총리: 수석 엔지니어와 과학기술인재 유치를 위한 특별대우

이는 과학 기술개발, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06에 대한 정부지도위원회의 올해 상반기 업무를 검토하고 하반기 업무를 배치하기 위한 제3차 회의에서 팜민친 총리가 제기한 내용입니다.

과학기술개발, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06을 담당하는 정부 운영위원회 위원장인 Pham Minh Chinh 총리가 올해 상반기 업무를 검토하고 하반기 업무를 배치하기 위한 세 번째 회의를 주재했습니다(사진: VGP/Nhat Bac)

디지털 제품 수출액 781억 달러로 추산

회의에서 나온 보고와 의견은 최근 과학과 기술 개발, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06에서 획기적인 작업이 긍정적인 변화를 가져왔으며, 6가지 뛰어난 측면이 있다고 만장일치로 평가했습니다.

첫째, 리더십과 방향 설정 업무는 중앙에서 하부 조직까지 높은 결의를 가지고 동시에 단호하게 전개되고 조직됩니다.

정부 지도자들은 어려움과 장애물을 검토, 촉구하고 제거하기 위해 많은 회의를 열었습니다. 특히, 2단계 지방 정부 모델을 운영하는 데 필요한 요구 사항을 충족하기 위해 방향, 행정, 사람과 기업에 도움이 되는 정보 시스템을 평가, 업그레이드, 개발하기 위해 회의를 열었습니다.

모든 부처, 지방자치단체, 지방자치단체에서 정부의 행동 프로그램을 이행하기 위한 행동 계획을 발표했으며, 부처와 지방자치단체에서는 100개 이상의 지침 문서를 발표했고, 공안부와 과학기술부는 34개 성·시에서 8개의 실무팀을 구성하여 직접 검사하고 지도를 제공했습니다.

팜 민 찐 총리가 회의에서 연설하고 있다(사진: VGP/Nhat Bac)

둘째, 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 06프로젝트를 위한 법적 통로가 기본적으로 마련되었습니다.

정부는 국회에 19개의 법안 초안과 5개의 결의안을 승인을 위해 제출했는데, 특히 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환에서 획기적인 발전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 제193/2025/QH15호와 민간 경제를 발전시키기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책에 관한 결의안 제198/2025/QH15호가 있습니다.

정부는 분권화, 권한 위임 및 2급 지방정부 권한 이양에 관한 28건의 법령과 과학기술, 혁신, 디지털 전환 관련 법률 시행을 세부적으로 규정한 21건의 법령을 발표했습니다. 2급 지방정부의 디지털 전환을 보장하기 위해 디지털 전환의 병목 현상과 어려움을 적극적으로 검토하고 있습니다. (향후 해결이 필요한 50건의 병목 현상이 파악되었습니다.)

행정절차 개혁은 계속해서 적극적으로 시행되고 있으며, 872건의 행정절차와 118건의 사업조건이 간소화되고 간소화되었습니다.

셋째, 과학기술, 혁신, 디지털 경제발전이 큰 진전을 이루었습니다.

과학과 기술의 발전과 혁신은 많은 변화를 겪었으며, 특히 컴퓨터 과학, 수학, 의학 등 핵심 분야에서 국제 출판물이 9% 증가했습니다. 849건의 연구 성과 인증서가 발급되었습니다.

전국적으로 5G 서비스 구축을 가속화하고 있습니다(5G 기지국 1만 5천 개 설치). 모바일 인터넷 속도가 급격히 향상되어 세계 20위권에 진입했습니다. 국가 데이터센터 사업도 활발하게 추진되고 있습니다(2025년 8월 19일 준공 및 운영 개시 예정).

세무 관리 및 전자세금계산서가 활발하고 효과적으로 시행되어 국가 예산 수입 증대에 기여했습니다. 현재까지 109,800개 기업과 가계가 21억 건의 전자세금계산서를 등록하여 사용하고 있습니다. 전자상거래 및 디지털 경제 활동으로 인한 세수입은 98조 동(VND)으로 58% 증가했습니다.

디지털 경제는 상당히 발전했으며, 디지털 제품 수출액은 781억 달러로 추산되어 같은 기간 동안 20.5% 증가했습니다. 비현금 결제는 수량 기준으로 45.4%, 금액 기준으로 25.2% 증가했으며, 주요 도시 소비자의 70%가 매일 비현금 결제를 이용했습니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 전략적 인프라 구축을 위한 500조 동(VND) 규모의 신용 패키지가 적극적으로 시행되었습니다. 전자상거래는 약 22~25% 성장하며 강력한 성장을 보였습니다.

넷째, 디지털 정부, 디지털 행정, 디지털 시민, 디지털 사회의 발전을 촉진합니다.

디지털 정부를 추진하여 디지털 정부 발전과 연계된 2단계 지방정부 운영을 효과적으로 이행합니다. 2025년 상반기 행정절차 처리 전체 기록 중 온라인 기록 비율은 39.51%에 달합니다. 국가공무원포털은 국민의 창구가 될 것입니다.

디지털 사회와 디지털 시민에 대한 관심이 높아지고, 비현금 사회보장 지급이 강화되었습니다. 순교자의 유해를 수색, 수집 및 식별하는 프로젝트가 효과적으로 시행되었습니다. "디지털 대중 교육" 플랫폼은 초기 효과를 보여 28,000명 이상이 참여하는 20개 과정을 개설했습니다.

다섯째, 06공정의 실행을 강력히 추진하고 확산하여 인민과 기업에 실질적인 성과를 가져다주고, 사회 관리를 강화하며 사회경제 발전에 이바지합니다.

국가 인구 데이터베이스는 많은 공공 서비스의 확장, 필수 문서의 통합, 디지털 핸드북 및 VNeID 애플리케이션의 가상 비서를 통해 실질적으로 효과를 거두었습니다.

사회경제적 발전을 위한 많은 공공 서비스가 효과적이고 광범위하게 구축되었습니다(은행 고객 기록 1억 1,600만 건이 생체 정보와 비교되었으며, 이는 2024년 대비 두 배에 달하는 수치입니다. 노이바이 공항과 떤선녓 공항에서는 약 5,000편의 항공편이 탑승 수속 절차에 생체 인식을 사용합니다). 공안부, 과학기술부, 그리고 7개 기술 기업이 데이터베이스 기반 플랫폼 및 애플리케이션 15개를 구축했으며, 06 프로젝트를 통해 18개의 플랫폼 및 공공 서비스를 구축했습니다. 사회경제적 발전 및 사회 관리 데이터를 기반으로 61개의 공공 서비스를 구축했습니다.

여섯째, 인적 자원과 혁신 생태계 활성화가 중요합니다. 전문가 유치 및 혁신 촉진을 위한 다양한 교육 프로젝트와 프로그램이 활발하게 시행되어 왔으며, 과학기술, 혁신, 그리고 디지털 전환 등 핵심 분야의 인적 자원 개발에 중점을 두고 있습니다. 많은 기업과 국민들이 정부 정책에 적극적으로 참여하고 지지함으로써 사회경제 발전에 힘을 보태고 있습니다.

응우옌 호아 빈 상임부총리가 회의에서 연설하고 있다(사진: VGP/Nhat Bac)

두 가지 중요한 목표를 효과적이고 효율적으로 달성합니다.

총리 Pham Minh Chinh는 결론 발언에서 보고서와 의견에 기본적으로 동의하며, 정부 사무실에 각 부처와 협력하여 의견을 수렴하고, 총리와 운영 위원회 위원장의 결론을 완성하여 공포하도록 지시하여 할당된 업무를 통합하고 효과적으로 이행하도록 했습니다.

총리는 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률, 그리고 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환에 대한 획기적인 성과의 조직과 실행이 비교적 일관성을 유지하며, 초기적이지만 매우 중요한 성과를 거두었다고 요약했습니다.

따라서 이는 인식, 사고, 행동을 더욱 과감하고 강력하게 변화시켜 측정 가능한 성과를 달성하는 데 도움이 되며, 특히 중앙 및 지방 차원의 기구 효율화 및 재편 혁명에 효과적으로 기여합니다. 현재 기구는 비교적 순조롭게 운영되고 있으며, 국민과 국제 사회의 지지를 받고 있습니다.

총리는 정부 지도자들을 대신하여 각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 노력, 노력 및 성과, 운영 위원회 위원들의 강력한 방향, 국민과 기업의 합의, 지원 및 적극적인 참여를 인정하고 칭찬했습니다. 이는 과학과 기술의 획기적인 발전, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06에 중요한 기여를 했으며, 국가의 사회 경제적 발전의 전반적인 결과에 기여했습니다.

총리는 성과 외에도 이를 극복하기 위해서는 부족한 점과 한계를 솔직하게 인정해야 한다고 밝혔습니다. 오랜 시간 동안 지속되어 천천히 해결되어 온 한계가 있고, 새로운 부족한 점이 생겨나지만 시기적절하게 주도적으로 해결되지 않은 것도 있습니다.

이에 따라 현재까지 9개 부처에 75개의 추진이 지연되는 과제가 배정되어 있습니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 촉진하기 위한 제도, 메커니즘, 정책은 미흡하고 실질적인 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다. 디지털 인프라 개발은 경제 잠재력과 성장률에 걸맞지 않습니다.

자원 측면에서는 많은 부처, 부문 및 지방 자치 단체가 개발 투자와 과학기술 활동, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06에 대한 정기 지출을 위한 자금 수요를 적극적으로 등록하지 않았습니다. 인적 자원은 여전히 제한적입니다.

행정이 여전히 복잡하다면 국민과 기업은 여전히 어려움을 겪을 것입니다. 행정 절차 간소화 및 간소화는 여전히 더디게 진행되어 18%에 그치고 있습니다. 전체 과정에서 공공 서비스 제공률도 여전히 낮습니다(2025년 목표 달성률은 80%이지만 39.51%에 그쳤고, 지방은 15.21%에 그쳤습니다). 지원, 지도, 홍보 활동은 여전히 효과가 없으며, "서류 브로커"가 업무를 처리하는 상황도 만만치 않습니다. 많은 곳에서 사이버 보안과 정보 보안에 대한 충분한 관심이 부족합니다.

총리는 이러한 단점과 한계의 원인을 분석하면서, 어떤 곳에서는 지도자들의 적절한 주의와 정치적 결의가 부족하고, 업무 할당이 명확하지 않고 구체적이지 않으며, 규율과 질서가 엄격하지 않고, 효과적인 모니터링 메커니즘이 부족하고, 부문 간 협력이 여전히 약하고, 시스템과 플랫폼 간의 데이터 공유, 연결 및 동기화가 여전히 제한적이며, 일부 업무는 새롭고 어렵고 매우 복잡하다고 말했습니다.

총리에 따르면, 가장 큰 교훈은 리더의 역할을 촉진하고, 주도적으로 행동하고, 열정을 가지고 적극적으로 참여하고, 높은 책임감, 혁신적인 사고, 올바른 인식, 그리고 효과적이고 단호한 행동을 취하는 것입니다.

총리는 목표, 요구 사항 및 관행과 비교하여 달성한 성과가 아직 크게 차이가 나며, 정부 산하 부처, 기관 및 기업이 정치국, 국회 및 정부의 결의안을 이행하기 위한 기능, 과제 및 권한을 수행하는 데 있어 가속화하고 돌파구를 마련하고 더 빠르고 대담하고 단호하게 노력하고 더 결단력 있게 행동해야 한다고 지적했습니다. 이는 두 가지 중요한 목표를 목표로 합니다. (1) 사람과 기업을 중심 및 주체로 하는 정신으로 정치 체제의 장치가 원활하고 동시적이며 원활하고 효과적으로 작동하도록 효과적으로 지원합니다. (2) 2025년 및 전체 임기 목표를 달성하기 위해 8.3-8.5%의 경제 성장을 효과적으로 지원하여 두 가지 100년 목표를 달성할 수 있는 기반을 마련합니다.

"간소한 장치 - 연결된 데이터 - 스마트 거버넌스"라는 모토 아래, 총리는 장관, 부문 책임자, 정부 기관 책임자, 두 직급의 인민위원장에게 각 부처, 부문, 기관 및 지방 자치 단체의 데이터베이스를 구축하는 데 주력하여 "정확성, 충분성 및 청결성"을 보장하도록 지시했습니다.

동시에 총리는 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환과 관련된 과제를 평가하기 위한 시각적 관리 도구와 정량적 핵심성과지표(KPI) 시스템을 시급히 구축해 달라고 요청했습니다.

부처, 지부장, 운영위원회 위원, 여러 기업 및 과학기술 기업 대표 등이 회의에 참석했다(사진: VGP/Nhat Bac)

2025년 하반기 주요 과제 및 솔루션

첫째, 방향 및 행정 태스크포스에서 총리는 이것이 핵심 단계라고 말하며, 과감하고 구체적이며 명확한 책임이 있어야 한다고 밝혔습니다. 말과 행동이 함께해야 하며, 결과를 바탕으로 일하고, 현실에 대한 명확한 변화를 만들어야 하며, 끝까지 해야 하며, 제품을 생산하고, "북을 치고 북채를 버리는" 상황을 종식시켜야 합니다.

총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 수장들에게 토람 서기장, 중앙지도위원회, 정부지도위원회의 지시에 따라 업무를 신속하고 적절하게 완료하기 위해 자원을 적시에 우선적으로 배분하고, 지휘에 집중하여 진전과 질을 보장할 것을 요청했습니다.

정부지도위원회를 보조하는 실무반을 구성하여 실행과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 촉구, 지도, 검토, 요약하는 실무반을 구성하고, 최종 해결을 위해 정부와 총리에게 신속하게 보고하는 실무반의 효과적인 역할을 촉진합니다.

분권화, 권한 이양, 권한 이양에 관한 28개 법령을 엄격하고 효과적으로 이행하고, 2급 지방정부를 동시적이고 효과적으로 운영한다. 동시에 2021년부터 2030년까지 국가행정개혁 총체계획을 엄격하고 포괄적이며 동시에 이행한다.

두 번째 과제는 제도의 검토, 구축, 개선을 강화하고 제도적 혁신을 "혁신 중의 혁신"으로 정의하고 조기에 착수하여 발전의 길을 마련해야 합니다.

특히 과학기술부는 디지털 전환법, 지식재산법(개정), 첨단기술법(개정), 기술이전법(개정) 등 4개 법률을 제정, 개정, 보완하고, 국가 예산 자본을 활용한 정보기술 응용 프로그램 투자 관리를 규정하는 법령 82/2024/ND-CP를 개정하여 신속하고 편리한 투자 절차를 보장하고, 연구기관 및 대학에서 연구 성과를 배포하기 위한 스타트업 설립을 장려하는 메커니즘을 제안하고, 2025년 9월 완료를 목표로 하는 2030년까지의 인재 유치 전략, 2050년까지의 비전을 이행하는 업무를 담당하고 있습니다.

공안부는 2025년 8월까지 완료될 "국가 기본 데이터 아키텍처", "데이터 거버넌스 및 관리 프레임워크", "데이터 사전"을 개발하여 공포할 예정입니다.

세 번째 과제 그룹은 과학기술과 혁신을 발전시키는 것이며, 이는 경제의 생산성, 품질, 효율성과 경쟁력을 개선하는 중요하고 핵심적인 원동력입니다.

내무부는 2025년 7월에 총리가 고려하고 결정할 수 있도록 전략적 시스템과 획기적인 이니셔티브를 구축하기 위해 수석 엔지니어와 수석 건축가에 대한 기준, 관리 규정, 업무 제도, 보수 및 채용 프로세스를 개발합니다. 국내외에서 인적 자원, 과학 기술 인재, 혁신 및 디지털 전환을 유치하기 위한 메커니즘과 정책을 개발하고 보급합니다. 2025년 8월에 완료될 예정으로 최소 100명의 주요 전문가가 국내로 복귀하도록 유치하기 위한 특별 보수 정책을 가지고 있습니다.

교육훈련부는 고등교육전략체계를 개발하여 공포하도록 한다. 이는 고등교육기관 내 연구소와 연구기관 내 고등교육기관의 제도를 검토하고 재정비하는 사업으로, 2025년 3분기에 완료될 예정이다.

각 부처, 부문 및 지방자치단체는 정보기술 부문의 수석 엔지니어와 전문 활동 부문의 수석 엔지니어를 선정하여 공안부, 과학기술부 및 기술 기업과 협력하여 해당 부처 또는 부문의 아키텍처와 디지털 전환 전략을 구축합니다.

Tran Van Son 장관 겸 정부 사무실 의장이 회의에서 연설하고 있다(사진: VGP/Nhat Bac)

디지털 전환에 관한 네 번째 과제 그룹은 국가 거버넌스의 효과성을 결정하고, 디지털 경제, 디지털 사회, 디지털 시민의 발전을 촉진하며, 누구도 소외되지 않는 획기적인 전략적 과제입니다.

총리는 공안부에 중앙운영위원회 계획 제02호에 따라 11개의 국가 및 전문 데이터베이스를 포함하여 116개의 국가 데이터베이스와 전문 데이터베이스를 구축하기 위한 세부 계획을 수립하도록 각 부처에 촉구하도록 지시했습니다. 또한, 인구 데이터, 신원 확인 및 전자 인증과 관련된 개인 및 기업을 위한 기술 솔루션 구축 촉진에 관한 지침을 총리에게 제출하여 2025년 8월까지 완료하도록 했습니다.

건설부는 과학기술부 및 6개 중앙직할시와 협력하여 2025년 7월 스마트시티 사업을 검토, 개발, 승인하고 2025년에 이를 시행할 예정입니다.

재무부는 디지털 경제의 부가가치가 GDP에서 차지하는 비중을 총리에게 보고합니다. 과학기술부는 2025년 말까지 디지털 경제 규모를 GDP의 20%로 확대하기 위한 방안을 정부에 제시합니다.

과학기술부는 재무부, 공업통상부 등 각 부처, 지부, 지방자치단체, 법인, 일반 기업과 협력하여 전국적으로 디지털 인프라와 5G 커버리지를 지속적으로 구축하고, 위성 인터넷 구축을 촉진하며, 신호가 약하고 전기가 부족한 마을과 촌락의 상황을 시급히 극복해야 합니다.

다섯 번째 과제 그룹과 관련하여, 프로젝트 06의 이행에 대해 총리는 이것이 디지털 정부를 효과적으로 구축하고 운영하여 국민과 기업에 최대한의 편의를 제공하고 국가 거버넌스를 현대화하는 데 기여하는 기본적이고 전략적인 과제라고 확인했습니다.

공안부는 사회 경제적 개발과 사회 관리를 위해 VNeID 플랫폼에서 40/61 공공 서비스를 조기에 완료하는 것을 포함하여 프로젝트 06에 따른 업무의 구현을 가속화할 것입니다. 또한, VNeID 애플리케이션에서 문서를 통합하고 공유하여 324개의 행정 절차를 단축, 축소, 간소화하기 위해 각 부처와 협력할 것입니다. 또한, 병원에서 처방전을 의료 데이터 조정 시스템 및 약국에 연결하여 VNeID에 동기화 통합할 것입니다. 이를 통해 사람들은 처방 데이터를 연결하고 집에서 약을 받을 수 있게 될 것입니다. 이 시스템은 2025년 8월부터 시범 운영을 시작하여 2025년 9월에 공식 배포될 예정입니다.

또한, VNeID 플랫폼(레벨 3으로 업그레이드)에 통합된 시민 데이터 클라우드를 조만간 연구 및 구축하여 사람들이 온라인 행정 절차를 편리하고 안전하며 효과적으로 수행할 수 있는 통합 디지털 플랫폼을 구축하고, 현대적이고 문명화된 사회 관리를 촉진합니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체는 결의 제66/NQ-CP호에 따라 행정절차를 검토, 단축, 간소화하는 데 주력하여 2025년까지 성(省) 내 행정구역 경계에 관계없이 처리 시간을 최소 30% 단축하고, 규정 준수 비용을 최소 30% 절감하고, 사업 여건을 최소 30% 개선하며, 행정절차를 100% 감축할 것입니다. 성(省) 및 시(市) 인민위원장은 공공행정서비스센터의 "서류 브로커" 상황을 점검, 시정, 종식시킬 것입니다.

이와 함께 중앙운영위원회 제02호 계획에 따른 온라인 공공 서비스 제공 과제와 해결책을 동시적으로 추진하는 데 주력합니다. 행정 단위 개편 및 2단계 지방행정 모델 시행 시 행정 절차가 원활하고 효과적이며 차질 없이 진행되도록 관리합니다.

성·시 인민위원회는 2025년 7월까지 지방 결제 범위 내 온라인 행정 절차 이행에 대한 수수료 "0동" 징수 정책을 추진하기 위해 긴급히 연구하고 성 인민위원회에 보고해야 합니다. 또한, 공안부와 정기적으로 협력하여 전체 시스템 장비, 소프트웨어, 애플리케이션을 점검하고 정보 보안을 확보하며, 정보 시스템 및 데이터베이스의 네트워크 보안을 강화해야 합니다.

총리에 따르면, 자금 및 인적 자원 확보에 관한 여섯 번째 과제 그룹은 프로그램, 계획 및 프로젝트의 성공을 위한 전제 조건이며 결정적인 요소입니다. 투자는 적절하고 효과적이며 집중적이어야 합니다.

총리는 재무부에 각 부처, 부문 및 지방 자치 단체의 제안에 따라 충분한 국가 예산을 배정하고, 핵심적이고 부문 간, 지역 간, 획기적이고 광범위한 프로젝트에 자본을 우선적으로 투자하고, 분산되고 공식적인 업무와 프로젝트를 축소하고, 실험실, 연구소 및 전략적 기술 개발 프로젝트에 대한 투자에 자본을 집중하도록 지시했습니다.

베트남 국립은행과 주식회사 상업은행은 낮은 이자율로 신속하고 효과적으로, 그리고 적절한 목표에 맞춰 500조 VND 규모의 신용 패키지를 제공하여 과학 기술, 혁신, 디지털 전환 및 전략적 인프라에 대한 투자를 촉진합니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체는 분산과 형식을 피하고 구체적이고 실현 가능한 목표와 산출물을 제시하여 과학기술, 혁신, 디지털 전환에 관한 업무와 프로젝트를 적극적으로 개발하고 제안하며, 2단계 지방정부 운영에 도움이 되는 디지털 전환 프로젝트를 우선시합니다.

각 부처, 부문 및 지방 자치 단체는 공무원, 공공기관 직원 및 일반 국민을 대상으로 교육을 실시하고 디지털 전환 역량을 강화하여 디지털 플랫폼을 효과적으로 운영하고 활용하고 활용할 수 있는 역량을 확보합니다. "모두를 위한 디지털 교육" 플랫폼에서 온라인 교육을 지속적으로 홍보합니다.

총리는 과학기술부를 주재하고 공안부, 내무부와 협력하여 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06의 업무 수행에 뛰어난 성과를 보인 단체 및 개인의 목록을 총리에게 제출하여 시의적 고려, 보상 및 격려를 받도록 지시했습니다.

(출처: 정부신문)

링크: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-dai-ngo-dac-biet-de-thu-hut-tong-cong-trinh-su-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-102250720105900652.htm

출처: https://vtcnews.vn/thu-tuong-dai-ngo-dac-biet-de-thu-hut-tong-cong-trinh-su-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-ar955326.html