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전기 부족, 왜 구매 협상이 느린가?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên15/05/2023

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북부 지역은 약 5,000MW의 전기가 부족합니다.

5월 14일, 베트남전력공사(EVN), 베트남국영석유가스공사(PVN), 베트남국영석탄광물공업공사(TKV), 동박공사, 국가자본관리위원회 등과 2023년 여름철 전력 공급 및 국가 전력 시스템 운영 계획 회의를 개최했습니다. 산업통상부 장관은 EVN에 적격 기업을 위한 재생에너지원 확보를 위한 협상을 신속히 진행하고, 계약된 전기 수입 프로젝트의 전력 매매를 가속화할 것을 요청했습니다. PVN과 TKV는 EVN 및 관련 기관과 협력하여 전력 공급 계획에 따라 발전소에 가스와 석탄을 공급해야 합니다. 특히, 전력 생산을 위한 가스 및 석탄 부족을 방지하고, 개발 및 수입을 확대해야 합니다. 또한, 총리의 5월 13일자 공식 교신 397호에 따라 폭염, 가뭄, 물 부족 등의 위험에 대응하기 위한 긴급 조치를 적극적으로 시행하여 여름철 전력 절약에 대한 홍보를 강화해야 합니다.

Thiếu điện, sao chậm đàm phán mua ? - Ảnh 1.

아직 많은 재생에너지 프로젝트가 협상되지 않았으며, 일시적인 발전도 불가능합니다.

앞서 EVN 관계자는 연초 이후 전력 시스템 운영 상황을 보고하며, 5월부터 7월까지의 무더위 기간 동안 전력 시스템 운영이 매우 어려울 것이라고 밝혔습니다. 특히 북부 전력 시스템은 최대 부하를 감당할 수 없는 상황에 직면해 있으며, 가장 큰 용량 부족은 약 1,600~4,900MW입니다. 이번 회의에서 PVN, TKV, 동박(Dong Bac) 공사 대표들은 전력 생산을 위한 석탄 및 가스 공급을 위한 최적의 조건을 마련하고 전국에 충분한 전력 공급을 확보하기로 약속했습니다. 산업통상부 장관은 전력 부족이 발생하지 않도록 해야 하며, 만약 발생 시 무책임한 개인 및 단체에 대한 조치를 고려해야 한다고 강조했습니다.

산업통상자원부가 협상에 결연한 의지를 보이고 있는 가운데, 남부 풍력 발전 프로젝트 담당자인 NVD 씨는 모든 제안이 아직 해결되지 않아 프로젝트가 시간이 지남에 따라 먼지, 바람, 그리고 피해로 뒤덮이는 것에 대해 좌절감을 표하고 있습니다. D 씨는 산업통상자원부 결정 21호에 따른 새로운 가격 체계가 어떤 기준을 기반으로 하고 있는지 명확하지 않으며, 현실에 분명히 부합하지 않는다고 말했습니다. 예를 들어, 초기 기술 설계 총 투자액에서 예비비의 10%를 제외하는 것과 같은 내용입니다.

또한, 프로젝트가 지연될 경우 유지보수 비용도 발생하는데, 풍력 발전 프로젝트는 약 1년 6개월, 태양광 발전 프로젝트는 2년 이상 "중단"됩니다. "전력거래회사는 규정에 부합한다고 주장하는 여러 조건을 제시했지만, 투자자들에게 큰 불이익을 초래하고 있습니다. 예를 들어, 전력 구매 가격 프레임이 이미 너무 낮은데, 재무부 결정 21호에 명시된 가격 프레임 상한가의 50%에 일시적으로 판매하도록 요구하면서도 소급 적용을 허용하지 않고 있습니다. 경쟁 전력 시장의 전력 구매 가격은 kWh당 1,750동(VND)인데, 잠정 가격은 50%입니다. 풍력 발전은 kWh당 800동(VND), 태양광 발전은 kWh당 500동(VND)이 넘습니다. 따라서 협상이 결렬되거나 지연되면 원가 이하로 영원히 판매해야 하는 것은 안도할 일이지만, 협상이 결렬되거나 지연되면 어떻게 되겠습니까? 일시적이라고 한다면 소급 적용을 허용하지 않는 이유가 무엇입니까?"라고 D 씨는 분개했습니다.

특히 산업통상부 지침은 조건을 충족한 프로젝트에 대한 임시 전기 요금에 대한 긴급 협상을 언급하고 있습니다. EVN에 따르면 현재까지 31건의 서류가 전기거래회사에 제출되었으며, 이 중 약 10건의 프로젝트가 프레임 가격의 50%에 해당하는 임시 가격을 확보해 달라고 요청했습니다. 현재 해당 투자자들은 즉각적인 협상을 진행하기 위한 완전한 법적 문서를 아직 제공하지 않았습니다.

탄 니엔(Thanh Nien) 의 조사에 따르면, EVN과 과도기적 재생에너지 프로젝트 투자자들 간의 전력 구매 계약 협상이 지연되거나, 더 정확히는 교착 상태에 빠졌습니다. 협상을 위해 제출된 대부분의 서류가 규정된 추가 법적 서류를 요구하기 때문입니다. 많은 프로젝트가 절차, 서류 부족, 투자 관련 법적 규제 등으로 어려움을 겪고 있습니다. 심지어 서류를 제출하고 프레임 가격의 50%에 전기를 판매하려는 프로젝트조차도 산업통상부의 지침 부족과 협상 성공 후 소급 적용되는 일부 요청으로 인해 이를 실행할 수 없습니다.

일시적, 소급적 동원을 가속화할 것인가?

실제로 산업통상부가 전기 가격 협상 지침을 제공했지만, 이는 단순한 틀에 불과합니다. 전기법에 따르면 전력 구매 계약에 따른 발전 가격은 명확한 조건을 가지고 있습니다. 산업통상부의 회람 01호는 모든 전력 생산량 구매에 대한 모든 규정을 삭제하고 실제 가격에 따라서만 산정하기 때문에 투자자들에게 설득력이 없습니다. 각 프로젝트는 서로 다른 특성을 가지고 있기 때문에 일반적인 원칙 또한 산업통상부의 구체적인 지침을 기반으로 해야 하기 때문입니다. 또한, 법적 규정에 따라 모든 협상 조건을 충족할 책임은 투자자에게 있습니다. EVN은 "기업은 검증 및 확인 권한이 없기 때문에 양측 모두 협상에 어려움을 겪고 있다"고 밝혔습니다.

탄니엔 신문, "전기요금 온라인 토론회" 개최

기록적인 폭염 시즌을 맞아 전기 요금이 급등하고 있습니다. 전기 수요가 급증하면서 많은 가구의 전기 요금이 급등하고 있습니다. 특히 극심한 기상 변화 속에서 전력 부족과 순환 정전의 위험은 많은 사람들의 우려를 불러일으키고 있습니다.

다음 전기 요금 고지서를 받을 때 충격을 줄이는 방법은 무엇일까요? 더운 날 냉방 장치가 "최대 용량으로 작동"할 때 전기 소비를 최대로 절약하는 방법은 무엇일까요? 순환 정전을 해야 할까요? 모든 독자의 질문은 베트남 전력 그룹(EVN), 남부 전력 공사, 호치민 전력 공사, 국가 전력 규제 센터의 대표들이 5월 16일 오전 8시 30분, 탄니엔 신문사 본사에서 탄니엔 신문사가 주최하는 "전기 요금 온라인 토론"에서 답변해 드립니다.

한창 젊은

에너지 전문가인 쩐 반 빈 박사는 재생에너지 전환 가격 협상이 지연되면서 전력 부족 압력이 가중되었다고 말했습니다. 기업과 EVN이 구체적이고 명확한 지침을 제공하지 않았다는 것이 사실이라면, 산업통상부가 이 문제에 대해 확고한 의지를 갖고 있지 않거나 정책 및 규정 중복으로 인한 책임을 두려워하는 것이 분명합니다. 또한, "관련 법규 준수"라는 문구가 매우 모호하여 즉각적인 임시 동원 결정을 내리기 어렵습니다. 임시 동원이라고 하더라도 여전히 권한을 초과하는 것을 두려워한다면, 언제쯤 협상을 끝낼 수 있을까요?

"제 생각에는 산업통상부가 이미 지침을 내렸고, 어떤 종류의 계약인지에 대한 지침이 있어야 합니다. 일반 원칙을 어떻게 일시적으로 적용할 수 있겠습니까? 또한 정부는 이러한 임시 발전 프로젝트가 소급 적용되어 나중에 협상에서 성공한 가격으로 매각될 수 있도록 허용해야 합니다. "일방적으로 사고 팔아 치우는" 식으로 투자자들이 어려움에 처해 있고 예상대로 협상 절차를 완료하지 못했을 때 강요하는 것처럼 보이는 것은 바람직하지 않습니다. 현 시점에서 모든 해결책은 장애물을 제거하는 것입니다. 잘못을 저지른 사람은 처벌받을 것이며, 나머지 사람들은 귀중한 재생 에너지 자원을 지나치게 낭비하지 않도록 계속 노력해야 합니다."라고 빈 박사는 말했습니다.

쩐 딘 롱 교수는 오늘날의 전력 부족 위험은 최근 막대한 투자가 이루어지고 있는 재생에너지의 중요성을 부분적으로나마 인지하고 있다고 말했습니다. 몇 년 전만 해도 베트남에는 대규모 태양광 및 풍력 발전 프로젝트가 투자되지 않았기 때문에 오늘날처럼 풍부한 재생에너지원을 확보하기는 어려웠을 것입니다. 하지만 개발이 활발해지면서 모든 계획이 무산될 경우, 관리 기관과 전문 컨설턴트의 책임은 더욱 커질 것입니다. 현재 남은 과도기적 전기 요금 협상은 필수적이며, 더욱 신속하게 진행되어야 합니다. 모든 당사자의 이익을 보장하는 것이 중요합니다. 투자자들 또한 이를 위해 막대한 자금을 투자하고 있으며, 이때 명확하고 투명하게 진행되지 않으면 향후 투자 유치가 매우 어려워질 것입니다. 특히 전력 계획 8호가 승인되면 송전, 재생에너지 등에 대한 투자가 더욱 증가할 것입니다.


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