무료 교과서 정책은 인도주의 사회의 본질을 보여주는 진전된 조치입니다.

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뚜옌꽝성 마티투이 국회의원. 사진: 도안 탄/VNA

국회 대의원들은 회기 중 의견을 나누며, 교육은 당과 국가가 항상 최우선 국정 과제이자 기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 지속 가능한 발전을 향한 최단 경로로 인식해 왔다고 말했습니다. 무상 교과서 정책은 우리 사회의 인간성을 보여주는 진전입니다.

마티투이(뚜옌꽝) 대표는 교육 및 훈련 개발에 획기적인 진전을 이루기 위한 구체적이고 뛰어난 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안의 목표와 혁신적 정신에 매우 동의했으며, 특히 교육 프로그램 개발 협력에 관한 제3조의 조항에 동의했습니다.

제3조 제1항은 2030년까지 학생들에게 무상 교과서를 제공하고, 조건이 갖춰진 지역은 2026-2027학년도부터 무상 교과서를 시행하도록 규정하고 있습니다. 이는 사회복지와 교육의 형평성에 지대한 영향을 미치는 중요한 정책입니다.

"교과서는 단순한 학습 도구가 아니라 지식의 상징이며, 모든 아동이 헌법과 법률이 인정하는 평등한 교육권을 누릴 수 있는 첫 번째 수단입니다. 무상 교과서 정책은 우리나라의 인본주의적이고 사회주의적인 성격을 보여주는 진전이라고 생각합니다."라고 마 티 투이 대표는 강조했습니다.

그러나 뚜옌꽝성 대표는 이 규정의 실현 가능성에 대한 우려를 표명하며, 초안에 따르면 "조건"을 갖춘 지방은 다른 지방보다 4년 먼저 무상 교과서를 시행할 수 있다고 밝혔습니다. 나머지 지방은 2030년까지 기다려야 합니다.

그런데 현실적으로 '부유한' 지방은 주로 대도시와 경제 중심지로, 국민의 생활 수준이 비교적 높은 곳입니다. 반면, 빈곤한 지역, 즉 산간 지역, 섬 지역, 소수 민족 지역은 이 정책의 혜택을 받으려면 2030년까지 기다려야 합니다.

대표에 따르면, 초안대로 로드맵을 적용하면 지역 간 학생들의 교육 기회는 시간적으로 더 이상 평등하지 않게 되고, 교육에 있어서 사회 정의라는 정신이 사라지게 됩니다.

대표에 따르면, 이러한 규정은 예산 여력이 충분한 지자체가 먼저 적극적으로 시행하도록 장려하기 위한 것이지, 차별을 조장하기 위한 것이 아니라고 합니다. 그러나 구체적인 지침이 없다면 "조건부 지자체" 규정은 쉽게 다르게 해석될 수 있으며, 심지어 여론 형성과 비교를 조장하여 사회적 압력을 유발할 수 있습니다.

따라서 뚜옌꽝성 대표는 초안 작성 기관이 이 규정을 다음과 같은 방향으로 조정할 것을 제안했습니다. 2030년까지 전국적으로 무료 교과서를 제공한다는 목표를 유지하되, 특히 시행이 어려운 지역, 산악 지역, 섬, 소수 민족 지역에 대한 우선 시행을 고려해야 합니다.

예산 균형 능력, 사회화 능력, 그리고 1인당 평균 소득을 기준으로 "적격 지역"을 식별하는 구체적인 기준을 추가하여 시행의 투명성을 높이고 자의성을 방지합니다. 동시에, 국가 예산에만 의존하지 않고 사회화된 자원, 장학 기금, 기업, 그리고 사회·정치 단체들이 무상 교과서 제공에 참여할 수 있도록 허용합니다.

대표는 교육이 우리 당과 국가가 항상 최우선 국책으로 삼아 온 것이며, 기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 지속 가능한 발전을 향한 최단 경로라고 강조했습니다. 무상 교과서 정책이 합리적이고 공정하며 인도적으로 설계된다면 "누구도 소외되지 않고 모두를 위한 교육"이라는 정신을 생생하게 실현하는 구체적인 발걸음이 될 것입니다.

차우 퀸 다오(안장) 대표는 베트남이 괄목할 만한 성과를 거두었지만 교육 부문은 여전히 새로운 시대의 경제적, 사회적 혁신을 위한 핵심 동력으로서의 역할을 충분히 발휘하지 못하게 하는 단점, 장벽, 병목 현상이 있다고 말했습니다.

교육훈련 발전에 획기적인 진전을 이루기 위한 구체적이고 중요한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안의 발표는 절대적으로 필요합니다. 이는 교육훈련 부문의 발전을 촉진하는 구체적인 법적 도구로 간주됩니다.

그러나 대표단은 유치원 및 초등학교 교사에게 최소 70%, 특히 어려운 분야의 교사에게 100%의 우선 수당을 지급하는 규정을 환영하면서도, 이는 예산에 큰 영향을 미치는 정책이므로, 여러 교육 기관의 교사와 학교 직원을 포함한 모든 과목을 포괄할 수 있는 로드맵에 따라 고려, 조사 및 시행되어야 한다고 말했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-truong-mien-phi-sach-giao-khoa-la-mot-buoc-tien-the-hien-ban-chat-xa-hoi-nhan-van-20251117155756263.htm