레민흥(Le Minh Hung) 총리는 하이퐁에서 일하고 있다.

(Chinhphu.vn) - 정부 사무실 보도자료에 따르면, 6월 1일 오후, 레 민 흥 동지(정치국 위원, 총리 겸 정치국 감찰팀 4팀장)는 하이퐁시 당위원회 상무위원회에 대한 정치국 및 중앙위원회 서기국의 감찰(2차) 결과 보고서 초안을 승인하는 회의를 주재했습니다.

레민흥(Le Minh Hung) 총리는 하이퐁에서 일하고 있다.

이번 회의에는 레 응옥 차우 당 중앙위원회 위원 겸 하이퐁시 당위원회 서기, 쩐 티 히엔 당 중앙위원회 위원 겸 중앙감사위원회 부위원장, 감사팀 부팀장, 하이퐁시 당위원회 상무위원 및 감사팀 위원들이 참석했습니다.

이번 회의에서 시찰단은 하이퐁시 당위원회 상임위원회의 시찰 결과 보고서 초안을 승인했습니다. 이 보고서는 다음 네 가지 사안에 대한 것입니다. 첫째, 기구 효율화 및 양적 지방정부 운영 이후 기관 및 부서의 조직과 운영. 둘째, 제14차 전국인민대표대회 결의에 따라 2026년부터 2030년까지 연평균 국내총생산(GDP) 성장률 10% 이상 달성을 위한 과제 및 해결책. 셋째, 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 발전의 돌파구에 관한 정치국 결의 제57-NQ/TW호 및 관련 문서의 이행에 대한 지도, 지휘 및 조직. 넷째, 각급 당 조직, 당원, 집단 및 개인 지도자와 관리자의 자질 검토, 평가 및 분류에 관한 정치국 규정 제366호 및 결론 제12호의 이행에 대한 지도 및 지휘.

하이퐁시 당위원회 상무위원회는 보고서 초안을 만장일치로 승인하고, 점검 대상 4대 분야에 대해 여러 제안과 권고 사항을 제시했습니다. 또한 이번 점검 및 감독 결과가 시 당위원회 상무위원회가 향후 과제 수행에 있어 지도력과 방향성을 강화하고, 한계, 부족, 어려움 및 장애물을 극복하기 위한 과제와 해결책을 신속하게 보완 및 완비하는 데 중요한 지침이 될 것임을 확인했습니다.

회의에서 레 민 훙 검사팀장은 팀을 대표하여 하이퐁시 당 상무위원회가 업무 조율에 있어 높은 책임감과 진지함을 보여주고, 필요한 자료와 문서를 완벽하게 제공하며, 검사팀이 여러 하급 당 위원회 및 조직과 직접 협력할 수 있도록 지원해 준 데 대해 깊이 감사를 표했습니다. 검사팀은 정치국 계획에 따라 검사 및 감찰을 실시했으며, 상무위원회 및 하급 당 위원회와의 협력 결과를 바탕으로 신속하게 정보를 검토, 확인 및 취합하여 보고서를 작성했습니다.

보고서 초안은 성과, 부족한 점, 한계, 원인, 어려움 및 장애물을 강조하고, 얻은 교훈과 모범 사례, 혁신적인 접근 방식을 도출했으며, 이후 정치국, 사무국, 국회, 정부 및 중앙위원회, 부처, 기관에 제안과 권고 사항을 제시했습니다.

레민훙 동지는 시찰에서 얻은 이점과 성과에 대한 몇 가지 핵심 사항을 강조하며, 하이퐁시의 이중 지방 정부 시스템이 기본적으로 질서 있고 원활하게 운영되고 있다고 평가했습니다. 시는 면, 동, 특별구에 필요한 자원과 운영 조건을 확보했으며, 권한 분권화와 위임을 적극적으로 추진해 왔습니다. 하이퐁시는 매년 할당된 업무를 추적, 점검, 모니터링하고 정기적으로 평가 및 업데이트하여 시의적절한 지침과 조정을 제공하는 소프트웨어 개발과 같은 새롭고 창의적인 접근 방식을 많이 도입했습니다.

특히, 하이퐁시는 중앙 정부의 요구 사항을 훨씬 뛰어넘어 행정 절차를 선제적으로 축소하고 간소화했습니다. 예를 들어, 중앙 정부는 30% 축소를 요청했지만, 하이퐁시는 자체적으로 최대 50%까지 행정 절차를 줄였으며, 추가 축소를 위해 소요 시간도 지속적으로 검토하고 있습니다. 이러한 접근 방식은 중앙 정부와 하이퐁시 정부의 전반적인 정책 방향과 매우 부합하고 적절합니다.

경제 성장 측면에서 하이퐁시는 수년간 꾸준히 두 자릿수 지역총생산(GRDP) 성장률을 달성해 왔으며, 2025년에는 약 11.9%로 전국 2위를 기록했습니다. 2026년 1분기에는 11.21%의 성장률이 예상되어 목표 시나리오(12%)에는 미치지 못하지만, 전국 3위, 6개 중앙 직할시 중에서는 선두를 차지하는 매우 높은 수치입니다. 또한, 2025년 예산 수입은 예상치를 34% 이상 초과하여 전국 3위를 기록했으며, 공공 투자 자본 집행액도 전국 평균을 웃돌았습니다. 특히, 베트남 상공회의소(VCCI)에 따르면 하이퐁시는 전국에서 경제 거버넌스 질이 가장 우수한 상위 5개 지역에 속합니다.

결의안 57호 이행과 관련하여, 대부분의 과제가 기한 내에 완료되었고 계획대로 이행되고 있습니다. 디지털 정부는 동시다발적으로 구현되었으며, 온라인 문서 처리율이 매우 높습니다.

규정 366의 시행과 관련하여, 하이퐁시는 각 단체 및 개인의 업무 성과를 평가하고 순위를 매기는 데 필요한 규정, 지침 및 기준을 신속하게 마련했습니다. 하이퐁시는 2025년까지 모든 당 위원회, 각급 간부 및 관리자, 그리고 당원들이 자기비판, 평가, 순위 매기기 제도를 100% 시행하여 중앙위원회의 지시사항과 요구 사항을 실질적으로 충족하는 것을 목표로 하고 있습니다.

총리는 긍정적인 결과와 더불어 어려움, 도전 과제, 한계, 그리고 개선이 필요한 문제들을 솔직하게 인정하는 것이 필요하다고 밝혔습니다.

총리에 따르면, 도시는 최근 통치 및 관리 사고방식에 상당한 변화를 주어 시민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하기 위해 "개발 지향적" 사고방식으로 전환했지만, 이러한 변화가 모든 수준, 부서 및 자치단체에 걸쳐 일관되게 나타나지는 않았습니다.

동시에 중앙 정부에서 시 정부로, 그리고 시 정부에서 면과 동으로의 권한 이양 및 권한 분담에 관해 보다 철저하고 포괄적인 평가가 필요하다. 시 당위원회 상무위원회는 향후 시행 1주년 평가에서 남아 있는 장애물을 면밀히 검토하고 중앙 정부에 조정안을 제안해야 한다.

또한, 양급 지방 정부의 이행 역량, 특히 일선 직원들의 역량, 자격, 인력 배치에 대해 더욱 심층적이고 철저한 평가가 필요하며, 이를 바탕으로 토지, 재정, 투자 및 건설 관리, 과학기술, 교육, 보건 등의 분야에 적절하고 충분한 인력을 배치해야 합니다.

경제 성장과 관련하여 레민훙 동지는 하이퐁이 잠재력과 강점을 최대한 활용하여 더 나은 경제 성장 성과를 달성할 수 있다고 언급하면서도, 동시에 예산 수입의 지속 가능성에 대한 보다 철저한 평가가 필요하다고 강조했습니다.

"하이퐁은 57호 결의안에 따라 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 기반으로 국가 전체의 성장 모델 혁신에 기여하는 선도적인 성 및 도시 중 하나가 되어야 합니다."라고 총리는 강조했습니다. 이와 더불어 공급망 및 기술 이전과 연계된 첨단 기술 분야에 대한 투자 유치를 촉진하고 국내 기업의 역량을 강화해야 합니다.

총리는 또한 결의안 57호 이행상의 미흡한 점과 한계점을 언급했는데, 예를 들어 일부 지역 및 부문에서 디지털 인프라와 데이터베이스의 연동이 미흡하고, 총 예산 지출액 대비 자금 배정이 부족한 점 등을 지적했습니다. 동시에, 도시는 전략적 기술 제품 발주 메커니즘을 과감하게 도입하지 못하고 있다고 언급했습니다. 더 나아가, 우수한 인재 양성, 경쟁력 강화, 그리고 인재 유치 또한 도시가 직면한 매우 어려운 과제라고 강조했습니다.

규정 366의 시행과 관련하여 일부 부서의 평가 및 순위 기준에 정량적 측정 기준이 부족하고, 어떤 경우에는 업무 수행 결과와 연계되지 않고 있다는 점을 지적했습니다. 특히 총리는 양층 지방 정부 운영, 과학기술 연계 성장, 혁신과 관련된 과제들에 특별한 주의를 기울여야 한다고 강조했습니다.

향후 전망과 관련하여, 시찰단은 하이퐁시 당위원회 상무위원회가 지금까지 이룩한 성과를 바탕으로 한계와 부족한 점을 극복하고 핵심 과제 이행에 집중할 것을 권고합니다.

이중 지방 정부 시스템 운영과 관련하여, 특히 교육, 보건, 토지, 건설, 재정 및 정보 기술 분야에서 각 지역의 상황에 적합하고 안정적이며 효율적인 운영을 보장하기 위해 조직 계획을 적극적으로 검토하고 개발해야 합니다. 동시에 중앙 정부에 실질적인 문제들을 적극적이고 과감하게 제안하고, 잉여 토지와 건물의 재배치를 완료하며, 기관의 성과를 평가할 수 있는 일련의 지표를 개발해야 합니다.

하이퐁시의 2026년 13~14% 경제성장 목표 달성과 관련하여, 총리는 하이퐁시 발전을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 제시하는 국회 결의안 226호의 단호하고 효과적인 이행에 집중해야 한다고 강조했습니다. 동시에, 중앙 부처 및 기관과 적극적으로 협력하여 하이퐁시 발전을 위한 강력한 메커니즘을 구축할 수 있도록 과감하게 수정안을 제안하는 것이 중요하다고 밝혔습니다.

동시에 연말까지의 성장 시나리오를 검토하고, 부서, 기관, 지자체 및 각 부문에 매우 구체적인 목표와 과제를 할당하며, 각 지역 및 부문을 모니터링할 상임위원회 위원을 지정하고, "6가지 핵심 사항"(명확한 담당자, 명확한 과제, 명확한 기한, 명확한 책임, 명확한 권한, 명확한 결과)을 보장해야 합니다.

혁신적인 성장 모델 연구를 통해 첨단 기술 산업, 제조업, 지원 산업 등 고부가가치 산업 및 분야의 발전을 촉진하고, 이들을 연계하여 산업 생태계를 조성한다. 하이퐁 가스 화력 발전소 건설 부지를 신속히 제공하고, 티엔랑 1, 남딘부, 쑤언까우 산업자유무역지대 등 주요 산업단지 및 클러스터의 인프라를 적극적으로 개발한다.

핵심 교통 인프라, 에너지 인프라 및 도시 인프라 사업, 특히 이 지역의 철도 사업, 깟비 국제공항(T2 터미널), 닌빈-하이퐁 고속도로 및 하이퐁 동서 연결 도로 사업을 적극적으로 추진하여 조화로운 인프라 시스템을 구축한다. 항만의 강점을 활용하여 국내외 연결성이 뛰어난 현대적인 물류 및 해양 경제 시스템을 구축하고, 락후옌 항만 지역의 항만 시설 건설 절차를 신속히 완료한다.

또한, 2026년까지 계획된 공공투자 자본을 100% 집행하고, 중기 공공투자 계획의 개발 및 완료를 조율하며, 사회경제적 효과에 대한 평가를 엄격히 시행하고, 사업 수를 최소 30% 감축하여 파급 효과가 큰 지역 연계 사업에 집중하는 것을 목표로 합니다. 이 계획은 수요 촉진 프로그램을 강화하고, 무역을 증진하며, 관광 상품을 다양화하고, 서비스 품질을 향상시키는 데에도 중점을 두고 있습니다.

투자 및 개발을 위한 자원 동원 계획을 매년, 그리고 5년 단위로 구체적으로 수립하고, 이러한 자원을 효율적으로 활용한다. 경제 부문 간의 연계를 강화하고, 특히 중소기업을 위한 실질적이고 효과적인 지원책과 정책을 시행하며, 투자, 건설, 토지 관련 절차 개혁을 지속한다. 모든 미완료 및 장기 지연 사업을 해결한다.

토람 총서기 겸 회장의 지시에 따라 사회주택 사업, 특히 임대주택 사업을 효과적으로 시행한다. 인적자원을 효율적으로 개발하고 우수한 인재 유치 체계를 구축하며, 낙후지역 학교 건설 정책을 추진한다. 계획 내용을 적극적으로 검토하고, 정부가 승인한 홍강 삼각주 지역 계획과의 일관성 및 부합성을 확보하기 위해 계획 수립 및 조정을 완료한다.

결의안 57호 이행과 관련하여 총리는 하이퐁시에 중앙운영위원회와 정부운영위원회가 부여한 과제를 시의적절하고 질적으로 이행할 것, 과학기술 및 혁신 분야에 대한 지방 예산을 증액할 것, 하이퐁시가 잠재력과 강점을 가진 분야에서 발주 메커니즘을 적극적으로 시행하기 위해 연구기관, 대학, 기업과 협력할 것, 그리고 데이터베이스 시스템 구축 및 데이터 공유에 집중할 것을 당부했습니다.

제366호 시행과 관련하여 총리는 하이퐁시 당위원회 상무위원회에 정치국 규정에 부합하는 새로운 지침을 신속히 발표할 것을 요청하면서, 구체적인 평가를 위한 보다 정확한 정량적 기준의 필요성을 강조했습니다.

레민훙 총리도 이에 대한 답변을 통해 정부 권한에 속하는 권고 및 제안 사항에 대한 의견을 제시하고, 구체적인 부처와 기관에 검토 및 처리를 지시했습니다. 또한, 시찰단은 하이퐁시 당위원회 상무위원회의 권고 및 설명 보고서를 취합하여 정치국과 당서기에 제출하고 검토 및 지침을 받을 것이라고 밝혔습니다.

같은 날 오후, 하이퐁에서 레민훙 총리는 하이퐁시와 꽝닌, 박닌, 닌빈, 흥옌성 지도자들과 임대주택 개발에 관한 회의를 주재했습니다.

이번 회의에는 팜 지아 툭 정치국 위원 겸 상임 부총리, 당 중앙위원회 위원, 그리고 각 부처 및 중앙·지방 기관의 책임자들이 참석했다.

이번 회의에서 대표단은 해당 지역의 임대주택 현황 및 수요를 검토하고 평가하는 데 중점을 두었으며, 장애물과 어려움을 파악하고 평가하여 이를 처리할 권한을 결정했습니다. 또한 각 지역의 특성에 맞는 모델과 접근 방식을 논의하고, 지역 주택 기금의 역할과 자원 동원 메커니즘을 강화하며, 계획, 토지 이용 및 투자 유치에 관한 해결책을 모색하고, 2030년까지의 임대주택 개발 계획을 수립했습니다.

레민훙 총리는 업무회의를 마무리하며 임대주택 개발은 당과 국가의 주요 정책이며, 이는 새로운 상황에서 사회주택 개발에 대한 당의 지도력을 강화하라는 당 중앙위원회 지침 제34-CT/TW호와 특히 토람 총서기 겸 국가주석의 통지 제64-TB/VPTW호에서 일관되게 재확인된 것이라고 밝혔습니다. 특히 토람 총서기 겸 국가주석의 임대주택 관련 지침은 매우 전략적으로 중요한 방향입니다.

총리에 따르면 북부 주요 경제권은 산업 발전의 중심지이며, 현재 급속한 도시화와 대규모 노동력 집중을 경험하고 있습니다. 하이퐁, 꽝닌, 박닌, 흥옌은 모두 전국에서 가장 높은 경제 성장률을 기록하고 있으며, 수십만 명의 노동자가 산업 단지에 고용되어 있습니다. 노동자들을 위한 임대 주택 부족 문제가 시급한 만큼, 이 지역의 임대 주택 개발은 전국 다른 지역에도 이러한 방식을 적용할 수 있는 시범 사업이 될 것입니다.

총리에 따르면, 임대주택 수요는 매우 높은 반면 공급은 매우 부족하며, 특히 적정 가격의 장기 임대주택이 부족한 것이 첫 번째 병목 현상입니다. 현재 5개 지역의 대다수 노동자들은 가구별로 불법적으로 지어진 주택을 임대하여 거주하고 있는데, 이는 안전, 특히 화재 예방 및 진압, 환경 위생, 생활 환경, 사회 기반 시설 측면에서 심각한 위험을 초래합니다.

게다가 일부 공공주택 자산은 비효율적으로 활용되어 낭비를 초래하고 있습니다. 임대주택 사업의 낮은 수익성과 긴 투자 회수 기간은 민간 부문 투자 유치에 주요 걸림돌이며, 재정, 세금, 신용 인센티브 또한 충분히 강력하지 않습니다.

레민흥 동지는 2026년 5월 22일자 토람 총서기 겸 위원장의 결론을 요약한 공고 제64-TB/VPTW호와 2026년 5월 26일자 하노이 임대주택 개발 회의에서 총리가 내린 결론을 요약한 공고 제262/TB-VPCP호에 대한 더욱 철저한 연구를 요청하면서, 각 부처, 기관 및 5개 지방 정부가 이해와 행동을 통일해야 할 주요 지침 원칙을 강조했습니다 .

따라서 주택에 대한 사고방식에 있어 상당한 변화가 필요합니다. 단순히 분양용 주택 개발에 그치는 것이 아니라, 상업용 주택과 임대용 주택을 동시에 개발해야 합니다. 국가는 제도, 정책, 계획, 그리고 금융 및 신용 수단을 통해 소득이 부족하여 주택을 소유할 수 없는 사람들이 합리적인 가격으로 장기 임대 주택을 이용할 수 있도록 지원하는 역할을 해야 합니다. 임대 주택 개발은 산업 단지, 경제 특구, 교통망 구축, 그리고 인구 관리 계획과 긴밀하게 연계되어야 합니다.

총리에 따르면 정책은 매우 명확하며, 지방 정부는 중앙 정부를 수동적으로 기다릴 것이 아니라 적극적으로 시행해야 합니다. 장애나 어려움이 발생할 경우, 구체적으로 파악하여 제도, 메커니즘 및 정책에 대한 수정, 업데이트 및 개선 방안을 제안해야 합니다.

총리는 또한 이것이 시급히 해결해야 할 문제이며, 국가가 주도적으로 나서서 국가 자원을 활용하여 민간 자원을 지원하고 유치해야 한다고 강조했습니다. 또한 국가주택기금과 지방주택기금을 최대한 효율적으로 활용하여 시장을 선도하고 활성화해야 하며, 예산에만 의존하지 않고 다양한 자원을 동원하여 민간 자본과 장기 투자 유치에 집중해야 한다고 언급했습니다.

레민흥 총리는 각 지방 정부가 부여된 과제와 해결책을 신속히 이행할 것을 요청했다.

계획 수립과 관련하여, 각 지방자치단체는 총리가 승인한 종합계획 및 도 계획을 기반으로 사업을 추진하고, 해당 계획을 적극적으로 검토 및 조정해야 합니다. 특히, 주요 산업단지 및 지역 전략개발구역과 연계하여 임대주택 개발 지역의 위치와 규모를 구체적으로 파악해야 합니다(하이퐁: VSIP, DEEP C, 짱두, 남딘부; 박닌: 옌퐁, 퀘보, 투안탄; 흥옌: 포노이, 탕롱 II; 꽝닌: 동마이, 송커아이, 반돈; 닌빈: 동반, 호아막). 이 사업은 2026년 6월까지 완료되어야 합니다.

사업 시행과 관련하여, 각 지방자치단체는 2026년 6월까지 최소 한 건의 임대주택 사업을 착수하도록 노력해야 하며, 동시에 2026년 3분기와 4분기에 대규모 임대주택 사업을 신속하게 추진해야 합니다. 이는 구체적인 성과를 요구하는 시급한 과제이므로, 중앙 부처 및 기관은 사업 진행 과정에서 발생하는 모든 어려움에 대해 지방자치단체를 적극적으로 지원해야 합니다.

지방 당국은 관할 지역의 임대 주택 수요를 신중하게 검토 및 파악하여 2030년까지의 임대 주택 개발 계획(연도별 구체적인 목표 및 대상, 우선 사업 목록, 예상 재원, 실행 로드맵 포함)을 수립하고, 이를 건설부에 제출하여 취합 후 총리에게 보고하도록 해야 하며, 이 과정은 늦어도 2026년 6월까지 완료되어야 합니다.

지방자치단체는 실질적인 실행을 바탕으로 임대주택 개발을 위한 구체적인 방안과 정책(토지, 금융 및 신용, 세금, 투자 절차, 관리 및 운영 등에 관한 구체적인 방안 포함)을 제안하고, 이를 건설부에 제출하여 취합 후 총리에게 보고하고, 개정 주택법 및 개정 부동산사업법에 반영하도록 해야 한다. 이 절차는 2026년 7월까지 완료되어야 한다.

총리는 지방자치단체들이 2026년 6월까지 시행령 제302/2025/ND-CP호에 따라 지방 주택 기금을 시급히 확충 또는 설립하고, 각 산업단지 및 경제특구의 임대주택 수요를 파악하여 건설부에 제출하여 취합하도록 지시했다.

총리는 건설부에 2026년 5월 26일자 공고 제262/TB-VPCP호에 명시된 과제를 성실히 계속 이행하고, 당 중앙위원회의 2024년 5월 24일자 지침 제34-CT/TW호에 대한 예비 검토를 신속히 실시하여 당 위원회와 정부에 보고하고, 이를 대체할 새로운 지침을 당 중앙위원회에 제출하여 심의 및 발표하도록 하며, 제2차 국회에서 승인을 받을 법률 개정안 초안 작성을 주도하고, 안전 및 화재 예방을 확보하는 중소형 임대주택(미니아파트 및 가족 임대주택 포함)에 대한 국가 기술 표준을 제정하고, 지방자치단체의 관련 정책 및 방안 제안을 종합하고, 재정부와 협력하여 기업 및 협동조합이 임대 목적으로만 상업용 주택 및 사회주택을 재매입할 수 있도록 하는 방안을 검토 및 제안하도록 지시하였다.

총리는 재무부와 베트남 중앙은행에 장기 임대 주택 사업에 대한 금융, 세제 및 신용 인센티브를 제안하도록 지시하여 민간 자본과 장기 투자 자금을 유치할 수 있는 충분한 유인책을 마련하도록 했습니다.

정부 수반은 임대주택의 강력한 발전을 위한 법적 틀을 연말까지 확정해야 한다고 강조했습니다. 그는 이러한 필요성을 충족하는 것이 국민의 삶의 질 향상, 사회 안전 및 질서 유지, 고용 유지, 투자 유치, 그리고 신속하고 지속 가능한 경제 발전을 위한 견고한 토대 마련에 기여할 것이라고 밝혔습니다.

총리는 지방 당 서기들에게 이 전략 정책의 실행을 주도하고 지휘하는 데 각별히 주의를 기울여 줄 것을 촉구하면서, 지방 정부가 적극적으로 참여한다면 주택 수요를 충족하고 주택 소유 부담을 완화하는 것은 물론 경제의 여러 주요 문제도 해결할 수 있을 것이라고 강조했습니다.

출처: https://vpcp.chinhphu.vn/thu-tuong-le-minh-hung-lam-viec-tai-hai-phong-102260602090703328.htm