장애물을 제거하고 토지 자원을 확보합니다.

하노이시는 예산 외 재원으로 지원되는, 진행이 더딘 사업들을 점진적으로 "정비"하고 있습니다. 일부 사업은 취소되었고, 다른 사업들은 장애물이 제거되어 계속 진행될 수 있게 되었습니다. 이는 토지를 낭비해서는 안 된다는 분명한 메시지를 전달합니다.

지연된 모든 프로젝트를 일반화하지 마십시오.

하노이시 농업 환경부 통계에 따르면, 검토 대상이었던 총 829개 사업(약 19,500헥타르 규모) 중 488개 사업(약 59%)이 지연 사업 목록에서 제외되었습니다. 이 중 307개 사업은 장애물이 제거되어 사업이 재개되었으며, 181개 사업은 토지 사용권이 취소되고 사업이 종료되었습니다. 현재 341개 사업은 모니터링 및 처리 단계에 있습니다.

행사에 참석한 손님들. 사진: 판 안

이러한 수치를 바탕으로, 4월 28일 저녁 하노이 방송통신사(Hanoi Press and Broadcasting Agency)에서 제작한 " 하노이 , 사업 장애물 제거 및 투자 지연 단속 강화"라는 제목의 뉴스 프로그램에 참석한 전문가들은 하노이의 입장이 모든 지연 사업에 동일하게 적용되는 것은 아니라고 인정했습니다. 실행 가능성이 높은 사업은 장애물을 제거하고, 실현 가능성이 낮거나 고의적으로 토지를 독점하는 사업은 철수시킬 것이라는 설명입니다.

시는 투자자들이 당국과 협력하여 프로젝트 진행 상황, 지연 사유, 재정 능력, 자금 조달 능력, 실행 계획 및 확정된 기한에 대한 완전한 보고서를 제출하도록 요구합니다. 이를 통해 모든 당사자는 문제 해결을 위한 방안을 논의할 수 있습니다. 투자자가 필요한 역량을 갖추지 못할 경우, 지방 당국은 토지 자원의 낭비와 해당 지역의 사회경제적 발전 목표 달성 저해를 방지하기 위해 프로젝트 취소를 제안할 것입니다.

부동산 전문가인 응우옌 치 탄 씨는 "지연된 프로젝트 700건 이상이 취소된 것은 하노이 시가 매우 단호하며 부실 프로젝트나 무능한 투자자가 관련된 프로젝트를 제거할 준비가 되어 있음을 보여준다"고 평가했습니다.

하지만 수백 건의 사업에서 장애물이 제거되었음에도 불구하고 실제로 시행된 사업의 수는 여전히 적습니다. 꽝민 면의 경우, 지연된 29개 사업 중 22개가 시의 모니터링 목록에 올라 있습니다. 지방 당국은 각 사업을 검토하고 원인을 파악하여 적절한 해결책을 제시하기 위해 실무팀을 구성했습니다.

“우리는 지연된 사업들을 처리하는 동시에, 시행 기준을 충족하는 사업들에 최대한의 지원을 제공하기로 결심했습니다. 투자자들에게 기한 준수, 재정 능력 입증, 그리고 법적 책임 이행을 요구하는 것은 새로운 ‘필터’를 만드는 것입니다. 이것이 하노이가 장애물을 제거하고 필터링하여 토지를 효율적으로 활용할 수 있도록 하는 기반입니다.”라고 꽝민 면 인민위원회 경제부 부장인 풍꽁테 씨는 말했습니다.

개발자들이 "법을 우회하는 것"을 방지합니다.

실제로 많은 기업들이 사업 착수 전부터 토지 가격 상승으로 인한 이익을 기대하며 부지를 계속 보유하려 한다. 당훙보 전 자연자원 환경부 차관은 "재정적 능력이 없는 기업이 사업을 계속 추진하는 것은 무의미하다"고 지적했다. 그는 정부가 기업의 사업 추진 능력을 심사한 후 사업 지속 여부를 결정하는 것이 부실 기업을 걸러내는 올바른 접근 방식이라고 주장했다.

하노이 빈탄 면의 지연된 사업 부지 (4월 28일 촬영). 사진: 팜 훙

당국이 사업 취소를 결정할 때 직면하는 문제 중 하나는 개발업자들이 종종 법의 허점을 이용해 사업 명칭을 변경한다는 점입니다. 이는 사실상 "새 병에 담긴 낡은 와인"처럼 사업을 실행할 능력이 없으면서도 토지를 점유하려는 수법입니다.

베트남 부동산협회 부회장인 응우옌 반 딘 씨는 해결책을 제시하며, 프로젝트 변경, 투자 유치, 프로젝트 양도 등은 모두 부동산사업법과 토지법에 구체적으로 규정되어 있다고 밝혔습니다.

이러한 법적 틀을 바탕으로 당국은 법을 회피하려는 고의적인 시도를 쉽게 통제할 수 있습니다. 법이 더욱 투명해지고, 엄격해지고, 철저하게 집행될수록 법의 허점을 악용하기는 더욱 어려워집니다.

딘 씨에 따르면 투자자의 역할 변경이나 사업 정보 업데이트는 절차상 그다지 복잡하지는 않지만, 법률에서 요구하는 모든 조건을 충족해야 하며, 특히 투자자는 자신의 역량을 입증해야 합니다.

당훙보 교수에 따르면, '새 병에 담긴 낡은 와인'과 같은 상황은 기업의 역량을 평가할 구체적인 기준 체계가 법에 부재할 때 발생합니다. 따라서 그러한 기준 체계를 개발하고 은행 데이터와 결합한다면 기업의 실제 상황과 운영 능력을 정확하게 파악하는 것이 충분히 가능합니다.

유능한 투자자들이 참여할 수 있는 기회를 창출합니다.

전문가들은 하노이가 실적이 부진한 기업들을 단호하게 퇴출시키기 위한 강력한 의지가 필요하다고 보고 있습니다. 그러나 이와 더불어 사회경제적 발전에 기여할 수 있도록 충분한 역량을 갖춘 기업들이 프로젝트를 조기에 실행하고 운영할 수 있도록 지원하는 메커니즘도 마련되어야 합니다.

부동산 업계를 대표하는 응우옌 반 딘 씨는 도심 개발 프로젝트의 경우, 여러 가구와 다양한 규모의 토지가 얽혀 있어 토지 정리가 매우 복잡하며, 사업자는 각 가구 그룹과 개별적으로 협상해야 한다고 밝혔습니다. 이것이 사업자에게 가장 큰 어려움이라고 그는 덧붙였습니다.

과거에는 개발업체가 프로젝트를 시행하기 전에 토지의 100%를 정리해야 했습니다. 최근 새로운 규정이 개정되어 토지 정리 면적이 75%로 줄어들면서 프로젝트 진행이 가능해졌습니다. 이는 상당한 개선이지만, 도심 지역의 토지 정리 문제는 여전히 큰 장애물로 남아 있습니다.

특히, 기업들은 관리 기관과 지방 당국의 강력한 지원과 단호한 참여 없이는 토지를 개간하고 되살릴 수 없습니다. 따라서 핵심 쟁점은 도시가 이러한 프로젝트를 가로막는 어려움과 장애물을 해결하려는 진정한 의지를 갖고 있는지 여부입니다.

응우옌 반 딘 씨는 “하노이 시가 여러 해결책, 특히 제도 개혁을 적극적으로 추진하고 있는 강력한 의지와 적극적인 자세에 깊이 공감하며, 이를 높이 평가합니다. 이러한 노력은 발전을 창출하고 지원하는 동시에 어려움을 해결하고 진전을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 특히 개정된 수도법을 통해 전례 없는 많은 메커니즘이 마련되었으며, 사업 지연을 야기하는 장애물들이 조속히 해소되기를 바랍니다.”라고 강조했습니다.

지연되고 예산이 배정되지 않은 341개 사업을 검토하고 처리하는 것은 단순히 정체된 사업을 해결하고, 토지 자원의 낭비를 막고, 오랜 법적 문제를 해결하는 것뿐만 아니라 사회 자원을 활용하는 "열쇠" 역할을 한다고 할 수 있습니다.

이번 검토를 통해 시는 다양한 수법을 사용하여 고의적으로 사업을 지연시키거나 토지를 독점하는 개발업자들을 단속하고, 유능한 투자자들이 사업 개발에 참여할 수 있는 기회를 창출하고자 합니다.

이는 계획상의 "블랙 스팟"을 성장 동력으로 전환하고 국가, 기업, 국민 간의 이해관계가 조화롭게 균형을 이루도록 하기 위한 필수적인 "정화" 과정입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html