전국적으로 통일된 교과서를 편찬하려면 원칙적인 요구 사항을 파악해야 합니다.

이는 결단력, 창의성, 협력, 합의, 그리고 사회적 자원과 지성의 강력한 홍보가 필요한 매우 어렵고 복잡한 과제입니다.

2025년 8월 22일, 정치국은 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW호(결의안 제71호)를 발표했습니다. 획기적인 혁신을 위한 전반적인 방향에서, 이 결의안은 전국적으로 통일된 교과서 세트를 제공하고, 2030년까지 모든 학생에게 무상 교과서를 제공하기 위해 노력할 것을 요구합니다.

정부 는 2025년 9월 15일자 제281/NQ-CP호 결의에 따라 발행된 제71호 결의안을 이행하기 위한 행동 프로그램에서 "2026-2027학년도부터 사용할 통일된 교과서 세트를 전국적으로 제공하기로" 합의했습니다.

일부 영향 정책

제71호 결의안은 많은 새로운 획기적인 진전을 이루면서 일반 교육 에 대한 새로운 비전을 제시했습니다.

우선, 이 결의안은 베트남 국민을 세계 시민으로 양성하기 위해 문화와 전통적 국가적 가치를 기반으로 교육을 발전시키는 관점을 강조합니다. 동시에 인류의 정수와 국제적 기준을 수용하는 것을 목표로 합니다. 이 결의안은 최초로 "유치원 및 일반 교육은 학습자의 인성 형성, 자질 및 역량 개발의 기반"이라는 관점을 명시합니다. 일반 교육과 관련하여, 이 결의안은 공평한 교육 기회 제공과 포괄적인 교육을 강조합니다.

결의안은 또한 새로운 시대에 맞춰 베트남의 인간적 가치 체계를 구축하고 구체화하며, 이를 모든 단계의 교육 프로그램 전반에 통합하는 데 중점을 두고 있습니다. 이 정책은 교육이 단순히 언어를 가르치는 것이 아니라, 더 중요하게는 인간다운 인간성을 함양하고, 학생들에게 자질, 인격, 사회적 책임, 이상, 윤리를 함양하며, 국가 발전과 국제 통합의 요구에 부응할 용기, 지성, 그리고 열망을 갖춘 베트남 세대를 양성하는 것임을 강조합니다.

교육 프로그램 내용과 관련하여, 결의안은 과학, 기술, 정보기술, 예술 과목의 수업 시간을 늘리고, 실습 교실과 STEM/STEAM 체험 활동 구성을 촉진하며, 디지털 역량과 인공지능(AI) 관련 지식을 교양 교육에 도입할 것을 요구합니다. 이는 교양 교육이 과학, 기술, 혁신, 그리고 디지털 전환 시대에 적응하기 위한 강력한 조치입니다. 이러한 분야들은 앞으로 우리나라의 획기적인 발전과 번영을 가져올 가장 중요한 돌파구로 여겨집니다.

결의안 71호는 중등 교육 과정에서 기술 역량, 인공지능, 그리고 영어 능력 향상에 있어 초기 성과를 달성한다는 목표를 제시합니다. 동시에 외국어 교육 및 학습을 강화하여 학교에서 영어를 제2외국어로 점진적으로 도입할 것입니다. 이는 젊은 세대가 세계화에 대비하고 국제적으로 경쟁력 있는 인재를 양성하기 위한 조치입니다.

이 결의안은 모든 단계의 교육 활동 관리 및 조직에 디지털 기술과 인공지능을 대중화하고 적극적으로 적용할 것을 요구합니다. 이를 통해 스마트 거버넌스 모델을 촉진하고, 디지털 기술과 인공지능을 기반으로 교수·학습 방식에 근본적인 변화를 가져와 현대 교육을 실현할 것입니다.

교양교육에 관한 결의안 71호의 획기적인 진전은 통일된 교과서 체계의 규제에 있는 것이 아니라, 통일된 교과서 체계의 형성에 미친 심오한 영향에 있음을 알 수 있습니다. 따라서 새로운 교과서 체계의 편찬은 교양교육 분야에서 결의안 71호의 전반적인 이행 범위에 포함되어야 합니다.

편집 옵션

단기간에 전국적으로 통일된 교과서를 마련해야 할 필요성에 직면하여 많은 방안들이 제안, 분석, 그리고 선정되었습니다. 많은 학자와 과학자들이 언급한 세 가지 주요 방안은 다음과 같습니다.

옵션 1: 기존 교과서와는 별개로 완전히 새로운 교과서 세트를 편찬합니다. 이 방법의 장점은 처음부터 통일성과 일관성을 확보하고, 결의안 71에 명시된 혁신 방향을 최대한 반영할 수 있다는 것입니다. 그러나 복잡성과 막대한 업무량을 고려할 때, 1년 안에 새로운 교과서 세트를 편찬하는 것은 현실적으로 불가능하며, 이는 품질에 잠재적인 위험을 초래할 수 있습니다.

옵션 2: 현재 출간된 세 권의 교과서 중 하나를 선택하여 업그레이드하고 수정하여 통합 교과서 세트를 만듭니다. 이 방법은 기존 교과서의 철학과 구조를 그대로 계승하여 시간과 비용을 절약할 수 있다는 장점이 있습니다. 하지만, 선택한 교과서 세트의 모든 과목이 좋은 품질을 갖추고 있지는 않아 교과서 세트의 전반적인 품질에 영향을 미칠 위험이 있다는 한계가 있습니다.

옵션 3: 현재 교과서에서 각 과목별 최적의 교재를 선택하여 새로운 교과서 세트를 구성합니다. 과목별, 학년별로 자유롭게 선택하거나, 수준별, 세트별로 제약 조건을 추가하여 새로운 교과서 세트의 상대적인 통일성을 확보할 수 있습니다. 이 방법은 각 과목의 질을 보장하지만, 철학, 교육 방식, 그리고 수준별 연속성 측면에서 일관성이 부족할 위험이 있습니다. 전국적으로 통일된 교과서 세트를 사용하는 경우, 이는 상당한 제약으로 간주될 수 있습니다.

어떤 방식을 선택하든, 편찬 과정은 객관성, 투명성, 그리고 과학성을 보장해야 하며, 특히 현행 교과서를 계승할 때는 더욱 그렇습니다. 교과서 시리즈의 질과 일관성은 최우선 순위가 되어야 하며, 무엇보다도 우선시되어야 합니다. 결의안 71의 혁신 정책은 교과서 시리즈 전체의 이념, 구조, 내용, 교육 방법, 그리고 학습 자료에 온전히 반영되어야 합니다.

몇 가지 요구 사항

기대되는 품질을 충족하는 통일된 교과서 세트를 확보하기 위해서는 새로운 교과서 세트 편찬 과정 전체를 지배하는 원칙적인 요건들을 명확하게 정의하는 것이 중요합니다. 이는 단순한 기술적 기준이 아니라, 결의안 71에 명시된 교육 발전의 획기적 진전과 편찬 과정의 각 단계 및 단계 간의 긴밀한 연계성을 의미합니다.

첫째, 새로운 교과서 편찬은 최신화되고 완성된 교양 교육 프로그램을 기반으로 해야 합니다. 이는 필수 원칙입니다. 교과서는 과학적으로 조정되고 동시적인 프로그램을 기반으로 할 때만 표준화되고 현대화될 수 있기 때문입니다.

프로그램을 업데이트하고 완성하기 위해서는 두 가지 측면을 기반으로 해야 합니다. (i) 7년간 시행 후 실제 평가 결과를 바탕으로 내용, 구조, 방법 등에서 장점, 한계, 단점을 파악합니다. (ii) 71호 결의안에 대한 새로운 관점, 목표, 과제, 해결책을 제시합니다. 특히 윤리, 지능, 체력, 미학, 디지털 역량, 인공 지능, STEM/STEAM, 외국어, 새로운 시대의 베트남 국민의 가치 체계에 대한 포괄적 교육 요구 사항을 다룹니다.

둘째, 새로운 교과서는 전국적으로 통일성과 표준화를 보장해야 합니다. 이는 결의안 71호의 직접적인 요구 사항으로, 현재 여러 교과서 간의 단편화와 차이에 대한 사회적 반향을 극복하기 위한 것입니다. 통일성은 단순히 지식 내용에만 그치지 않고 교육 이념, 구조, 언어, 용어, 기호, 도해 체계, 그리고 학생의 역량과 자질에 대한 산출 기준까지 포함합니다. 이를 위해서는 교과서 기준 및 규정의 조기 조정과 완성, 그리고 일반 교과서 편찬 및 평가 작업이 필요합니다.

셋째, 새로운 교과서 편찬은 선택적 계승을 보장해야 합니다. 이는 현행 세 교과서가 모두 품질 기준을 충족하고 교육훈련부의 승인을 받았으며, 학교에서 사용할 수 있기 때문에 중요한 원칙입니다. 계승은 또한 각 교과서의 집필진, 편집장, 편집진의 지성과 경험을 활용하여 새로운 교과서로 개선하고 수정하는 데 기여합니다. 통일된 교과서를 편찬하려면 각 교과서의 강점, 좋은 접근 방식, 좋은 내용을 활용하는 동시에 한계와 단점을 과감하게 제거하거나 편집하는 방법을 알아야 합니다.

넷째, 새로운 교과서는 현대적이고 최신화되어야 합니다. 결의안 71호는 디지털 역량, 인공지능, STEM/STEAM 교육에 대한 지식을 포함하고 교양 교육 과정에서 과학, 기술, 정보기술 과목의 시간을 늘려야 할 필요성을 명확히 밝혔습니다. 이를 위해 통합 교과서는 기술 역량, 창의적 사고, 문제 해결 능력, 그리고 국제 통합 역량 함양이라는 요구와 연계되어야 합니다. 동시에, 새로운 교과서는 스마트 교육을 위한 스마트 교과서 개발의 기반이 되어야 합니다.

다섯째, 포괄성과 균형성을 확보해야 합니다. 71호 결의안의 정신에 따라 교양 교육은 도덕성, 지성, 체력, 그리고 미적 감각을 조화롭게 함양해야 합니다. 즉, 새로운 교과서는 학문적 지식에만 집중해서는 안 됩니다. 교과서의 내용은 인본주의적 가치, 윤리, 그리고 사회적 책임을 환기하는 동시에, 삶의 기술, 건강, 예술, 그리고 체력 함양을 위한 여건을 조성해야 합니다. 새로운 교과서는 체험 활동, 실제 상황, 그리고 삶과 관련된 연습을 위한 공간을 제공하도록 설계되어야 하며, "학습과 실천이 함께한다", "이론과 실천이 연결된다", "학교와 사회가 연결된다"라는 관점을 구현해야 합니다.

여섯째, 통일된 교과서는 실현 가능성과 효과적인 시행을 보장해야 합니다. 이는 실질적인 요건입니다. 빠른 속도로 진행되어야 하지만, 질을 떨어뜨려서는 안 됩니다. 전체 편찬 과정은 과학적이고 간결하면서도 체계적으로 구성되어야 하며, 디지털 기술과 인공지능을 활용하여 생산성을 높이고 투명성을 확보하며 면밀히 모니터링되어야 합니다. 또한, 학교, 교사, 학생의 실제 상황을 고려하여 교과서가 현실에 가깝게 제작되도록 해야 합니다.

통일된 교과서 편찬은 교양 교육 분야에서 결의안 71호의 획기적인 방향을 실현하는 데 특히 중요한 과제입니다. 이 과제의 성공을 위해서는 교육훈련부의 강력한 지도, 출판사의 참여, 전문가, 저자, 교사의 헌신, 그리고 사회 전체의 협력과 감독이 필요합니다. 프로그램 조정, 기준 검토, 지침 제공, 편찬, 평가에 이르는 모든 단계는 과학적이고 투명하며 동시적으로 진행되어야 합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/bien-soan-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-phai-xac-dinh-nhung-yeu-cau-mang-tinh-nguyen-tac-post751232.html