프로젝트 참여 동기
안장성은 메콩델타에서 가장 넓은 쌀 생산지를 보유하고 있으며, 60만 헥타르가 넘는 경작지에서 연간 130만 헥타르 이상에 쌀을 재배하여 약 870만 톤을 생산합니다. 쌀 생산은 주민 생계의 60% 이상을 차지하는 핵심 산업입니다. 그러나 안장성의 쌀 생산은 점점 심화되는 기후 변화, 생산 비용 상승, 분산된 생산 구조, 취약한 연계, 높은 온실가스 배출량, 그리고 증가하는 환경 압력 등 여러 가지 문제에 직면해 있습니다.
이러한 맥락에서, 100만 헥타르 규모의 고품질 저탄소 쌀 생산 사업은 안장성의 쌀 산업을 전면적으로 재편하는 데 있어 근본적인 해결책으로 여겨집니다. 이 사업은 쌀의 품질과 가치를 향상시키는 것뿐만 아니라, 생산 방식을 혁신하여 배출량을 줄이고 자원을 보존하며 기후 변화에 적응하는 것을 목표로 합니다.
안장성은 2025년까지 사업 지침에 따라 150,150헥타르 이상을 사업에 포함시켰습니다. 그중 43,430헥타르 이상은 규정된 5가지 기준을 모두 충족했으며, 약 108,760헥타르는 4가지 기준을 충족하여 종합 표준화 지역으로 승격될 수 있는 완충지대를 조성했습니다. 현재까지 안장성은 2030년까지의 사업 계획 중 약 50%를 달성했습니다.
안장성 농업환경부에 따르면, 안장성에서 시행된 이 프로젝트는 긍정적인 결과를 보여주고 있습니다. 농민들의 인식이 경험에 기반한 생산 방식에서 과학적이고 기술적인 접근 방식을 채택하는 방향으로 뚜렷하게 변화했습니다. 군락 파종, 절수형 관리, 종자 사용량 감소, 합리적인 비료 사용과 같은 선진적인 적용 모델이 널리 도입되어 비용 절감, 안정적인 수확량, 경제적 효율성 향상에 기여했습니다.
2025년 한 해 동안 안장성에서는 약 1,500헥타르에 달하는 면적에 55개의 시범 사업이 시행되었으며, 여기에 지방 당국이 자체적으로 개발한 34개의 시범 사업이 추가되었습니다. 그 결과, 생산 비용이 헥타르당 330만~410만 VND 절감되었고, 수확량은 헥타르당 평균 0.78톤 증가했으며, 수익은 헥타르당 610만~935만 VND 증가했습니다. 이러한 경제적 이점 외에도, 본 사업은 생산과 소비의 연계를 점진적으로 강화하여 농민들의 생산 안정성을 높이고, 기업들이 안정적인 원자재 공급원을 확보하도록 지원하며, 지속 가능한 발전을 위한 기반을 마련하고 있습니다.
연결 병목 현상 해소
기업들에 따르면, 100만 헥타르에 달하는 고품질 저탄소 쌀 재배 사업은 매우 올바르고 효과적인 정책 결정입니다. 이 사업은 쌀 산업을 품질, 부가가치, 지속가능성을 기반으로 재정립합니다. 그러나 시행 2년이 지난 지금, 가장 큰 장애물은 비전이나 정책 자체가 아니라 실행 과정에 있습니다.
트룽안 하이테크 농업 주식회사 이사장인 팜 타이 빈 씨는 기업과 연계된 많은 벼 재배 프로젝트가 아직 지방 당국의 승인을 받지 못해 기업, 협동조합, 농민들이 투자 및 협력을 위한 법적 근거 없이 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 이는 금융기관이 자금을 대출할 근거를 마련하지 못하게 하여 자본 흐름이 처음부터 정체되는 결과를 초래한다고 지적했습니다.
“안장성은 매년 약 900만 톤의 벼를 생산하며, 이 중 500만 톤이 수출되어 국가 쌀 공급망에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 하지만 역설적이게도 쌀 산업은 여전히 무분별하고 파편화된 형태로 발전하고 있습니다. 생산과 소비가 긴밀하게 연계되어 있지 않고, 농민들은 주로 상인을 통해 쌀을 판매하며, 기업들은 안정적인 원자재 공급처를 확보하지 못하고 있습니다.”라고 빈 씨는 말했습니다.
빈 씨는 다음과 같이 말했습니다. "최근 몇 년 동안 중앙 정부와 지방 정부, 그리고 농업 부문에서 지속 가능한 발전을 위한 쌀 산업 구조 조정을 지시했음에도 불구하고, 쌀 농가들은 여전히 판매를 위해 상인들에게 의존하고 있습니다. 시장 상황이 악화될 때마다 쌀 농가들은 수많은 어려움에 직면하지만, 기업들은 그 부담을 함께 나누지 못하고 있습니다."
쌀 산업에서 30년 이상의 경력을 가진 빈 씨는 이 프로젝트가 메콩델타 쌀 산업에서 수십 년간 지속되어 온 지속 불가능한 악순환을 종식시키는 근본적인 해결책이라고 강조했습니다. 안장성에서 단 35만 헥타르의 농지와 2~3개의 기업만 참여해도 부산물 부가가치 제품을 제외하고도 연간 최소 21억 달러의 수익을 창출할 수 있습니다. 더욱 중요한 것은 농민들이 쌀 판매에 대한 걱정 없이 헥타르당 최소 1,500만 VND의 소득 증가를 기대할 수 있다는 점입니다.
획기적인 성과를 달성하기 위해 "네 가지 이해관계자"를 연결합니다.
안장성 산업통상부 부국장인 응우옌 두이 린 타오 씨에 따르면, 쌀 산업은 현재 투입 비용 상승과 불안정한 생산물 가격으로 인해 상당한 압박을 받고 있습니다. 정부가 에너지 인프라에 투자했지만, 일부 지역에서는 여전히 과부하 상태이며 대규모 생산 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 더욱이, 현재 쌀 산업은 소규모 생산, 취약한 유통망, 그리고 여러 중간 유통업체를 거치는 소비 구조로 인해 부가가치가 낮은 것이 특징입니다.
린 씨는 “프로젝트의 효과를 보장하기 위해 산업 및 무역 부문은 에너지원 확보, 계절 주기에 따른 연료 공급의 선제적 관리, 생산을 지원하는 전력망 개선에 집중해야 합니다. 동시에 원자재 시장을 재편하고 ‘4대 이해관계자’(농민, 기업, 과학자, 정부)와 연계된 가치 사슬을 개발하며 대규모 원자재 생산 지역을 조성해야 합니다. 또한 기업은 농민 및 협동조합과의 연계를 강화하고 투입재 공급을 선제적으로 확보하며 심층 가공을 통해 제품 부가가치를 높여야 합니다.”라고 밝혔습니다.
트룽안 하이테크 농업 주식회사 이사회 의장인 팜 타이 빈 회장은 "국가, 기업, 농민, 은행"이라는 네 가지 이해관계자의 동시 참여가 결정적인 요소라고 강조했습니다. 현재 "세 가지 이해관계자"인 기업, 농민, 은행은 모두 준비가 되어 있습니다. 부족한 부분은 정부의 적극적인 사업 승인 및 법적 틀 마련입니다. 이 "병목 현상"이 해소되면 공급망이 형성되고 자본 흐름이 원활해지며 모든 당사자가 장기적인 협력 기반을 마련할 수 있을 것입니다.
안장성은 2030년까지 생산 시스템 전반의 가치 사슬을 재편하여 351,362헥타르 규모의 고품질 저탄소 벼 재배지를 조성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이를 위해 종자, 비료, 농약, 물 사용량을 줄이고, 품질과 효율성을 높이며, 소득을 증대시키고 환경을 보호하는 데 중점을 둘 것입니다.
안장성은 2030년까지 다음과 같은 목표를 달성하고자 합니다. 전문 농업 지역의 100%에 기업과 협동조합/농민 단체 간의 연계를 구축하고, 기계화 연동률을 70% 이상으로 높이며, 13만 가구 이상의 농가가 지속 가능한 농업 방식을 도입하고, 짚을 100% 수집 및 재활용하는 것입니다.
출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/thao-nut-thatcho-de-an-1-trieu-hecta-lua-chat-luong-cao-20260506161004351.htm
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