대표단은 이 결의안 발표의 목적은 정치국 의 제71-NQ/TW 결의안에 명시된 관점, 목표, 과제 및 획기적인 해결책을 신속하고 완전하고 효과적으로 제도화하는 것이라고 논평했습니다. 이를 통해 정부, 부처, 지부 및 지방 정부가 2026년부터 동시에 그리고 과감하게 이를 실행할 수 있는 독특하고 뛰어난 법적 통로를 마련할 수 있습니다.
또한 많은 대표들은 기초위원회가 현재의 2단계 지방 정부 모델 운영에 맞춰 교사 채용 및 전근의 투명성을 보장하기 위해 제도를 계속해서 개선해 나가자고 제안했습니다.
교사 채용 및 전직의 투명성 확보
교육 분야의 인적 자원 개발 문제에 대해 논평하면서, 정치국이 2025년 8월 22일에 발표한 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 결의안 제71-NQ/TW호를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안에 규정된 바와 같이, 닌빈성 국회 대표단의 Pham Hung Thang 의원은 교사, 교육 기관 관리자 및 공립 교육 기관의 직원을 모집, 접수, 동원, 전근, 배치, 배정 및 직위 변경하는 권한을 교육 훈련부 장관에게 분권화하고 할당하는 데 동의했습니다.
또한 대의원들은 교육 인력의 채용, 동원 및 이동에 있어서 공개성, 투명성 및 공정성을 보장하기 위한 구체적인 규정이 있어야 한다고 제안했습니다. 특히 교육훈련부, 교육훈련부 국장 및 지방 자치 단체 간의 협력에 대한 규정이 있어야 합니다. 교육 인력이 동원되고 이동되는 곳과 동원되고 이동된 인력을 수용하는 곳에서 말입니다. 이를 통해 권력 남용, 부정성, 실행 과정에서의 어려움과 장애물 등의 위험을 피할 수 있습니다.
또한 이 문제에 대해 하노이시 국회 대표단의 황 반 끄엉 대표는 좋은 학교를 갖기 위한 첫 번째 결정적 요소는 직업에 헌신하고 직업을 사랑하는 훌륭한 교사 팀을 갖추는 것이라고 말했습니다. 특히 직업적 명예를 존중해야 하므로 채용에서 가장 중요한 단계는 입학 시험이라고 말했습니다.
교육훈련부가 전 도내 교사 채용이 필요한 모든 학교를 대상으로 공동 경연대회를 개최한다면, 모든 지원자에게 공통된 기준이 적용되어 필요한 조건과 기준을 충족하지 못하는 지원자는 탈락하게 됩니다. 이 경연대회 결과를 바탕으로 각 학교와 자치단체는 필요한 교사 수를 높은 점수부터 낮은 점수 순으로 선정하기만 하면 됩니다.
대표단에 따르면, 반대로 각 학교와 자치구가 자체적으로 입학 시험을 실시할 경우, 시험 문제 수와 시험 위원회 수가 그에 따라 증가하여 비용과 낭비가 발생할 뿐만 아니라, 시험 질의 차이로 인해 교사 채용의 질적 불균형이 발생할 위험이 있습니다. 또한, 한 학교에서 불합격할 경우 다른 학교에서 시험을 계속 치러야 하므로 불편을 초래할 수 있습니다.
이러한 현실을 바탕으로, 대의원들은 교육훈련부가 도내 모든 학교를 대상으로 공동 시험을 실시하여 공정성과 투명성을 확보하고 인사 선발의 효율성을 제고할 것을 제안했습니다. 또한, 대의원들은 현재의 교사 격차를 해소하기 위해 교사가 부족한 지역에서 과잉 공급되는 지역으로 교사를 이동 배치할 수 있는 충분한 권한을 가진 제도가 마련되어야 한다고 강조했습니다.
2단계 지방정부 모델의 특성과 관련된 분권화 및 강력한 권한 위임
일반 교육의 모든 수준에서 교사의 전출에 대해 논평하면서, 칸토시 국회 대표단의 트리에우 티 응옥 디엠 대표는 지방자치단체 수준에 전문 교육 기관이 없다는 우려를 표명했습니다.
대표에 따르면, 결의안 초안 제2조 제1항 B항은 코뮌급 인민위원회 위원장이 코뮌이 관리하는 공립교육기관 직원의 동원, 전출, 배정, 배치, 배치 및 직무 변경 권한을 가진다고 규정하고 있습니다. 이는 2단계 지방정부 모델의 특성과 관련된 강력한 분권화 및 권한 위임을 명확히 보여줍니다.
그러나 실제로는 지방자치단체에는 전문 교육기관이 없고, 교육과 훈련을 담당하는 공무원이 있는 문화사회부만 있을 뿐이다.
트리에우 티 응옥 디엠(Trieu Thi Ngoc Diem) 대표는 공교육 기관의 교사, 관리자, 직원에 대한 직무 동원, 이전, 파견, 배치, 배정 및 변경 작업은 전문적 역량, 윤리, 개발 방향 및 업무 요구 사항 충족 능력 측면에서 인적 자원의 포괄적 평가 및 관리와 연관되어야 한다고 강조했습니다.
이 과정은 교육 부문의 인적자원 채용, 활용 및 관리 메커니즘과 분리될 수 없습니다. 현재 이 권한은 교육훈련부 장관에게 있습니다. "따라서 모든 권한이 코뮌 단위의 인민위원회에 주어진다면 인사 업무의 설득력이 부족해질 수 있습니다. 평가가 철저하고 엄격하지 않으며 다차원적인 정보가 부족할 수 있습니다. 동시에 전문 경영 책임과 인적 자원 및 재정 관리를 연계하는 원칙을 보장해야 한다는 결의안 71의 정신에도 부합하지 않습니다."라고 대표는 지적했습니다.
위의 의견을 바탕으로, 대의원들은 여전히 2단계 지방 정부 모델에 맞게 마을 단위의 인민위원회 위원장에게 인력 동원 및 배치 권한을 위임해야 한다고 제안했습니다. 그러나 교육 부문의 전문적 관리, 전문성 및 교육 관리 역량을 분리해서는 안 됩니다. 직원 평가 및 교직원 관리의 일관성을 보장하기 위해 긴밀한 조정 메커니즘을 개선하고 지방으로 일부만 분권화해야 합니다.
출처: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html
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