11월 10일 오후, 2024년 중앙예산 배분계획에 대한 결의안을 승인하기 위한 투표에 앞서, 국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 결의안 초안을 설명하고 수용하며 수정하는 내용을 담은 보고서를 제출했습니다.
만 씨는 정부가 아직 국가 목표 프로그램(NTP)의 정기 지출에 2조 8,500억 VND를 배정할 계획이 없다고 말했습니다.
국회 상임위원회는 각 기관에 이 미배정 금액을 긴밀히 조율하고 명확히 하도록 지시했습니다. 이에 따라 관계 기관들은 국가목표사업 담당 부처 및 기관에 여러 건의 문서를 발행하여 촉구했습니다.
그러나 국회 심의 및 의결을 위해 보고서를 종합할 당시, 부처 및 중앙 기관에 배정된 국가목표사업 이행의 일부 내용 및 과제는 완전한 문서와 절차가 마련되어 있지 않았습니다. 이행을 조직하고 모든 절차가 완료되면, 관련 기관은 사업 관리 기관과 협력하여 규정에 따라 배정 계획을 관련 기관에 제출하게 됩니다.
국회 상임위원회는 국가 목표 사업이 국민, 특히 소외계층의 삶을 개선하는 데 목적을 두고 있다고 생각합니다. 위 지출이 배정되지 않을 경우, 국가 목표 사업의 시행이 계속 지연되어 국민에게 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
이에 국회 상임위원회는 국회에서 국가목표사업의 정기지출을 위해 2조 8,500억 동을 배정할 것을 건의하고, 정부에 관계기관에 구체적인 배정 절차와 서류를 신속히 완료하도록 지시하여 법규 준수, 홍보 및 투명성을 확보할 것을 요청했습니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)이 승인 내용을 설명하는 보고서를 발표했습니다(사진: Quochoi.vn).
재정예산위원장은 2024년이 2023~2025년 예산안정화 기간의 두 번째 해라고 밝혔습니다.
2024년 지방재정수지 지출추정치는 지방분권화에 따른 지방재정수지 수입추정치, 중앙예산(NSTW)에서 지방예산으로 추가되는 잔액(있는 경우), 그리고 규정된 정책 및 제도를 바탕으로 결정됩니다.
그러나 정부가 국회에 제출한 2024년 국가예산 수입 추산치에 따르면, 63개 자치단체 중 최대 30개 자치단체가 지방예산 수입을 19조 2,000억 동이나 줄인 반면, 대부분 지방의 경제 발전 여건이 제한적이어서 수입을 늘리려는 노력은 매우 어려운 실정이다.
지방의 주도권을 창출하고 사회경제 발전을 위한 중요한 지출 과제를 충족하고, 지역의 국방과 안보를 확보하기 위한 더 많은 자원을 확보하기 위해서는 중앙 정부의 지원(자본 건설 투자 지출과 정기 지출 모두)이 필요합니다.
이에 정부는 국가예산법 제9조 제7항의 규정에 따라 2024년 국가예산안의 균형예산 편성 능력을 고려하여 2023년 10월 21일자 2024년 중앙예산안 배정에 대한 보고서 제43호를 통해 지방자치단체 추가균형예산을 2023년 예산안 대비 2% 증액하는 방안을 국회에 제출했습니다.
동시에 각 지방은 실제 상황과 지방의 균형 능력에 따라 2024년 지방 예산 지출 구조를 적극적으로 조정하고, 정기 지출을 철저히 저축하는 원칙에 따라 자원을 개발 투자 지출 확대에 집중하여 사회 경제를 발전시키고, 국방과 안보를 보장하며, 사회 보장 정책, 빈곤 감소 및 중앙 정부가 발표한 제도와 정책을 시행하고, 각 지방이 실행 자원을 균형 있게 활용하도록 요구합니다.
중앙 예산에서 균형 재정 지원을 받는 지방자치단체는 상기 지출 과제를 수행하기 위한 재원 확보에 어려움을 겪을 것이며, 이러한 지원 확대가 필요합니다. 이러한 지원책은 정부가 중앙 예산에서 지방 예산으로 추가 균형 재정 지출의 2%를 증액하는 방안과 유사하며, 이는 국회에서 2019년과 2020년 예산안을 위해 결정된 내용입니다.
이에 따라 국회 상임위원회는 의견을 수렴하여 정부의 제안을 유지하여 지방자치단체의 예산을 2% 증액할 것을 국회에 건의했습니다. 이 내용은 결의안 초안 제1조 제2항에 명시되어 있습니다 .
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