을 마련합니다.

전략적 기술 개발의 목표는 명확히 정의할 필요가 있습니다. 기술적 자율성, 현지화 지원, 경쟁력 강화, 미래 개발 기반 조성입니다.

국가는 창조자, 기업은 중심, 학교는 창의성의 장소라는 3대 기둥 모델을 확립하는 것이 필요합니다.

각 전략 기술에는 구체적인 구현 프로그램이 필요하며, 이 프로그램에서는 구성 프로그램(각각의 구체적인 전략 기술 제품에 대한)을 식별하고, 주요 기업과 참여 연구 기관 및 대학을 선택할 수 있습니다.

각 전략 기술 제품에 허용되는 현지화 비율을 결정합니다. 여러 공급업체에서 공급되는 부품 및 장비를 구매할 수 있습니다.

전략적 기술 개발에 참여할 전문가와 과학자 네트워크를 확대하고 유치하는 것이 필요합니다.

구현 예:

기업이 준비되지 않은 기술(예: 기업이 잠재력이 제한적인 기술) 또는 시장이 없지만 국가가 현재 필요로 하는 기술(예: 보안 및 방위 관련 기술)의 경우, 국가는 학교와 기업에 최대 80%까지 자금을 지원하여 "홍보" 방향으로 투자할 수 있으며, 학교와 특히 기업은 20%까지 지원할 수 있습니다.

이미 시장을 형성하고 있는 기술의 경우, 기업은 최소 50%의 "추진력"을 창출하는 방향으로 투자하고, 국가는 기업이 제안한 주제를 연구하기 위해 학교에 자금을 지원하는 등 R&D 활동에 대한 위험을 기업과 공유합니다.

각 분야의 베트남 전문가와 지식인 네트워크에 대한 데이터를 개발하고, 전략적 기술 산업을 개발하기 위한 프로젝트, 프로그램 및 과제에 참여하도록 동원합니다.

주제 구성 방법:

방법 1 (하향식) - 국가가 프로젝트를 기획하고 실행 기관을 지시합니다. 프로젝트는 다음 출처에서 제공됩니다.

+ 기술 그룹 1: 국가는 숙달 및 국산화가 필요한 전략 기술에 대한 세부 요건을 제시합니다. 요건 제시 위원회는 국내외 기업 및 과학자 대표로 구성되며, 세계 기술 개발 상황(해외 시제품 활용 가능)을 바탕으로 구체적인 요건, 명확한 로드맵, 개발된 제품이 국제 표준/규정을 준수해야 한다는 요건을 제시합니다(표준/규정이 없는 경우, 해당 제품에 대한 표준/규정 개발 과제를 수반해야 함). 이후 국가는 과제를 완료할 수 있는 충분한 자원을 투입하여 선정을 요청합니다. 예를 들어, 위성 기술, 무인 항공기(UAV) 기술, 양자 기술 등이 있습니다.

+ 기술 그룹 2: 각 전략 기술에 대해 관련 제품을 적극적으로 개발하는 핵심 기업 하나 또는 여러 개를 선정합니다. 이러한 기업은 명확한 기준, 로드맵, 목표를 바탕으로 각 분야를 숙달하고 국산화하는 데 필요한 과학기술 개발 주제를 개발하고 지원할 것입니다. 국가와 기업은 민관 파트너십 형태로 공동 투자합니다. 국가 자금은 주로 학교 부문에 투자되어 기업과의 연구 및 기업의 기술 혁신을 지원합니다. 예를 들어, 전기 자동차, 고속철도 관련 기술 등이 있습니다.

- 방법 2 (상향식) - 제안 모집 (전통적 방법): 국가는 기업과 학교에 전략적 기술 개발 연구 프로젝트/주제를 제안하도록 요청합니다(기업과 학교 간 협력을 포함하는 제안 중 명확한 산출 지향성을 가진 제안에 우선권 부여). 국가(과학기술부)는 선정 및 지원금을 주관합니다.

- 방법 3(오픈 이노베이션): 네트워크를 구축하고 구성원의 참여를 공개적으로 공유하고 조정합니다.최근 재무부는 국가혁신센터에 베트남 혁신 네트워크의 설립을 시작하고 후원하도록 지시했습니다.이 네트워크는 22개국 및 지역에서 개발되었으며, 2,000명 이상의 회원은 전문가, 과학자, 지식인 및 해외 베트남 사업가로 구성되어 있으며 전 세계 대형 기술 기업, 연구소 및 대학에서 근무한 풍부한 경험을 가지고 있습니다.특히 반도체, 인공지능, 양자, 사이버 보안 및 항공, 우주 및 무인 항공기(UAV) 네트워크와 같은 전략 기술 분야를 개발하기 위한 전문 네트워크가 형성되었습니다.모델을 확대하고 베트남 혁신 네트워크를 개발하는 것이 필요합니다.부처, 기관 및 지방 자치 단체는 국가혁신센터 및 재무부와 협력하여 공동 연구 협력 프로젝트를 실행하고 지식과 자원을 공유하며 전략 기술 분야의 주요 문제 해결에 집중할 것을 요청합니다.

c) 책임

6. 혁신포털 및 과학기술교류 에 대하여

가) 존재 및 한계

혁신 포털과 과학기술혁신 플랫폼은 운영위원회 실무그룹 고시 제12호, 제15호, 제27호에서 요구한 대로 아직 완전히 구축되지 않았습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. (1) 법적 틀과 운영 메커니즘이 미비합니다. (2) 명확한 재정 모델과 민관 협력 체계가 미비합니다. (3) 데이터 연결 및 소통이 동기화되지 않았습니다. (4) 결과의 조정, 모니터링 및 보고가 여전히 분산되어 있습니다.

Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.

b) Giải pháp

* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý

- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.

- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.

* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu

Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.

- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.

- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.

* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo

- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.

- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).

- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.

* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể

- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.

- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.

- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.

* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.

c) Trách nhiệm

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.

7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan

a) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .

- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.

- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .

b) Bộ Tài chính

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).

c) Bộ Tư pháp

- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.

8 . Về t ổ chức thực hiện

a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:

(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.

(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.

(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .

b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).

c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.

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[1] Sở hữu công nghiệp.

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Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html