올바른 권장 사항을 만드는 방법을 이해하세요

성 전선 인구 조정 결의안 이행 감독 대표단이 응우옌 응옥 티엔 씨(남짜미군 짜렝사 2번 마을)의 집을 방문했습니다. 사진: MT

국민의 이익에서 출발하다

2020년에 도전선은 2020년 호이안시의 신농촌지역 건설 과업의 완료를 검토하고 인정해 달라는 도인민위원회의 보고서 초안에 대해 초안 작성 기관(도 신농촌지역 조정사무소)과 대화하는 방향으로 비판의 형태를 선택했습니다.

이에 따라 도전선은 깜하사(Cam Ha commune)의 짜께(Tra Que) 야채 마을 주민들의 생활 실태에 대한 조사를 실시하고, 깜타인사(Cam Thanh commune)의 탄동(Thanh Dong) 유기 야채 및관광 협동조합과 협력하고, 주민들을 만나 야채 재배와 관광 서비스 참여에 대한 의견을 청취하고, 2020년 농촌 환경 및 경관, 도시 주민의 소득을 조사했습니다.

동시에, 40명의 전직 지역 및 코뮌 지도자, 종교계 유명 인사, 중국인 사회 유명 인사 대표, 도시 내 여러 협동조합의 수장들과 협의를 가졌습니다.

이를 근거로 지방전선은 "소득 기준"이 기준에 부합하지 않는다고 분명히 주장해 왔습니다. 그 이유는 2020년 코로나19 팬데믹과 자연재해가 생산과 사업, 특히 관광 및 서비스업에 큰 타격을 입혔기 때문입니다. 이로 인해 국민의 평균 소득이 어느 정도 영향을 받았습니다.

게다가 깜하와 깜낌 지역에는 2012년 협동조합법(주요 농산물 소비와 생산의 연계를 요구)에 따라 운영되는 협동조합이 없습니다.

반대 의견이 제기되자, 도전선은 호이안시가 2020년까지 신농촌 건설 임무를 완수하도록 중앙지도위원회에 서류를 제출하여 평가 및 승인을 받지 않기로 했고, 도인민위원회는 이에 동의했다. 도인민위원회의 계획에 따르면, 호이안시는 2025년까지 신농촌 건설 임무를 완수할 예정이다.

요점에 가깝다

2023년에 성전선상무위원회는 광남성 내무부가 초안한 2023~2025년 기간 동안 행정단위를 정비한 구, 면, 동, 진의 간부, 공무원, 공공근로자의 급여 지급 간소화에 대한 지원 정책을 규정하는 성인 민회의 결의안 초안에 대한 사회적 피드백을 제공하기 위한 회의를 개최했습니다.

행정구역 개편 대상인 구·군·읍·면의 간부·공무원·공무원 지원 정책 관련 규정 초안 검토를 위한 회의. 사진: MT

이에 따라 관련 주체의 권익과 밀접한 관련이 있는 많은 권고안이 제시되었습니다. 예를 들어, 정부 령 제29/2023/ND-CP호에 따른 임금 체계 간소화 보장을 재검토하고 보완하는 방안이 있습니다.

또한, 공교육 관계자, 마을 및 주민 단위 비전문 활동가, 당과 국가가 지정한 대중조직 종사자 등의 주체를 연구하고 보완할 필요가 있습니다. 각 주체별 구체적인 지원 수준을 규정하여 보다 합리적이고 공정한 지원 수준을 확보할 필요가 있습니다.

농선현 베트남 조국전선위원회 위원장인 팜푸투이 씨는 성 전선 대응 회의를 위한 문서와 내용을 매우 일찍 준비했기 때문에 정책을 철저히 연구할 기회가 있었고, 대응에 참여할 때 각 주제를 면밀히 다룰 수 있었으며, 이를 통해 현과 코뮌 수준의 행정 단위를 통합하는 정책을 시행할 때 직접 영향을 받는 사람들에게 혜택을 제공할 수 있었다고 말했습니다.

농선군 조국전선위원회 위원장인 팜 푸 투이 씨가 피드백에 참여했습니다. 사진: MT

도 전선의 대응 결과는 내무부와 도 인민위원회에서 수용되었으며, 2023년 12월 29일자 결의안 제37/2023/NQ-HDND가 발표되었습니다.

국민의 합법적 권익을 보호하기 위해 최근(2024년 6월) 2023~2025년 지방 및 코뮌 단위 행정 단위 배치에 관한 초안 프로젝트를 검토하는 회의에서, 성 전선에서 검토에 초대한 Que Son 지구 당위원회 전 서기 Le Tan Trung 씨는 행정 단위 배치로 인해 기존 행정 단위에서 새로운 행정 단위로 관련 문서의 많은 전환, 토지 관련 문서의 정보 및 주소 수정, 토지에 부착된 자산, 토지 사용권 증명서에 대한 정보 수정 등에 국민을 지원할 자금이 전혀 없다고 말했습니다.

이 프로젝트를 시행하기 위한 예산은 900억 VND이지만, 초안 프로젝트에는 규정 변경으로 인해 기록 정보가 변경되었을 때 국가가 국민을 지원하기 위해 책임져야 하는 금액이 언급되지 않았습니다.

따라서 도전선은 피드백을 거쳐 문서정보 조정 시, 자금 지원, 부정적 영향 극복 책임, 국민생활 안정, 기초 단위의 안보와 질서 유지, 잉여 공공자산 처리 등을 위한 지원금(무료)을 마련할 것을 제안했습니다.

초안 작성 기관은 현재 위 초안 프로젝트의 완성을 위해 접수 중입니다. 그러나 전선 피드백 회의에서 이 정보를 접한 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 행정 단위 개편 후 관련 문서 조정을 위한 자금 지원을 국가가 제공하도록 하는 방향으로 프로젝트 개발을 지시해 줄 것을 성 인민위원회 당위원회에 요청했습니다.

“행정 단위 개편은 당과 국가의 정책입니다. 우리는 인민들이 고통받도록 내버려 둘 수 없습니다.”라고 도당 서기가 강조했습니다.

리뷰 후 모니터링

2021년에 선전-조직-민족-종교 위원회는 2021년부터 2025년까지 광남성 산간지역의 인구 배치에 대한 지원 및 정책에 관한 초안 프로젝트를 검토하기 위한 계획을 개발하도록 적극적으로 조언했습니다.

2021~2025년 광남성 산간지역 인구조정 사업 초안에 대한 사회적 피드백 회의. 사진: MT

지방전선은 적용 가능한 과목, 사업 내용 실행 원칙, 필수 인프라 구축 투자 지원, 지원 필요성 및 자금 조달원 등을 신중하게 검토하는 것 외에도 사업 목표를 재정의할 것을 제안했습니다.

따라서 "2025년까지 성 산간 지역 인구 배치 및 안정화를 기본적으로 완료한다"는 목표를 설정할 필요는 없지만, 사업 전체 예산을 투자, 주거 지원, 생산·생활·필수 기반 시설 확보 등에 집중하여 사업 대상 가구 수의 50%를 확보하는 방안을 검토하고 합리적으로 산정해야 합니다. 특히, 자연재해 지역, 특수용도림, 보호림 등 대상 가구의 100%를 우선적으로 지원하여 사업의 지속가능성과 효과를 확보해야 합니다. 위 의견은 초안 작성 부서에서 충분히 수용 및 검토한 후 성 인민위원회에 승인을 위해 제출되었습니다.

2023년까지, 결의안을 발표한 지 2년 후, 도 베트남 조국전선위원회는 군 인민위원회의 인구 정리 사업 시행에 대한 감독을 주재하게 됩니다.

모니터링 결과, 2021년부터 2022년까지 재난 지역과 특수용도림 및 보호림 보호구역 거주민 2,358가구를 지원하는 것이 결의안의 목표인 것으로 나타났습니다. 그러나 안정화 시점(2022년 6월)까지 도 전체에서 이주된 가구는 2,358가구 중 832가구(28.3%)에 불과했습니다.

그 중 남짜미 지역의 자연재해지역, 특수용도림, 보호림에 거주하는 가구는 370가구 중 117가구(31.6%)가 이주하였고, 히엡득 지역에서는 116가구 중 19가구(16.3%)가 이주하였다.

조사 결과 수혜자 파악에 몇 가지 미흡한 점이 드러났습니다. 모니터링팀은 성(省) 인민위원회가 지방 자치 단체에 2021년 7월 22일자 정책 결의 제23/2021/NQ-HDND호의 진행 상황을 검토하고, 수혜자를 명확히 파악하도록 지시하여 향후 사업 계획 수립의 기반을 마련하고, 동시에 지원 정책의 수혜자가 아닌 가구에 대한 처리 조치를 취할 것을 권고했습니다.

사회와 국민에게 중대한 영향을 미치는 사안들에 대해서는 도전선의 참여와 비판이 있었습니다. 이러한 비판의 질적 수준을 통해 정치적 기능이 명확히 드러납니다.

2019년부터 2024년까지 도선(道線)이 주재한 16개 반론 중 15개는 관련 기관으로부터 서면 답변을 받았습니다. 그러나 반론 수용 결과는 도선의 통제 범위를 벗어났기 때문에 항상 완벽하지는 않았습니다.

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마지막 수업: 형식 그 이상

출처: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html