총리: 주요 교통 사업 시행에 있어 '6가지 개선 사항' 달성을 위한 노력 중.

팜 민 찐 총리는 "핵심 교통 사업의 추진은 제13차 전국인민대표대회 결의안에 명시된 목표 달성에 매우 중요한 의미를 지닌다. 이는 국민에게 기쁨을 선사하고, 경제 성장을 촉진하며, 사업 대상 지역과 국가 전체에 새로운 발전 기회를 열어준다"고 강조했다. - 사진: VGP/Nhat Bac

이번 회의는 대면과 온라인 참여를 결합한 하이브리드 형식으로 진행되었으며, 정부 본부와 국가적으로 중요한 프로젝트, 주요 교통 프로젝트 및 건설 자재 채석장을 보유한 46개 성 및 중앙 직할시를 연결했습니다.

회의에는 쩐 홍 하 부총리 겸 운영위원회 부위원장, 응우옌 반 탕 교통부 장관, 쩐 반 선 정부사무실 장관 겸 실장, 응우옌 탄 응이 건설부 장관, 각 부처 및 기관장, 각 성·시 인민위원회 위원장, 사업 관리 위원회, 국영 경제 그룹, 투자자, 컨설팅 업체 및 건설 계약업체 대표들이 참석했습니다.

많은 긍정적인 결과를 얻었습니다.

교통부 보고서와 회의에서 제시된 의견들을 종합해 보면, 지난 기간 동안 각급 지방 당국은 토지 정리 및 기반 시설 이전 시행, 투자 유치 준비 절차 해결 가속화, 계약업체가 어려움과 장애물을 극복하고 유리한 기상 조건을 활용하여 담당 사업 건설을 가속화하도록 지원, 그리고 특별 메커니즘에 따라 계약업체의 채굴 허가 절차를 신속하게 처리하는 데 노력을 기울인 것으로 나타났습니다.

천연자원환경부는 국회 결의안 제106/2023/QH15호에 따라 일반 건설 자재용 광물 채굴을 위한 특별 메커니즘을 시행하도록 지방자치단체와 건설업체에 지시했으며, 롱탄 공항 건설 사업의 잉여 부지를 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 사업에 활용하는 절차를 안내했습니다.

또한, 정부 부처는 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 총리가 정부를 대표하여 국회 상임위원회에 2021-2025년 남북동 고속도로 건설 사업 기간 동안 산림, 임야 및 2종 이상 벼 재배지의 용도 변경 정책에 관한 결의안 제273호(결의안 제273호)를 심의하고 수정해 줄 것을 요청하는 정부 제출 서류에 서명할 수 있도록 최종 검토를 진행하고 있습니다.

건설부는 교통부와 협력하여 2024년 1월 9일자 총리 공문 제02/CĐ-TTg호에 따라 규범 체계를 검토하고 개선하기 위한 실무단을 구성했습니다.

기획투자부는 총리에게 고속도로 사업의 투자 관리 기관 지정 및 권한 분산에 관한 결정을 내릴 것을 권고했으며, 다우자이-탄푸, 탄푸-바오록 사업의 타당성 조사 보고서와 호치민시-목바이 사업의 예비 타당성 조사 보고서를 평가했습니다. 또한 호치민시 인민위원회와 협력하여 2024년 3월까지 호치민시-목바이 사업에 대한 평가를 완료할 예정이며, 남탕롱-쩐흥다오 도시철도 사업의 투자 정책 조정 관련 자료에 대한 의견을 제시했습니다.

재무부는 하노이역 도시철도 사업에 대한 아시아개발은행(ADB) 차관 협정 수정안과 사업 예산 배정 및 승인에 관한 지침을 총리에게 제출했습니다.

국가자본관리위원회는 베트남전력그룹(EVN)에 고압 송전선 이전 작업을 신속히 진행하도록 지시했다.

교통부는 호찌민시와 하노이의 도시철도 사업 진행 상황을 관리하는 운영위원회를 지원하기 위한 실무그룹 설립안을 총리에게 제출했습니다. 또한, 자동차 및 고속도로 노반에 해사를 활용하는 시범 사업 결과를 발표하고 보고하여 지방 정부의 시행 기반으로 삼고 있습니다. 2024년 3월 발표를 목표로 고속도로 국가 기술 표준을 최종 확정하고 있으며, 건설부와 협력하여 규범 체계를 검토하고 있습니다. 더불어 호찌민 고속도로 사업의 락소이-벤낫 구간과 고꾸아오-빈투안 구간 건설을 시작했습니다.

총리는 각 부처, 지방자치단체 및 관련 기관이 주요 교통 사업 추진에 있어 "6가지 개선 사항"을 이행하기 위해 노력해야 한다고 강조했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

핵심은 '과거로 돌아가는 것에 대해 이야기하지 않고, 행동하는 것에 대해서만 이야기하는 것'입니다.

회의를 마무리하며 팜 민 찐 총리는 2024년 2월 16일 개최된 제9차 국가중점사업 및 교통부문사업 국가운영위원회 회의에서 각 부처, 부처, 지방자치단체, 투자자, 컨설팅 및 건설업체, 그리고 사업 지역 주민들이 "어떻게 할지만 논의하고, 어떻게 물러설지는 논의하지 않는다"는 정신으로 제안된 해결책과 과제들을 적극적이고 효과적으로 조율해 왔다고 밝혔습니다. 또한 투자자, 건설업체, 그리고 근로자들이 "햇볕과 비를 이겨내고", "빨리 먹고 빨리 자고", "3교대 4팀으로 일하고", "연휴와 설날에도 쉬지 않고 일한다"는 결의로 건설 사업을 추진하여 현대적이고 조화로운 교통 인프라 시스템을 공동으로 구축한다는 정신으로 매우 고무적인 성과를 거두었다고 강조했습니다.

각급 지방 당국은 성 당 서기의 지도 하에 토지 정리 및 기반 시설 이전을 시행하고, 투자 준비 절차 해결을 가속화하며, 계약업체가 어려움과 장애물을 극복하고 유리한 기상 조건을 활용하여 관리 중인 프로젝트 건설을 가속화하도록 지시하고, 특별 메커니즘에 따라 계약업체의 채굴 허가 절차를 신속하게 처리하기 위해 노력해 왔습니다.

각 부처, 부처 및 국가 관리 기관은 총리가 부여한 과제를 수행하는 과정에서 지방 정부, 투자자 및 계약업체를 신속하게 지도하고 지원했습니다. 특히 기획투자부는 투자 사업 평가를 완료했으며, 자연자원환경부는 2021~2025년 남북동고속도로 건설 사업을 위해 산림, 임야 및 2종 이상 벼농사 용지 용도 변경 정책에 관한 결의안 제273호를 수정하기 위한 국회 상임위원회 제출 자료 준비를 완료했습니다.

프로젝트들은 기본적으로 예정대로 진행되고 있으며, 빈하오-판티엣 프로젝트와 디엔쩌우-바이봇 프로젝트는 2024년 4월 30일까지 완공을 목표로 하고 있습니다. 롱탄 공항 프로젝트와 탄손낫 공항 여객 터미널 프로젝트는 ACV의 노력 덕분에 더욱 빠르게 진행되고 있습니다.

"핵심 교통 사업의 시행은 무엇보다도 제13차 전국인민대표대회 결의안에 명시된 목표를 달성하는 데 매우 중요합니다. 이는 국민에게 기쁨과 흥분을 선사하고, 공공 투자 자본의 효율적인 배분에 기여하며, 현 상황에서 경제 성장을 촉진하고, 사업 대상 지역은 물론 전국에 걸쳐 남북 및 동서 축을 따라 새로운 발전 기회를 열어줍니다."라고 총리는 말했다.

그는 또한 디엔비엔푸 공항 확장 사업을 예로 들면서, 이는 디엔비엔푸 승전 70주년을 맞아 매우 의미 있는 사업이며, 조국과 국민의 독립과 자유를 위해 목숨을 바친 이들의 정당한 염원을 실현하는 것이라고 강조했습니다.

총리는 "성공적인 토지 정리 작업을 위해서는 지방 지도자들이 현장 상황을 잘 파악하고, 결단력 있고, 주민들에게 공감하는 자세를 가져야 한다"고 강조했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

2024년의 업무량은 엄청납니다.

2024년 이행을 위한 업무량은 막대하고 까다로우며 시간적 제약이 큽니다. 각 부처, 부문, 지방 정부, 투자자 및 계약자는 더욱 적극적이고 단호하게 나서서 어려움과 장애물을 해결하는 데 집중하고, 국가와 국민을 위해 봉사하는 정신을 행동으로 보여줘야 합니다.

총리는 각 부처, 지방자치단체 및 관련 기관이 다음 여섯 가지 사항을 달성하기 위해 더욱 노력해야 한다고 강조했습니다. 첫째, 공무 수행에 있어 책임감을 더욱 강화해야 합니다. 둘째, 건설 공사를 더욱 신속하고 적시에 진행해야 합니다. 셋째, 사업 및 공사의 품질을 향상시켜야 합니다. 넷째, 기술적, 미적, 공학적 기준을 더욱 높이고 적절하게 적용해야 합니다. 다섯째, 지방자치단체는 사업에 필요한 토지 정리, 자재, 물류 및 기술 기반 시설 관련 문제를 더욱 신속하고 효율적으로 처리해야 합니다. 다섯째, 사업으로 영향을 받는 사람들을 위해 환경 관리, 생계 안정 및 사회 보장을 강화해야 합니다.

향후 구체적인 과제와 관련하여 총리는 교통부에 투자자들이 시공업체에 지시하여 지방 정부와 협력하여 2021년부터 2025년까지 진행되는 남북 고속도로 동부 구간 사업에 필요한 광산 개발에 필요한 충분한 매장량과 생산 능력을 확보하고, 필요한 진척도를 달성할 수 있도록 절차를 신속하게 완료하도록 지시할 것을 요청했습니다.

사업 관련 기업 및 계약업체들이 절차 완료에 집중하고 "3교대 4팀" 건설을 시행하여 총리의 지시에 따라 디엔쩌우-바이봇 구간(기술 요구사항 충족 구간)과 깜람-빈하오 구간, 총 두 개 사업이 2024년 4월 30일 이전에 완료될 수 있도록 한다.

건설업체들이 건설자재 광산 개발을 완료하고, 유리한 기상 조건을 활용하여 2021년부터 2025년까지 칸화-부온마투옷 구간과 비엔화-붕따우 구간을 포함한 남북 고속도로 구성 사업의 건설을 가속화하도록 촉구한다.

교통부는 다른 부처 및 동나이성 인민위원회와 협력하여 비엔호아-붕따우 고속도로와 T1, T2 교통로 건설로 영향을 받는 가구들을 롱탄 국제공항 사업의 일환으로 록안-빈선 재정착 지역으로 이주시키는 것에 관한 보고서를 국회에 제출할 예정이다.

교통부는 농림축산식품부, 자연자원환경부, 건설부와 협력하여 해사 노반재료 시범사업 결과를 바탕으로 쩐홍하 부총리가 2023년 3월 22일자 공고 제88/TB-VPCP호에서 지시한 바와 같이 관련 사안을 신속히 확정하고, 이를 토대로 대규모 시행을 위한 기준과 규범을 마련해야 한다.

투자자와 시공업체에게 과거 연약지반 시공 경험을 바탕으로 (압밀침하로 인한 하중 재하 시간 증가로 전체 프로젝트 완공 진행에 영향을 미침) 연약지반 시공 및 보수 작업을 우선적으로 진행하여 충분한 하중 재하 시간을 확보하도록 지도한다.

주무 당국은 지방 당국과 협력하여 투자 효율성을 극대화하고 개발 공간을 확대하며 지역 사회경제 발전을 촉진하기 위해 고속도로와 교통망을 연결하는 인터체인지 배치를 검토하라는 2023년 8월 26일자 총리 공문 제769/CĐ-TTg호 지시를 신속히 이행하고 있습니다.

2024년 2월 28일자 총리 고시 제70/TB-VPCP호에 따라, 탄손낫 국제공항과 롱탄 국제공항 간의 교통 연결성에 대한 종합적인 연구를 시급히 실시하고, 연결 철도(고가 또는 지하) 투자에 대한 검토를 포함해야 합니다.

교통 부문 주요 프로젝트 및 사업의 진행 상황과 결과를 모니터링할 수 있는 정보 시스템 구축 및 데이터 디지털화를 시급히 추진해야 합니다.

천연자원환경부는 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 부총리의 의견을 신속하고 적극적으로 이행하고 있으며, 국회 상임위원회가 2024년 4월 회기에서 결의안 제273호를 수정할 수 있도록 검토 과정에서 국회 산하 기관들과 긴밀히 협력하고 있습니다. 이는 정부와 국회가 요구한 대로 남북 고속도로 사업(동부 구간)을 2021~2025년 예정대로 완료하기 위한 필수 조건입니다.

2028년 2월 28일자 총리 고시 제72/TB-VPCP호에 명시된 총리 지시를 신속히 이행하고, 교통부 및 관련 지방자치단체와 협력하여 메콩델타 지역의 모래 공급 능력을 검토하고 남부 지역 사업 진행 상황에 맞춰 충분한 공급량과 용량을 확보하는 데 앞장서야 한다.

건설부는 지방자치단체가 투자자들의 승인 기준으로 활용할 수 있도록 채석장의 자재 가격 산정 방법에 대한 지침을 시급히 제공하고, 부적절하거나 불완전한 기존 기준을 신속하게 검토, 조정 및 보완하며, 각 부처와 지방자치단체가 구체적인 전문 기준을 제정하도록 지도하고 있습니다.

재정부는 도시철도 사업 및 벤룩-롱탄 고속도로와 미안-까오란 고속도로 건설 사업에 대한 ODA 차관 관련 절차를 완료할 수 있도록 관리 기관 및 투자자와 적극적으로 협력하고 지도합니다.

산업통상부와 베트남전력그룹(EVN)은 시급히 실무팀을 구성하여 각 지역을 직접 방문하고, 관련 사항을 직접 지도 및 해결하며, 총리령 제72호에 따라 지시된 사업의 건설 진행 상황에 맞춰 고압 송전선로 이전 관련 절차를 신속하게 진행할 수 있도록 지원하고 있습니다. 이 조치는 2024년 4월 15일까지 완료되어야 합니다. 또한, 관련 부서에 고압 송전선로 이전 관련 절차를 더욱 가속화하여 사업의 건설 진행 상황에 맞추도록 지시하고 있습니다.

국가자본관리위원회는 베트남공항공사(ACV)와 베트남고속도로투자개발공사(VEC)에 공항 프로젝트 및 벤룩-롱탄 고속도로 프로젝트의 품질과 진행 상황을 엄격히 관리할 것을 지시했으며, 베트남고무산업그룹에는 비엔호아-붕따우 프로젝트 부지를 신속히 인계할 것을 지시했다.

토지 개간 과정에서 우리는 주민들의 목소리에 귀 기울이고 공감해야 합니다.

지방 당국은 토지 정리 문제를 핵심 과제로 인식하고, 2021~2025년 남북 고속도로 사업(특히 꽝빈, 꽝찌, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 끼엔장, 푸옌성)과 2024년 2분기에 시작될 동서 고속도로 3개 사업 및 순환도로 2개 사업에 필요한 토지 정리 문제를 해결하기 위해 정치 시스템 전체를 동원하고 있습니다. 또한, 투자자들과 협력하여 노선의 주요 구간에 대한 토지 양도 우선순위를 정하고 있습니다. 아울러, 주민들의 생활 안정을 위해 이주 지역 건설을 가속화하고 있으며(동나이, 꽝찌성 등), 베트남 전력공사(EVN) 및 산업통상부와 협력하여 건설에 영향을 미치는 지역을 우선적으로 고압 송전선 이설 사업을 추진하고 있습니다.

"성공적인 토지 정리 사업을 위해서는 지역 지도자들이 현장 상황을 잘 파악하고, 결단력 있고, 주민들의 입장을 이해하는 자세를 갖춰야 합니다. 많은 지역에서는 훌륭하게 사업을 진행해 왔지만, 그렇지 못한 지역도 있습니다. 주저할 필요가 없습니다. 우리는 직접 현장으로 내려가 주민들의 의견을 경청하고, 그들의 바람과 제안을 이해하며, 그들의 입장에서 생각해야 합니다. 단 한 가구라도 직접 찾아가야 합니다. 우리가 가지 않으면 누가 가겠습니까?"라고 총리는 강조했습니다.

동나이성은 호치민시 순환도로 3호선, 탄반-년짝 도로, 비엔화-붕따우 도로, 롱탄 공항 연결 도로 사업의 부지 정리 작업을 가속화하기 위해 인력을 증원하고 있으며, 롱탄 공항 부지 정리 사업의 조정 승인 절차를 신속히 진행하기 위해 기획투자부와 긴밀히 협력하고 있습니다.

자재 측면에서, 해사를 도로 노반 재료로 사용한 시범 사업 결과를 바탕으로, 지방 정부는 투자자들이 적합한 지역으로 사업을 적극적으로 조사하고 확대하도록 유도하고 있습니다. 속짱성과 짜빈성은 관련 기관에 투자자들과 협력하여 해사 채굴권을 계약업체에 배정하고, 천연자원환경부의 지침에 따라 채굴 절차를 수행하도록 지속적으로 지시하고 있습니다.

안장성, 빈롱성, 동탑성은 계약업체가 장비 및 차량의 운영 능력과 일일 작업 시간을 최대한 활용하여 생산량을 확보할 수 있도록 허용합니다. 이미 사업 허가를 받은 광산의 실제 채굴 현황과 승인된 환경영향평가(EIA) 내용을 평가하여, (조건이 허락하는 경우) 채굴 능력을 증대하는 계획을 수립하고, 기존 광산 및 신규 채굴 지역(특히 안장성 및 빈롱성)을 검토하여 사업에 필요한 모래를 공급할 수 있도록 허가 갱신 및 채굴 능력 증대된 광산을 우선적으로 선정합니다. 또한, 계약업체에 추가적인 신규 광산을 배정하여 채굴 작업을 진행함으로써 2024년 6월 30일까지 총리가 지정한 모래량을 건설 현장에 공급할 수 있도록 할 것입니다.

제방 건설에 필요한 모래 자원이 충분한 성(예: 띠엔장, 속짱, 짜빈, 벤째 성)은 투자자와 건설업체가 해당 성 내의 모래 광산에 접근하고 조사할 수 있도록 지원해야 합니다.