전력 부족으로 구매 협상이 지연된 이유는 무엇입니까?

베트남 북부는 약 5,000MW에 달하는 전력 부족에 직면해 있습니다.

5월 14일, 베트남전력그룹(EVN), 베트남석유가스그룹(PVN), 베트남석유광물그룹(TKV), 동북공사, 국유자본관리위원회 등과 함께 2023년 폭염기 국가 전력 공급 및 시스템 운영 계획에 관한 회의를 개최한 산업통상부 장관은 EVN에 적격 기업으로부터 신재생에너지원을 확보하기 위한 협상을 시급히 진행하고, 체결된 전력 수입 계약을 통해 전력 구매 및 판매를 신속히 추진할 것을 지시했습니다. PVN과 TKV는 EVN 및 관련 기관과 협력하여 전력 공급 계획에 따라 발전소에 가스와 석탄을 공급해야 하며, 특히 전력 생산에 필요한 가스와 석탄 부족 사태를 방지하기 위해 채굴 및 수입량을 늘려야 합니다. 또한, 5월 13일자 총리 지시 397호(폭염, 가뭄, 물 부족 위험에 대응하기 위한 긴급 조치 선제적 시행)에 따라 폭염기 전력 절약에 대한 정보 확산을 강화해야 합니다.

많은 재생에너지 프로젝트가 여전히 협상 중이며, 임시 발전조차도 실현 가능하지 않습니다.

앞서 올해 초부터 현재까지의 전력 시스템 운영 현황을 보고하면서, EVN 관계자들은 가장 더운 달(5월~7월) 동안 전력 시스템 운영이 매우 어려울 것이라고 밝혔습니다. 특히 북부 지역은 최대 전력 수요를 충족하지 못할 것으로 예상되며, 최대 전력 부족 규모는 1,600~4,900MW에 달할 것으로 추산됩니다. 이번 회의에서 PVN, TKV, 그리고 동북전력공사 관계자들은 전국에 충분한 전력을 공급하기 위해 석탄과 가스 공급을 최대한 지원하기로 약속했습니다. 산업통상자원부 장관은 전력 부족 사태가 발생하지 않도록 철저히 대비해야 하며, 만약 발생할 경우 책임 있는 개인 및 단체에 대해 조치를 취할 것을 강조했습니다.

산업통상자원부가 협상에 적극적인 태도를 보이고 있는 가운데, 남부 지역 풍력 발전 프로젝트를 대표하는 NVD 씨는 모든 제안이 해결되지 않아 프로젝트 현장이 먼지와 바람에 뒤덮이고 시간이 지남에 따라 악화되고 있다며 불만을 표명했습니다. NVD 씨는 산업통상자원부의 결정 21호에 따른 새로운 가격 책정 기준이 근거가 불분명하고 현실을 제대로 반영하지 못하고 있다고 지적했습니다. 예를 들어, 초기 기술 설계 단계에서 총 투자액의 10%에 해당하는 예비비를 제외하고 있다는 것입니다.

게다가 풍력 발전 프로젝트는 거의 1년 반, 태양광 발전 프로젝트는 2년 이상 "중단"되는 등 프로젝트가 지연되면서 유지 보수 비용이 발생합니다. "전력거래회사는 규정에 따른 것이라고 하지만 투자자에게는 매우 불리한 여러 조건을 부과했습니다. 예를 들어, 전력 구매 가격 기준이 이미 너무 낮은데, 재정부령 21호에 명시된 상한 가격 기준의 50% 수준으로 임시 판매를 요구하면서 소급 적용은 허용하지 않고 있습니다. 경쟁 전력 시장의 전력 구매 가격은 kWh당 1,750 VND인데, 50%로 책정된 임시 가격은 풍력 발전의 경우 kWh당 800 VND, 태양광 발전의 경우 kWh당 500 VND 남짓에 불과합니다. 이는 문제를 해결하는 것처럼 보이지만, 협상이 결렬되거나 장기화될 경우 무기한 원가 이하로 판매하도록 강요하는 것입니다. 임시라고 한다면 왜 소급 적용을 허용하지 않는 것입니까?" D씨는 불만을 토로했습니다.

특히, 산업통상부의 지침은 자격 기준을 충족한 사업에 대해 과도기적 전기 요금 협상을 시급히 진행해야 한다는 점을 강조하고 있습니다. EVN에 따르면 현재까지 31건의 신청서가 전력거래소에 접수되었으며, 이 중 약 10개 사업이 표준 요금의 50%에 해당하는 임시 요금을 요청했습니다. 그러나 현재 해당 투자자들은 협상 개시에 필요한 법적 서류를 모두 제출하지 않은 상태입니다.

탄니엔 신문의 조사에 따르면, EVN과 전환기 신재생에너지 프로젝트 투자자 간의 전력 구매 계약 협상이 교착 상태에 빠졌습니다. 협상에 제출된 대부분의 서류에 관련 규정에 따른 수많은 법적 추가 서류가 요구되기 때문입니다. 많은 프로젝트들이 절차상의 문제, 서류 미비, 투자 관련 법규 미준수 등으로 난관에 봉착하고 있습니다. 심지어 신청서를 제출하고 50% 가격으로 전력을 판매하려는 프로젝트조차도 산업통상부의 지침 부족과 협상 성공 후 소급 적용될 수 있는 일부 요건들 때문에 판매가 불가능한 상황입니다.

임시 동원령을 앞당겨 소급 적용해야 할까요?

실제로 산업통상부가 전기 가격 협상 원칙에 대한 지침을 발표했지만, 이는 단지 기본 규정일 뿐입니다. 전기법에 따르면 전력 구매 계약에 따른 전력 생산 가격은 명확하게 정해진 기간 내에 결정됩니다. 또한, 산업통상부의 시행령 01호는 전체 전력 생산량 구매에 관한 모든 규정을 삭제하고 실제 가격만을 기준으로 계산하도록 했는데, 이는 각 프로젝트의 특성이 다르기 때문에 일반적인 원칙보다는 산업통상부의 구체적인 지침이 필요하다는 점에서 투자자들을 설득하기 어렵습니다. 더욱이, 법에 따른 협상 조건을 모두 충족할 책임은 투자자에게 있습니다. EVN은 "회사가 이를 확인하거나 검증할 권한이 없어 양측 모두 협상에 어려움을 겪고 있다"고 지적했습니다.

탄니엔 신문사가 "전기 요금에 대한 온라인 토론회"를 개최합니다.

기록적인 폭염이 한창인 가운데 전기 요금이 오르고 있으며, 전력 수요 급증으로 많은 가정이 갑작스러운 전기 요금 폭등에 직면할 위험이 커지고 있습니다. 특히, 극심한 기상 변화 속에서 전력 부족과 순환 정전 사태에 대한 우려가 커지고 있습니다.

다음 전기 요금 고지서를 받았을 때 충격을 최소화하는 방법은 무엇일까요? 무더운 날씨에 냉방 기기를 최대로 가동할 때 전기 요금을 절약하는 방법은 무엇일까요? 순환 정전이 있을까요...? 베트남전력그룹(EVN), 남방전력공사, 호치민시전력공사, 국가전력규제청 등의 관계자들이 여러분의 모든 질문에 답해드립니다. 탄니엔 신문이 주최하는 "온라인 전기 요금 원탁회의"가 5월 16일 오전 8시 30분, 탄니엔 신문사 본사에서 개최됩니다.

한창 젊은

에너지 전문가인 쩐 반 빈 박사는 전환기 재생에너지 전기 요금 협상 지연이 전력 부족 압력을 가중시키고 있다고 지적합니다. 기업과 EVN(전기전자제품노조)의 의견이 정확하다면, 구체적이고 명확한 지침이 부족하다는 것입니다. 이는 산업통상부가 이 문제에 대한 결단력이 부족하거나, 정책 및 규정의 중복으로 인해 책임을 회피하고 있음을 의미합니다. 더욱이 "관련 법규 준수"라는 표현은 매우 모호하여 즉각적인 임시 동원 조치를 결정하기 어렵게 만듭니다. 임시 조치조차 권한 남용으로 우려된다면, 언제 협상이 완료될 수 있을까요?

"제 생각에는 산업통상부가 이미 지침을 발표했지만, 고정 기간 계약 처리 방식에 대한 구체적인 지침이 필요합니다. 임시 계약은 일반적인 원칙에 따라 어떻게 적용해야 할까요? 또한 정부는 이러한 임시 발전 사업에 대해 소급 규제를 시행하여, '일시불 구매 후 분할 판매' 방식이 아닌, 나중에 협상을 통해 확정된 가격으로 전력을 판매할 수 있도록 해야 합니다. '일시불 구매 후 분할 판매' 방식은 투자자들이 어려움을 겪고 협상 절차를 예상대로 완료하지 못한 상황에서 오히려 부담을 주는 것처럼 보입니다. 현재로서는 장애물을 제거하고, 잘못을 저지른 사람들을 처벌하며, 귀중한 재생 에너지 자원의 과도한 낭비를 막기 위해 사업을 지속하는 것이 해결책입니다."라고 빈 박사는 말했습니다.

쩐 딘 롱 교수는 현재의 전력 부족 위험이 최근 몇 년간 대규모 투자가 이루어진 재생 에너지의 중요한 역할을 부분적으로 반영한다고 분석합니다. 몇 년 전만 해도 베트남에 대규모 태양광 및 풍력 발전 프로젝트가 없었다면 오늘날처럼 풍부한 재생 에너지 자원을 확보하기 어려웠을 것입니다. 그러나 급속한 개발로 인해 계획이 차질을 빚는 경우, 그 책임은 관리 기관과 전문 컨설턴트에게 있습니다. 또한, 과도기적 전기 요금 협상이 시급히 진행되어야 하며, 모든 당사자의 이익이 보장되어야 합니다. 투자자들이 이러한 프로젝트에 막대한 자금을 투자하고 있는 상황에서, 현재 투명성이 부족하다면 향후 투자 유치가 어려워질 것입니다. 특히 제8차 전력 계획 승인 이후 전력 송전 및 재생 에너지 투자가 더욱 증가할 전망입니다.

출처 링크: https://thanhnien.vn/thieu-dien-sao-cham-dam-phan-mua-185230514232040432.htm