국가표준학교: 정책적 결의에서 실행방안까지

이 어려운 목표를 달성하려면 동기화된 솔루션이 필요합니다.

교육 의 질 향상을 촉진합니다

최근 교육의 질 평가를 실시하는 것과 더불어 국가표준학교 건설 사업은 교육이 표준화, 현대화, 사회화 방향으로 발전하는 데 기여하고 있습니다.

국가 표준에 맞는 학교를 건설하고 지방 교육의 질을 평가하는 관행은 당의 의지와 인민의 의지에 부합하고 사회의 인정을 받는 올바른 정책임을 보여줍니다. 이는 학교에 새로운 모습, 새로운 입장, 긍정적이고 명확한 변화를 가져와 학생들에게 실질적인 혜택을 가져다줍니다.

당과 국가는 국가 기준에 부합하는 학교 건설과 교육 질 평가 사업에 큰 관심을 기울여 왔다고 할 수 있습니다. 최근 들어 이 사업은 많은 중요한 성과를 거두며 학교 교육의 질 향상에 기여하고 있습니다.

교육훈련부 품질관리국 부국장인 팜 꾸옥 칸(Pham Quoc Khanh) 씨는 교육훈련부 보고서에서 수집된 통계 및 자료에 따르면 2025년 5월 31일 기준 전국 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 및 다양한 교육 단계를 갖춘 일반학교의 총 수의 65%가 국가 표준을 충족했다고 밝혔습니다. 이 중 전체 학교 수의 48.9%가 국가 표준 레벨 1을 충족했고, 전체 학교 수의 16.1%가 국가 표준 레벨 2를 충족했습니다.

교육 관리 수준과 학교는 진보적인 관리 모델을 활용할 수 있게 되었습니다. 교육 관리에 대한 인식이 변화했습니다. 학교 관리 역량과 교수·학습 관리가 강화되었습니다. 자체 평가와 외부 평가를 통해 많은 학교가 현재 교육의 질적 상태와 강점 및 약점을 파악하고, 더욱 현실적이고 효과적인 질적 개선 계획을 수립했습니다.

교육의 질을 평가하고 학교가 국가 기준을 충족한다는 것을 인정하는 활동은 평가 활동에 대한 동기를 부여하여 교육의 질 향상에 기여합니다. 교육의 질 평가를 받고 국가 기준을 충족한다는 인정을 받은 교육기관의 관리자, 교사, 직원, 학생 대부분은 처음부터 "품질 문화"에 익숙하며, 더 나은 학교를 만들어야 한다는 인식과 책임감을 가지고 있습니다.

그러나 팜꾸옥 칸 씨는 몇 가지 한계점도 솔직하게 지적했습니다. 따라서 4단계 기준 달성은 교육 기관의 과제로 남아 있습니다. 지원 자원 부족, 특히 어려운 분야의 투자 자본 부족으로 인한 시설 부족 등이 그 예입니다. 외부 평가팀은 여러 직책을 겸직하고 있으며, 문서 검토에 충분한 시간을 할애하지 않았고, 외부 평가 이후 개선 작업을 효과적으로 이행하지 못했습니다. 교육 품질 평가 전후의 점검 및 감독 활동이 정기적으로 이루어지지 않고 있으며, 정기적인 지출도 매우 제한적입니다.

후에 시 교육훈련부 응우옌 탄 국장은 최근 국가 표준 학교 건설 사업에서 많은 성과를 거두었다고 평가하면서도, 여러 가지 어려움을 지적했습니다. 평가 기준은 여전히 현실에 맞지 않는 기준들을 포함하고 있습니다. 토지 면적, 교과목별 교실, 교육 장비, 학급당 학생 수 등에 대한 일부 요건들이 일반 기준에 따라 규제되고 있어, 인구 밀도가 빠르게 증가하는 산악 지역, 오지, 그리고 중부 지역의 많은 학교들이 단기간에 이러한 요건들을 충족하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

이로 인해 일부 학교는 질 향상을 위한 노력에도 불구하고 여전히 높은 평가 수준을 달성하는 데 어려움을 겪고 있으며, 이는 개선 의지를 약화시키는 결과를 초래합니다. 실제 시행에 있어 일부 기준 및 지표의 요구 사항은 질적으로 제한적이고 이행이 어렵습니다.

특히 취약 지역 사회 기반 시설에 대한 투자 자원 부족과 토지 기금 부족으로 많은 학교가 새로운 기준을 충족하지 못하는 구식 방식으로 설계되어 국가 기준을 충족하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 계층 및 부문 간 협력 체계도 미흡하며, 교육의 사회화는 여전히 미흡하여 국가 기준을 충족하는 학교 건설을 지원할 자원이 충분히 동원되지 못하고 있습니다.

매우 단호하고 단호해야 합니다

교육의 질을 보장하고 국가 수준의 학교를 인정하기 위한 혁신적인 솔루션을 제안하면서 교육훈련부 일반교육부 부국장인 응우옌 테 손 씨는 다음과 같이 강조했습니다. 각 부문, 지방자치단체, 교육 기관은 이를 일반교육의 질을 개선하기 위한 핵심 과제로 여겨야 합니다.

교육훈련부와 지방 당국은 정치국 결의안 71-NQ/TW와 정부 결의안 281/NQ-CP의 구체화에 대한 자문을 제공해야 합니다. 또한, 각급 당대회 결의안에 국가표준학교 건설 목표를 포함시켜 지방 차원의 정치적 결의를 확립해야 합니다. 이러한 이행에는 로드맵과 실현 가능한 해결책이 포함되어야 하며, 2030년까지 일반학교의 최소 80%가 국가표준을 충족하도록 보장해야 합니다.

"이것은 엄청난 결단력과 의지가 필요한 목표입니다." 응우옌 테 손 씨는 이를 강조하며, 일반 교육 시설을 검토하고 합리적으로 배치하는 것, 2단계 정부 시행 시 충분한 자원, 교직원 조건, 그리고 물리적 시설을 확보하는 것에 대한 자문이 필요하다고 강조했습니다. 이는 실제 상황과 일치하고, 질 평가 및 국가 표준 학교의 기준과 기준을 충족한다는 원칙에 기반합니다. 디지털 전환은 혁신과 돌파구를 위한 핵심 요소가 되어야 하며, 동시에 관련 규정, 표준, 기준, 그리고 적합성과 실현 가능성에 대한 근거를 지속적으로 검토해야 합니다.

Nguyen Tan 씨는 현지의 구현 현실을 바탕으로 표준 및 절차 세트를 조정하고, 평가 결과를 품질 개선을 위한 필수 기준으로 고려하고, 평가 후 지원을 강화하고, 정보 기술을 적용하면 국가 표준의 검사 및 인정 효과를 높이는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

평가 기준 세트와 관련하여, 응웬 탄 씨는 중복되고 중복되는 내용을 제거하기 위해 현재 기준과 기준에 대한 포괄적인 검토를 실시하고, 시간 경과에 따른 학생 진도 수준, 학부모 만족도, 경영 및 교육에 대한 정보 기술 적용 수준 등 교육 활동의 실제 품질과 효과를 반영하는 지표를 추가할 것을 제안했습니다. 이를 통해 기준 세트가 완전하고 실질적인 결과와 영향에 초점을 맞추도록 보장합니다.

이와 함께, 정성적 설명 외에도 구체적인 지표와 수치(비율, 달성률)를 추가하여 자체 평가 및 외부 평가의 투명성과 객관성을 높이고, 평가 시 감정적 부담을 줄일 수 있도록 합니다. 또한, 지자체가 실행 계획을 유연하게 수립할 수 있도록 허용합니다.

구체적으로, 교육훈련부는 토지 면적, 시설, 학생/학급 수 등의 조건부 기준을 바탕으로 일반적인 기준 체계와 최소 지침을 제시합니다. 각 성/시 인민위원회는 실제 상황을 바탕으로 로드맵을 수립하고 지원 체계를 구축하며, 투자 우선순위를 정하여 학교가 기준을 점진적으로 충족할 수 있도록 지원합니다. 이를 통해 특히 취약 지역의 학교 운영에 있어 공정성과 실현 가능성을 보장합니다.

지역 사회와 교육 기관과 협의하여 기준을 조정하는 주기적 프로세스(2~3년)를 수립하고 정기적인 업데이트 메커니즘을 구축하여 표준 세트가 항상 "살아있고" 실무에 적합하도록 돕습니다.

dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa6.jpg — 사진 일러스트레이션 INT.

질적 교육 형평성에 대한 기대를 충족하기 위한 솔루션 동기화

Pham Quoc Khanh 씨는 향후 품질 보증 업무의 효과를 높이고 국가 표준 학교 건설을 촉진하기 위해 다음과 같은 솔루션을 구현하는 데 중점을 두어야 한다고 말했습니다.

첫째, 인식과 책임감을 제고해야 합니다. 따라서 관리자, 교사, 학생, 그리고 지역 사회가 교육의 질 보장과 국가 기준에 부합하는 학교 건설의 역할과 중요성을 명확히 이해하도록 홍보와 보급을 강화해야 합니다. 이를 교육기관의 핵심적이고 정기적인 과제로 설정하고, 이를 교육장의 책임과 연계해야 합니다. 교육 품질 보증 관리의 6대 원칙(명확한 담당자/부서, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 성과, 명확한 업무 수행 권한)을 이행해야 합니다.

둘째, 제도와 정책을 완벽히 하고 실행을 지도한다. 구체적으로는 각 교육 단계의 현실에 맞춰 법률 문서의 공포 및 보완, 시의적절하고 동시적인 지도를 자문한다. 교육훈련부, 교육훈련국, 코뮌급 인민위원회 문화사회국의 지도, 검사, 감독 역할을 강화하여 전체 시스템의 일관성을 확보한다. 또한, 지방 당위원회와 관련 기관들이 교육의 질 보장 및 국가 기준에 부합하는 학교 건설 사업의 실행 방향을 제시하도록 자문하는 역할을 충실히 수행한다.

셋째, 품질 보증 활동 및 국가 표준 학교 건설을 위한 합리적인 예산 배분을 통해 자원과 재정 체계를 확보하고, 외딴 지역, 고립 지역, 특히 취약 계층을 우선적으로 지원해야 합니다. 사회화를 촉진하고 지역 사회, 단체 및 기업의 자원을 동원하여 시설 및 장비 개선을 도모해야 합니다.

넷째, 교육의 질 보장 및 국가 기준에 부합하는 학교 건설 업무를 효과적으로 수행할 수 있도록 관리자와 교사 팀의 역량을 강화한다. 품질 관리자 팀의 전문 역량과 전문성을 향상시키기 위해 정기적인 교육 및 개발 계획을 수립하고 시행한다. 고품질 평가팀의 안정 및 유지를 위한 선발, 활용 및 적절한 처우 메커니즘을 구축한다.

다섯째, 정보기술과 국가 데이터베이스를 활용합니다. 구체적으로는 교육 품질 보증 및 국가 표준 학교 관련 국가 데이터베이스를 구축하고 완성하며, 이를 교육 분야 데이터와 연계합니다. 자체 평가 및 외부 평가 지원 소프트웨어를 구축하고 활용을 확대하여 투명성을 높이고, 행정 절차를 간소화하며, 경영 효율성을 향상시킵니다.

여섯째, 자체 평가 및 국가표준학교 인정 후 모니터링 및 감독 체계를 구축한다. 자체 평가 및 국가표준학교 인정 후 교육기관의 개선 결과 정기 보고 의무에 대한 규정을 제정한다. 교육기관의 개선 권고 이행 지원, 모니터링 및 동행에 있어 마을 단위 인민위원회 산하 문화사회국과 해당 부서의 역할을 명확히 규정한다.

일곱째, 국가 표준 학교의 평가, 질 향상 및 평가에 사용되는 질 평가 기준을 개정, 보완 및 업데이트합니다. 평가 기준의 내용은 산출 기준 요건, 교수·학습 방법 혁신, 교직원 개발, 질 보증 환경 강화 및 학교 경영 효율성 향상에 중점을 둡니다. 또한, 포괄적이고 포용적이며 공정한 평가를 보장하고, 양적·질적 기준의 조화로운 활용을 보장합니다.

국가 표준은 공통적이지만, 각 학교와 지역의 다양성과 우수성을 장려하고 결의안 제71-NQ/TW의 정신에 따라 표준을 개선하는 것을 목표로 합니다. 이 표준은 학교가 자체 품질 보증 시스템을 완성하고, 품질 기준 충족 여부를 평가하고, 국가 표준을 충족한다는 것을 인정하며, 품질을 지속적으로 개선하는 데 도움이 됩니다.

마지막으로, 소통 활동을 강화하고 사회적 합의를 구축합니다. 교육의 질을 보장하고 국가 기준을 충족하는 학교를 건설하는 데 있어 선진적인 모델과 사례를 칭찬하고 확산합니다.

“정부의 제71-NQ/TW 결의안과 제281/NQ-CP 결의안을 이행하기 위해 앞으로 지방 차원에서는 전체 기간의 목표를 구체화하고, 중간 평가를 실시하고, 품질 보증 조건에 대한 중기 투자를 하고, 중점/핵심 사항에 자원을 동원하여 할당하고, 이행 과정에서의 어려움과 문제점을 해결해야 합니다.

Pham Quoc Khanh 씨는 "리더십의 동기화, 일관성, 창의성과 교사 및 관리자 팀의 열정과 과학적 정신은 베트남 교육 부문이 결의안 71-NQ/TW의 목표를 성공적으로 이행하고 공평하고 양질의 교육에 대한 사람들의 기대를 충족하는 데 결정적인 요소가 될 것입니다."라고 강조했습니다.

2030년까지 일반 교육 시설의 80%를 국가 표준에 부합하도록 한다는 목표는 베트남의 교육 공정성을 보장하고 교육의 질을 향상시키는 데 특별한 의미를 지닙니다. 이는 또한 올바른 인식과 효과적인 방안을 요구하는 과제이기도 합니다.

2020-2021학년도에 학교의 31%만이 기준을 충족했다면, 2025년에는 이 수치가 평균 65%로 증가했습니다. 이러한 결과를 고려할 때, 2026-2030년에 15%를 추가로 달성하는 것은 충분히 실현 가능합니다." - 교육훈련부 품질관리국 부국장 Pham Quoc Khanh

출처: https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html