그린딜이 새로운 장을 열고 있는 걸까요?

모든 시선은 유럽연합 집행위원회 위원장이 두 번째 임기 동안 경제 와 환경 사이에서 어떻게 균형을 맞출지, 동시에 유럽 전역의 혁신에 대한 확고한 의지를 유지하고 미래 EU의 녹색 성장 궤도를 어떻게 이어갈지에 쏠려 있습니다.

유럽 ​​그린딜은 EU를 기후 변화 대응의 최전선에 세우고 녹색 성장을 향한 세계적 추세를 주도하는 것을 목표로 합니다. (출처: 게티 이미지)

우르줄라 폰 데어 라이엔이 유럽연합 집행위원회(EC) 위원장으로 두 번째 임기를 공식적으로 시작했습니다. 코로나19 팬데믹으로부터의 경제 회복, 유럽연합의 지속 가능한 발전 경로, 그리고 EU의 국제적 영향력 강화를 위한 더욱 야심찬 환경 정책의 지속적인 실현이라는 복잡한 과제들에 직면한 라이엔 위원장은 첫 번째 임기 동안 지지자들을 설득했던 것처럼 유럽의 미래를 만들어갈 준비가 되어 있을까요?

친환경 성장의 트렌드를 선도합니다.

유럽연합(EU)은 경제의 녹색화를 위한 노력과 상당한 진전이라는 측면에서 세계를 선도하는 지역 중 하나입니다. 2020년에는 유럽 그린딜(EGD)이 채택되어 획기적인 세계적 흐름을 공식적으로 시작하고 EU 경제의 지속 가능한 발전을 위한 구체적인 계획을 수립했습니다.

향후 10년간 최소 1조 유로의 지속 가능한 투자를 유치하는 것을 목표로 하는 그린딜은 유럽이 자원 효율적인 경제로 전환하고, 기후 변화에 대응하며, 화석 연료 의존도를 줄이고, 식량 안보를 강화하고, 2050년까지 탄소 순배출량 제로를 달성하도록 지원하는 것을 목표로 합니다. 2030년까지의 이행 분야는 에너지, 교통, 농업 , 건설을 포괄합니다.

따라서 EGD는 2030년까지 온실가스 배출량을 1990년 대비 최소 55% 이상 대폭 감축하고, 기후 위기를 미래의 지속가능한 발전을 위한 발판으로 삼기 위한 포괄적인 계획으로 간주됩니다. 이 협약은 또한 이러한 전환 목표를 달성하기 위한 필요한 투자 및 재정 수단도 명시하고 있습니다.

이에 따라 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM), 농장에서 식탁까지 전략, 순환 경제 실행 계획, 2030년까지의 생물 다양성 전략 등 2050년을 내다보는 일련의 정책들이 발표되었습니다.

이러한 토대 위에 많은 EU 국가들이 녹색 성장에 투자하는 데 앞장서 왔습니다. 2022년 녹색미래지수(Green Future Index) 순위에 따르면, 저탄소 경제를 선도하는 상위 5개국 모두 EU 국가입니다. 아이슬란드가 1위를 차지했는데, 아이슬란드는 국내 소비량보다 재생에너지로 더 많은 전력을 생산하는 유럽 두 나라 중 하나입니다. 아이슬란드 경제는 현재 85%가 재생에너지에 기반하고 있으며, 100% 재생에너지 사용을 목표로 하고 있습니다. 덴마크는 지속가능한 에너지와 녹색 전환에 대한 투자 노력으로 2위를 기록했습니다. 그리고 다른 많은 회원국들도 화석 연료 의존에서 빠르게 벗어나 녹색 전환을 가속화하겠다는 의지를 표명했습니다.

이러한 "녹색 전환점"은 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장의 강력한 영향력을 보여줍니다. 그녀는 유럽 녹색 성장(EGD) 정책을 출범시키는 데 핵심적인 역할을 했으며, 이 정책은 EU를 기후 변화 대응의 최전선에 세우고 녹색 성장을 향한 세계적 추세를 주도하겠다는 야심을 담고 있습니다. 지지자들은 라이엔 위원장이 첫 임기 동안 성공적으로 추진했던 정책들을 계속 이어가기를 기대하고 있습니다. 특히, EGD와 같이 EU의 미래에 중대한 영향을 미치는 전략적 정책들이 2050년까지 목표를 달성하기 위해 충분히 실현되기를 바라고 있습니다.

개혁가가 직면한 가장 큰 과제.

녹색 성장이 전 세계 많은 국가들이 추구하는 필연적인 길이 된 상황에서, EU는 그 선두 주자 중 하나가 되었습니다. 그러나 이 길에서 꾸준히 전진하는 것은 결코 쉬운 일이 아니며, 우르줄라 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장의 첫 임기 동안의 이야기는 이를 잘 보여주는 사례입니다.

관찰자들은 라이엔 위원장이 녹색 정책의 시행과 발전에 힘입어 첫 임기 동안 성공을 거두었다고 평가했습니다. 그러나 변수가 너무 많고 복잡한 문제에 직면한 EU의 '키잡이'로서 27개 회원국의 환경적 목표와 사회경제적 목표를 조화시키는 과제는 더욱 커졌으며, 이러한 목표를 꾸준히 추구하는 것조차 매우 어려울 수 있습니다.

한 가지 구체적인 증거는 유럽 공동체 의장이 첫 임기 말에 벨기에, 독일, 네덜란드, 폴란드, 루마니아, 이탈리아 등 역내 여러 국가에서 일어난 우익 포퓰리즘 반대와 농민 봉기를 달래기 위해 살충제 사용량을 절반으로 줄이겠다는 공약을 철회해야 했다는 점입니다.

그린딜은 ​​EU가 2050년까지 탄소 중립을 달성하는 데 핵심적인 역할을 하지만, 농민들에게 지나치게 높은 기준을 요구합니다. 예를 들어, 그린딜의 핵심인 '농장에서 식탁까지' 전략은 2030년까지 EU 농업에 대해 살충제 사용량을 절반으로 줄이고, 비료 사용량을 20% 감축하며, 농지의 최소 25%를 유기농으로 전환하는 등 야심찬 목표를 설정하고 있습니다.

유럽연합 집행위원회 고위 관계자는 에드워드 모리슨 유럽연합 집행위원장이 이끄는 유럽인민당(EPP)을 비롯한 다른 EU 지도자들이 모리슨 위원장에게 주요 기후변화 관련 공약을 포기하도록 압력을 가했다고 밝혔습니다. EU 유권자들은 일반적으로 농산물 가격 상승과 수입품 가격 인하로 인한 '친환경 생활 방식'과 관련된 생활비 상승, 즉 자신들의 지갑에 직접적인 영향을 미치는 요인들을 더 우려하는 경향이 있으며, 환경과 기후 변화의 장기적인 영향은 덜 고려하는 것으로 나타났습니다.

결국 유럽의회는 2024년 4월까지 수백억 유로에 달하는 EU 농업 보조금 배분과 관련된 일부 환경 규제를 완화하는 안건을 다수결로 승인했습니다. 이러한 "임시방편" 정책은 사회적 요구를 부분적으로 충족하고 농민들의 불만을 완화하는 데 도움이 될 것입니다.

"정치적 역풍"에도 불구하고 EU는 목표 달성에 대한 확고한 의지를 표명하며, 규제 완화가 환경 목표를 훼손하는 것이 아니라 농민들이 효율적인 생산을 유지하면서 환경을 보호할 수 있도록 규칙을 간소화하는 것일 뿐이라고 강조했다.

그러나 분석가들은 녹색 농업과 산업이 불가피한 추세가 될 미래에는 모든 개혁에 고통스러운 희생이 따르며, 녹색 전환이 지연될 경우 유럽연합의 선도적 지위를 잃을 수 있다고 주장합니다. 이는 유럽연합 집행위원회 위원장인 라이엔에게 큰 과제를 안겨주며, 그는 더 큰 목표를 놓치지 않기 위해 보다 균형 잡힌 길을 찾아야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html