병목 현상 해소, 우수한 해외 강사 유치

부교수, Tran Thanh Nam 박사 - 교육 대학 부총장(베트남 국립대학교, 하노이): 크지만 실현 가능한 야망

해외 우수 강사 유치는 고등교육의 질 향상, 고급 인력 양성, 그리고 베트남의 국제적 통합을 촉진하는 중요한 전략입니다. 71-NQ/TW 결의안에 명시된 2030년까지 해외 우수 강사 2,000명 이상을 유치한다는 목표는 원대한 포부와 많은 과제를 안고 있지만, 인재 유치 정책과 메커니즘에 근본적인 변화가 있다면 실현 가능한 기반을 갖추고 있습니다.

해외 우수 강사를 유치하여 베트남 고등교육기관에서 강의하고 연구하게 하는 것은 두뇌 유출 위험을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 학문적 수준과 대학 생태계의 국제화 수준을 점진적으로 높이는 데에도 도움이 됩니다. 베트남에서 근무하는 외국인 강사들은 현대적인 교수법, 국제적인 출판 역량, 개인 전문 협력 네트워크, 그리고 투명한 KPI 문화를 갖추고 있는 경우가 많습니다. 이들은 영어 교육 및 학습을 가속화하는 "촉매제" 역할을 할 것이며, 대학원생을 공동 지도하고, 프로젝트를 공동으로 이끌며, 베트남 유학을 위해 외국인 유학생을 유치할 것입니다.

AI, 반도체, 신소재, 데이터 과학, 생물 의학, 에너지, 디지털 농업 등의 분야에서 국제 전문가의 참여는 기술 격차를 줄이고 대학이 국가 혁신 사슬과 더욱 긴밀하게 연결되는 데 도움이 됩니다.

공동 교수-공동 멘토링 메커니즘과 함께, 뛰어난 외국 과학자들은 국내의 젊은 강사들을 위한 견습 "파이프라인"을 만들고, 국제 표준에 따라 교육 프로그램의 과정을 설계하는 역량을 향상시키고, 상위 저널(Q1/Q2)에 게재할 논문을 작성하는 역량을 향상시키고, 국제적 자금원을 동원하고, 글로벌 과학 네트워크에 참여하게 됩니다.

이 계획은 2030년까지 해외 우수 강사 약 2,000명을 유치하는 것을 목표로 하며, 이는 연간 약 400명에 해당합니다. 베트남에는 약 200~250개의 고등교육기관이 있으므로, 주요 명문 대학에 집중하고 획기적인 제도와 경쟁력 있는 인센티브 패키지를 도입한다면, 매년 평균 1~3명의 외국인 강사를 유치하는 것이 가능합니다.

우리는 유연한 급여, 세금 면제/감면, 공공주택, 자녀 수업료, 표준 연구 시설 등 획기적인 정책을 시행한 이 지역의 몇몇 주요 국가(싱가포르, 한국, 중국, 말레이시아)를 참고할 수 있습니다.

이들과 경쟁하기 위해서는 우수한 전반적 정책 패키지와 유연한 임용 모델을 추가해야 하며, 단기적으로는 베트남의 유명 과학자(고국으로 돌아와 기여할 수 있는 능력이 더 높기 때문)에 집중해야 하며, 협력 협정을 체결한 연구소/학교의 과학자와 실험실 인프라를 공유하는 연구 그룹을 활용해야 합니다.

현재 병목 현상에는 복잡한 행정 절차(취업 허가, 비자, 학위 인정, 세금, 보험 등), 경쟁력 없는 보수 체계, 가족 지원 제도 부족, 매력적이지 않은 연구 인프라, 노후된 장비, 문화·언어·통합 장벽, 불분명한 승진 기회 및 경력에 미치는 영향 등이 있습니다. 따라서 절차, 보수, 연구 인프라, 투명한 승진 등의 병목 현상을 해소하는 것이 필수적입니다.

글로벌 베트남 인재 채널(글로벌 베트남 인재)을 구축하여 학술 인재를 위한 원스톱 정책 패키지를 구축하고, 취업 허가, 3~5년 복수 비자, 임시 거주 허가, 세법, 국제 건강 보험, 그리고 학위 공증까지 모든 절차를 단 2주 안에 처리해야 합니다. 또한, 직종 및 지원자 실적에 따른 완전한 급여 자율권과 가족 지원 제도(주택 임대 보조금, 자녀 교육 지원, 우선 직종에 대한 최초 3~5년간의 세금 감면, 배우자 취업 지원 등)를 마련해야 합니다.

연구 지원 정책(스타트업 패키지 및 핵심 시설), 공동 연구실 이용, 최초 12~24개월 동안 장관급 경쟁 시드 연구비 지원. AI 및 데이터 과학, 반도체, 우수 연구센터 및 국가 프로젝트와 연계된 신소재 등 첨단 프로그램 그룹 채용 정책. 6~24개월 동안 방문 교수, 특별 겸임교수(박사 과정생 공동 지도교수, 영어 수업 담당, 프로젝트 공동 책임자) 등 유연한 임용 체계도 마련되어 있습니다.

또한, 국가 브랜드 홍보 캠페인(예: 베트남 고등교육 인재 2030 프로그램)을 병행하고, 명확하고 투명한 기준으로 지원서를 신속하게 검토할 수 있는 신속 심사 시스템을 구축해야 합니다. 시범 사업은 위성 학교 시스템으로 확대하기 전에 경험을 쌓기 위해 10~15개 주요 교육 기관에서 12개월 동안 집중적으로 실시될 예정입니다.

이 과정에는 공동 후원자로서 기업과의 긴밀한 협력이 필요합니다. 연구실을 공유하고, 발주 체계에 따라 업무를 수행하며, 지식 재산권과 과학기술 제품의 상용화 이점을 공유해야 합니다. 동시에, 효율성을 모니터링하고 위험을 관리하기 위해 투입, 과정, 결과에 대한 KPI 지표를 수립해야 합니다.

전반적인 정책이 올바르고 적절한 곳에 적용되면 베트남 대학은 양적 목표를 달성할 뿐만 아니라 국제화, 연구, 국가 혁신 생태계에 대한 기여 측면에서도 질적 도약을 이룰 수 있을 것입니다.

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재능 있는 외국인 강사를 유치하여 국내 대학에서 강의하고 연구하게 하면 많은 이점이 있습니다. 교육 및 과학 연구의 질이 향상되고, 국제적인 학술 환경이 조성되고, 국제적 통합과 협력이 촉진되고, 베트남 대학의 명성과 지위가 향상됩니다.

2,000명 이상의 우수 해외 강사 영입 목표를 달성하는 데에는 다음과 같은 이점이 있습니다. 베트남은 저렴한 생활비, 안정적인 정치 환경, 그리고 동남아시아의 중심지라는 이점을 가지고 있습니다. 정부와 교육훈련부 관계자들은 베트남보다 먼저 해외 강사를 유치한 싱가포르, 태국, 말레이시아 등 동남아시아 국가들과 경쟁하기 위해 탁월하고 투명한 인센티브 제도를 구축할 준비가 되어 있습니다. 하지만 이러한 장점 외에도 다음과 같은 어려움이 있습니다.

복잡한 행정 절차: 취업 허가, 학위 인정, 고용 계약 신청에는 여전히 시간이 걸립니다.

현대적인 학업 및 연구 환경 부족: 많은 학교에는 국제 기준을 충족하는 핵심 실험실과 연구 센터가 없습니다.

언어 및 문화적 장벽: 대부분의 교육 프로그램은 베트남어로 진행되며, 해외 강사가 쉽게 참여할 수 있는 영어 프로그램은 많지 않습니다.

대학 자율성에 대한 제한: 모든 학교가 채용, 급여, 국제 계약에 대한 신속한 결정을 내릴 권리가 있는 것은 아닙니다.

베트남은 외국인 축구 감독 영입에 매우 성공적이었습니다. 교육 및 훈련 분야에서도 국제적인 축구 감독과 선수를 선발했듯이, 우수한 외국인 강사를 선발하는 데에도 힘써야 합니다.

이에 따라 적절한 급여와 복리후생, 외국인 강사에 대한 소득세 면제/감면 등 국제적으로 경쟁력 있는 보수 정책을 개발하고, 주택, 보험, 근무 환경 및 연구 기금을 지원해야 합니다. 행정 절차를 간소화하여 대학이 계약 체결 및 외국인 강사 임용에 있어 자율성을 가질 수 있도록 해야 합니다.

국제 기준을 충족하는 연구 센터 및 핵심 실험실 건설 등 고품질 학술 환경에 투자하고, 외국인 강사 활용을 위해 영어 연수 프로그램을 확대하십시오. 장기 계약 또는 유연한 초청 강사 제도를 허용하여 유연하고 장기적인 메커니즘을 구축하고, "정규직 채용"과 "단기 전문가 초빙"의 병행을 장려하십시오.

주요 대학, 학술 기금, 국제기구와 협정을 체결하여 우수한 강사를 베트남에 소개하고 지원하는 등 국제적인 협력을 통해 자원을 유치해야 합니다. 또한, 베트남 문화에 쉽게 적응할 수 있고 우수한 자격을 갖춘 해외 베트남 지식인(해외 거주 베트남계 강사)을 우선적으로 영입해야 합니다. 교육훈련부는 외국인 강사의 수와 자질에 대한 통계 및 연례 보고서 시스템을 구축하고, 이를 공개하여 경쟁력과 책임성을 강화해야 합니다.

응우옌 킴 둥(Nguyen Kim Dung) 변호사, 법무부장, 영국 베트남 대학교: 박사 학위를 소지한 강사의 경우 취업 허가가 면제되어야 합니다.

뛰어난 정책이 있고, 취업 허가 및 학위 요건과 관련된 유리한 조건이 조성된다면, 베트남에서 많은 수의 외국인 교사와 강사를 모집하여 가르치는 것은 충분히 가능합니다.

현재 외국인 교사와 강사를 모집해야 하는 분야는 세 가지입니다. 영어 교육 분야, 유치원부터 12학년까지의 일반 학교, 그리고 베트남에서 영어 프로그램을 가르칠 외국인 강사를 모집하는 대학입니다.

특히 국가 외국어 교육 프로젝트를 달성하기 위해서는 국내 교사들의 영어 교육 역량 강화와 더불어 베트남에서 가르칠 자격을 갖춘 외국인 교사를 채용하는 것이 필수적입니다. 이러한 목표를 달성하고, 역량과 자격을 갖춘 외국인 교사 및 강사 팀을 유치하기 위해서는 다음과 같은 획기적인 정책을 조속히 발표해야 합니다.

베트남에 입국하여 고등교육기관에서 강의를 하는 박사학위 소지 외국인 강사와 교수에 대한 취업 허가 면제 제안.

유치원부터 12학년까지 일반교육 분야에서는 영어 및 교육 연계 프로그램을 담당할 외국인 교사 채용 수요가 매우 높습니다. 따라서 이러한 교사 집단이 규정된 기준을 충족하는 경우 취업 허가를 면제하는 방안도 검토할 필요가 있습니다.

그러나 외국인 교사의 자격 요건이 현재 베트남 교사의 자격 요건과 완전히 부합하지 않을 수 있다는 점에 유의해야 합니다. 따라서 교육 협력 프로그램에 참여하는 외국인 교사에게 허용되는 자격 유형에 대한 구체적인 규정을 마련할 필요가 있습니다.

취업 허가 면제 정책은 유치원에서 영어를 가르치는 외국인 교사와 베트남에 와서 가르치는 해외 자원봉사 교사에게도 적용되어야 합니다.

베트남에서 유치원 및 초등학교 교사로 자원하여 파견되는 외국인 교사에게는 일정 기간(예: 1학년 또는 1학기) 동안 숙소 및 재정 지원을 포함한 구체적인 정책이 마련되어야 합니다. 또한, 최종 학년 외국인 학생들이 무급 인턴십을 위해 베트남에 오더라도 숙소 지원을 받을 수 있도록 유리한 여건을 조성해야 합니다. 동시에, 공립학교는 유치원 및 초등학교 외국인 교사 채용 시 이러한 외국인 교사들에게 급여를 지급하고 복리후생을 제공할 수 있도록 해야 합니다.

“현재 복잡한 행정 절차, 경쟁력 없는 보수, 제한적인 근무 환경 등 많은 어려움이 있습니다. 따라서 이러한 목표를 달성하기 위해서는 절차 간소화, 경쟁력 있는 급여 및 보수 패키지 제공, 해외 강사를 위한 근무 환경 및 경력 개발 기회 개선에 중점을 둔 “뛰어난 인센티브를 제공하는 해외 우수 강사 유치 프로그램”을 구축해야 합니다.” - Tran Thanh Nam 박사 부교수

출처: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-nut-that-thu-hut-giang-vien-gioi-quoc-te-post751228.html