Pham Minh Chinh 총리는 다음과 같이 강조했습니다. 주요 교통 프로젝트 시행은 무엇보다도 13차 국회 결의안에 명시된 목표를 실현하고 국민을 들뜨게 하며 경제 성장을 촉진하고 프로젝트를 통해 지방과 전국을 위한 새로운 개발 공간을 열어주는 데 매우 중요합니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
회의는 정부 본부와 국가적 중요 프로젝트, 주요 교통 부문 공사, 건설 자재 광산이 있는 46개 성과 중앙 직할시 간에 직접 및 온라인 형식으로 진행되었습니다.
회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 쩐 홍 하 부총리, 운영위원회 부위원장; 응우옌 반 탕 교통부 장관; 쩐 반 손 정부 청사 장관; 응우옌 탄 응이 건설부 장관, 각 부처 장관, 지부장, 성 및 시 인민위원장, 프로젝트 관리위원회 대표, 국유 경제 그룹, 투자자, 컨설팅 기관, 건설 계약자.
많은 긍정적인 결과를 얻었습니다
교통부 보고와 회의 의견에 따르면, 최근 각급 지방자치단체는 부지 정리 및 인프라 이전을 추진하고, 투자 준비 절차의 진행을 가속화하며, 계약자가 어려움과 장애물을 극복하도록 지시하고, 유리한 기상 조건을 활용하여 관리 기관으로 지정된 프로젝트의 건설을 가속화하고, 특별 메커니즘에 따라 계약자에게 광산 허가 절차를 신속하게 해결하고 있습니다.
천연자원환경부는 국회 결의안 제106/2023/QH15호에 따라 일반 건축 자재용 광물 채굴에 대한 특별 메커니즘을 시행하도록 지방 자치 단체와 건설 계약자를 지도하고, 롱탄 공항 프로젝트의 잉여 토지를 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트에 사용하기 위한 절차를 지도했습니다.
또한, 정부 위원들의 의견에 따라 서류를 완성하여 총리가 정부를 대신하여 국회 상임위원회에 2021-2025년 기간 동안 동부 남북 고속도로 건설 사업의 두 가지 이상의 작물에서 나오는 산림, 산림지 및 논을 사용하는 목적을 변경하는 정책에 관한 결의안 273/NQ-UBTVQH15를 검토하고 조정할 것을 요청하는 정부 제안서에 서명하도록 권한을 부여하고 있습니다(결의안 273).
건설부는 총리의 공식 발표문 02/CD-TTg(2024년 1월 9일자)에 따라 규범 체계를 검토하고 완성하기 위한 실무 그룹을 구성하기 위해 교통부와 협력했습니다.
기획투자부는 총리에게 고속도로 프로젝트에 대한 투자를 위한 분권화 및 유관 기관 할당에 대한 결정을 내리도록 권고했습니다. 다우저이-탄푸, 탄푸-바오록 프로젝트의 타당성 조사 보고서와 호치민시-목바이 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 평가했습니다. 호치민시 인민위원회와 협력하여 2024년 3월까지 호치민시-목바이 프로젝트에 대한 평가를 완료하고 남탕롱-쩐흥다오 도시 철도 프로젝트의 투자 정책을 조정하는 서류에 대한 의견을 제시했습니다.
재무부는 총리에게 하노이-논역 도시 철도 프로젝트에 대한 ADB 대출 계약에 대한 조정 사항, 프로젝트에 대한 예산 배정 및 승인에 대한 지침을 제출했습니다.
기업국가자본관리위원회는 베트남전력그룹(EVN)에 고전압 전력선 이전을 가속화하도록 지시했습니다.
교통부는 호치민시와 하노이에서 도시철도 프로젝트 시행 진행을 지도하기 위한 운영위원회를 지원하기 위한 실무 그룹 설립을 총리에게 제출했습니다. 지방 자치 단체가 시행 기준으로 사용할 수 있도록 해사 모래를 고속도로 및 고속 도로의 기초로 사용하는 시범 사업 결과를 발표하고 보고했습니다. 2024년 3월에 발행될 고속도로에 대한 국가 기술 규정을 마무리하고 있습니다. 건설부와 협력하여 규범 시스템을 검토하고 있습니다. 호치민 도로 프로젝트(락쏘이-벤녓, 고꾸아오-빈투언 구간)의 건설을 시작했습니다.
총리는 부처, 지방자치단체 및 관련 기관이 핵심 교통 프로젝트 시행에 있어 "6개 추가"를 시행하도록 노력해야 한다고 강조했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
'후퇴하지 않고 그냥 하라'는 노력
회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 2024년 2월 16일 교통 부문의 중요 국가 및 핵심 프로젝트에 대한 제9차 국가지도위원회 회의 이후, 각 부처, 지부, 지방자치단체, 투자자, 컨설턴트, 건설 계약자, 그리고 프로젝트가 통과하는 지역의 사람들이 "일을 논의만 하고 후퇴하지 않는다"는 정신으로 제안된 해결책과 과제의 실행을 적극적이고, 적극적으로, 잘 조정했다고 밝혔습니다. 투자자, 계약자, 그리고 근로자들은 "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고", "빨리 먹고 자고", "3교대 근무", "설 연휴에도 일하고, 휴일에도 일하고"라는 결의로 건설을 조직하기 위해 계속 노력하여 프로젝트의 건설 진척을 가속화하고, 현대적이고 동시적인 교통 인프라 시스템을 구축하기 위해 손을 잡겠다는 정신으로 매우 고무적인 성과를 거두었습니다.
각급 지방자치단체는 도당 서기의 지도 하에 부지 정리 및 인프라 이전을 추진하고, 투자 준비 절차의 진척을 가속화하며, 계약자들이 어려움과 장애물을 극복하도록 직접 지시하고, 유리한 기상 조건을 활용하여 관리기관으로서 할당된 프로젝트의 건설을 가속화하며, 특별 메커니즘에 따라 계약자에게 광산을 허가하는 절차를 신속히 해결합니다.
각 부처, 지자체, 국가관리기관은 총리가 부여한 업무 이행 과정에서 지자체, 투자자, 계약업체에 신속하게 지침과 지원을 제공했습니다. 특히 기획투자부는 투자 사업 평가를 완료했고, 천연자원환경부는 2021년부터 2025년까지 동부지역 남북 고속도로 건설 사업의 산림, 임지, 논 등 2개 이상의 작물 용도 변경 정책에 관한 결의안 제273호를 국회 상임위원회에 제출하여 조정안을 마련했습니다.
프로젝트는 기본적으로 일정에 맞춰 진행되고 있으며, 빈하오-판티엣, 디엔쩌우-바이봇 프로젝트는 2024년 4월 30일까지 완료될 예정입니다. 롱탄 공항 프로젝트와 탄손누트 공항 여객 터미널 프로젝트는 ACV의 적극적인 노력으로 계속해서 가속화되고 있습니다.
총리는 "주요 교통 프로젝트를 시행하는 것은 매우 중요한 의미를 지닙니다. 무엇보다도 제13차 전국대회 결의안에 명시된 목표를 실현하여 국민을 행복하고 활기차게 만들고, 공공 투자 자본 지출에 기여하며, 현 상황에서 경제 성장을 촉진하고, 프로젝트를 통해 지방과 남북, 동서 축을 따라 전국에 새로운 개발 공간을 열어주는 것입니다."라고 말했습니다.
그는 또한 디엔비엔푸 승전 70주년을 맞아 매우 의미 있는 디엔비엔 공항 확장 프로젝트의 완료를 예로 들었는데, 이는 조국과 인민의 독립과 자유를 위해 피와 뼈를 희생한 사람들의 매우 정당한 열망을 충족시키는 것입니다.
총리는 "지역 지도자들은 현장 정리 작업을 수행할 수 있도록 상황에 밀착하고 단호하며 국민과 공유해야 한다"고 강조했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
2024년 업무량은 엄청나다
2024년에 이행해야 할 업무량은 방대하고, 요구 사항도 많으며, 시간도 제한적입니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체, 투자자, 그리고 계약업체들은 더욱 적극적이고 단호하게 나서서 어려움과 장애물을 제거하는 데 집중하고, 국가와 국민을 위해 봉사하는 정신을 고취하여 적극적으로 행동해야 합니다.
총리는 각 부처, 지방자치단체 및 관련 기관이 다음 6가지 사항을 달성하기 위해 노력해야 한다고 강조했습니다. 공공 업무 수행에 대한 책임 강화, 공사 진행 속도 및 시기 적절성 보장, 프로젝트 및 공사 품질 향상, 기법, 미관 및 기술 수준 향상, 지방자치단체가 프로젝트에 대한 부지 정리, 자재, 물류 도로, 기술 작업 등의 문제를 보다 빠르고 효과적으로 처리, 프로젝트로 인해 영향을 받는 사람들의 환경 관리, 생활 안정 및 사회 보장을 보다 효과적으로 수행해야 합니다.
총리는 향후 구체적인 업무와 관련하여, 교통부에 투자자들에게 계약자들이 지방 자치 단체와 협력하여 2021~2025년 기간 동안 남북동부 고속도로 프로젝트에 따른 광산을 개발할 수 있는 충분한 매장량과 용량을 확보하기 위한 절차를 조속히 완료하여 필요한 일정을 맞추도록 지시할 것을 요청했습니다.
총리의 지시에 따라 2개 구성 프로젝트, 즉 디엔쩌우-바이봇 구간(기술 요구 사항 충족 구간), 깜럼-빈하오 구간을 2024년 4월 30일 이전에 완료하기 위해 직접 프로젝트 기업과 계약자는 절차를 완료하고 "3교대" 작업에 집중해야 합니다.
건설 자재 광산을 개발하고, 유리한 기상 조건을 활용하고, 2021~2025년 기간 동안 남북 고속도로 구성 프로젝트, 칸호아-부온마투옷, 비엔호아-붕따우 프로젝트의 건설을 가속화하기 위한 공사를 계약자에게 촉구합니다.
비엔호아-붕따우 고속도로 건설 프로젝트와 롱탄 국제공항 프로젝트의 록안-빈선 재정착 지역으로 이어지는 교통로 T1, T2에 영향을 받는 가구의 재정착에 관해 국회에 보고할 문서를 준비하기 위해 각 부처 및 동나이성 인민위원회와 협력하고 주재합니다.
농업 및 농촌 개발부, 천연자원환경부, 건설부와 주재하고 협력하며, 바닷모래를 도로바닥으로 사용하는 시범사업의 결과를 토대로, 쩐홍하 부총리가 2023년 3월 22일자 제88/TB-VPCP 통지에서 지시한 바에 따라 관련 내용을 즉시 마무리하고, 이를 바탕으로 대중적으로 시행하기 위한 기준과 규범을 제정한다.
투자자와 계약자는 지반이 약한 지역에서 공사를 조직하는 데 있어 공통의 경험을 도출해야 합니다(하중이 침하 및 다짐을 기다리는 데 걸리는 시간으로 인해 전체 프로젝트의 완료 진행에 영향을 미치기 때문입니다).따라서 약한 지반이 있는 지역에서 공사를 우선시하고 사전 처리를 집중하여 하중 시간을 확보해야 합니다.
총리가 2023년 8월 26일자 공식 공보 제769/CD-TTg호에서 고속도로와 교통망을 연결하는 교차로 배치를 검토하여 투자 효율성을 높이고, 개발 공간을 확대하며, 지방 및 지방의 사회 경제적 발전을 촉진하라는 지시를 긴급히 시행하기 위해 주재하고 지방 정부와 협력합니다.
총리가 2024년 2월 28일자 공지 제70/TB-VPCP에서 지시한 대로, 탄손누트 국제공항과 롱탄 국제공항 간 교통 연결에 대한 포괄적인 연구를 긴급히 실시하고, 철도 연결(고가 또는 지하철)에 대한 투자를 포함해야 합니다.
교통부문의 주요 프로젝트와 사업의 상황과 추진 결과를 모니터링하기 위한 정보시스템 구축, 데이터 디지털화 작업을 긴급히 전개합니다.
천연자원환경부는 정부를 대신하여 총리의 위임을 받아 부총리의 의견을 긴급하고 적극적으로 이행하고, 국회 상임위원회에 제출하며, 국회 기관과 협력하여 검증 절차를 진행하여 국회 상임위원회가 2024년 4월 회기에서 결의안 273호의 조정을 고려할 수 있도록 해야 합니다. 이는 정부와 국회가 요구하는 일정에 따라 2021~2025년 기간 내에 동북부 고속도로 사업을 완료하기 위한 전제 조건입니다.
총리의 2028년 2월 28일자 공지 제72/TB-VPCP에 따른 지시를 긴급히 이행하고, 교통부 및 관련 지방 자치 단체와 협력하여 메콩 삼각주 지역의 모래 공급 용량을 검토하여 남부 지역 프로젝트 진행 상황에 따라 적절한 공급 및 용량을 할당하고 확보합니다.
건설부는 광산의 자재 가격 결정 방법에 대한 지침을 긴급히 제공하여 지방자치단체가 투자자들이 승인할 수 있는 기준으로 가격을 공개할 수 있도록 합니다. 또한, 부적절하거나 부족한 발행 기준을 신속하게 검토, 조정, 보완하며, 각 부처와 지방자치단체가 구체적인 전문 기준을 발행하도록 안내합니다.
재무부는 도시 철도 프로젝트, 벤륵-롱탄 고속도로, 미안-까오란 고속도로에 대한 ODA 대출과 관련된 절차를 완료하기 위해 유관 기관 및 투자자들과 적극적으로 협력하고 지도합니다.
산업통상부와 베트남전력그룹(EVN)은 총리의 고시 제72호에 따라 프로젝트의 건설 진행 상황에 맞춰 고압 전력선 이전과 관련된 절차를 현지에서 직접 진행하고, 지도하고, 가속화하도록 돕기 위해 부처와 그룹으로 구성된 실무 그룹을 긴급히 구성했습니다. 이 업무는 2024년 4월 15일까지 완료되어야 합니다. 지시된 부서는 프로젝트의 건설 진행 상황에 맞춰 고압 전력선 이전과 관련된 절차를 계속해서 가속화해야 합니다.
기업국유자산관리위원회는 공항공사(ACV)와 베트남 고속도로공사(VEC)에 공항 프로젝트와 벤륵-롱탄 고속도로 프로젝트의 품질과 진행 상황을 엄격히 통제하도록 지시했으며, 베트남 고무산업그룹에 비엔호아-붕따우 프로젝트의 부지를 신속히 인계하도록 지시했습니다.
토지 정리에 있어서 사람들의 의견을 듣고 공유해야 합니다.
지방자치단체들은 부지 정리를 핵심 과제로 지정하고, 2021~2025년 기간 동안 남북 고속도로 사업(특히 꽝빈성, 꽝찌성, 꽝응아이성, 빈딘성, 푸옌성, 끼엔장성, 푸옌성)에 대한 부지 정리를 완전히 해결하기 위해 전체 정치 시스템을 동원했습니다. 2024년 2분기에 동서 고속도로 사업 3건과 벨트 사업 2건을 추진하고, 투자자들과 협력하여 중요 구간에 대한 부지 인계 우선순위를 사전에 결정합니다. 재정착 지역 건설을 가속화하고, 주민들의 삶을 안정시킵니다(동나이성, 꽝찌성 등). EVN, 산업통상부와 협력하여 건설에 영향을 미치는 지역을 우선적으로 고전압 전력선 이전을 조직합니다.
"지역 지도자들은 상황을 예의주시하고, 단호하며, 주민들과 공유해야 토지 정리 작업을 수행할 수 있습니다. 많은 지역이 매우 잘 해냈지만, 일부 지역은 그렇지 못했습니다. 너무 형식적으로만 할 필요는 없습니다. 우리는 지역 주민들의 의견을 경청하고, 그들이 무엇을 원하는지, 무엇을 제안하는지 살펴보고, 그들의 입장에서 생각해야 합니다. 한 가구라도 망해야 합니다. 우리가 망하지 않으면 누가 망하겠습니까?" 총리는 분명히 말했습니다.
동나이성은 호치민시 순환도로 3호선, 탄반-년짝, 비엔호아-붕따우 및 롱탄 공항을 연결하는 도로 프로젝트의 부지 정리 진행을 가속화하기 위해 인력을 확충합니다. 계획투자부와 긴밀히 협력하여 롱탄 공항 부지 정리 프로젝트 조정을 조만간 승인할 예정입니다.
자재와 관련하여, 해사(海砂)를 노반으로 활용하는 시범 사업 결과를 바탕으로, 지방 정부는 투자자들에게 적합한 지역으로 사업을 확장하기 위한 사전 조사를 수행하도록 지시했습니다. 속짱(Soc Trang)성과 짜빈(Tra Vinh)성은 천연자원환경부의 지시에 따라 해사 광산을 계약업체에 인계하고 개발 절차를 진행하기 위해 관련 기관들이 투자자들과 협력하도록 지속적으로 지시하고 있습니다.
안장성, 빈롱성, 동탑성에서는 계약자가 광산 생산량을 보장하기 위해 하루 중 장비, 차량 및 채굴 시간의 최대 운영 용량을 활용할 수 있도록 허용하며, 동시에 프로젝트에 허가된 광산의 실제 개발 상황을 기반으로 승인된 환경 영향 평가(EIA) 내용을 평가하여 광산의 채굴 용량을 늘릴 계획을 수립해야 합니다(자격이 있는 경우). 운영 중인 광산과 새로운 채굴 지역(특히 안장성과 빈롱성)을 검토하고, 프로젝트에 공급할 용량을 확장하고 늘릴 광산의 우선순위를 정하고, 2024년 6월 30일까지 총리가 건설 현장에 지정한 충분한 모래 양을 공급하기 위해 채굴 절차를 수행할 새로운 광산을 계약자에게 할당해야 합니다.
모래를 채울 수 있는 자원이 있는 지방(티엔장성, 속짱성, 짜빈성, 벤째성 등)에서는 투자자와 계약자가 지방 내 모래 광산에 접근하고 조사할 수 있도록 지원합니다.
지역 주민들은 부지 정리를 핵심 과제로 지정하고 프로젝트 부지 정리 문제를 완전히 해결하기 위해 정치 시스템 전체를 동원했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac
투자 절차 및 프로젝트 실행과 관련하여, 호치민시와 빈푹성은 관련 당사자들과 협력하여 호치민시-목바이 및 자응이아-촌타인 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 조만간 승인할 예정입니다.
Son La, Thai Binh, Ninh Binh, Lam Dong 및 Binh Duong 성에서는 투자 절차를 검토하고 Hoa Binh-Moc Chau, Ninh Binh-Hai Phong, Tan Phu-Bao Loc, Bao Loc-Lien Khuong 및 호치민시-Thu Dau Mot-Chon Thanh 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서 준비, 평가 및 승인을 가속화했습니다.
랑손, 호아빈, 티엔장 성은 곧 공사를 시작할 후응이-치랑, 호아빈-목쩌우, 까오란-안후 프로젝트에 대한 기술 설계, 계약자 선정, 투자자 선정 작업에 박차를 가하고 있습니다.
하노이 시는 하노이 순환도로 4호선 3구간 프로젝트에 대한 투자자 선정을 서두르고, 남탕롱-쩐흥다오 도시철도 사업의 자금조달에 관한 일부 내용에 대한 검토를 긴급히 완료하여 투자정책 조정 승인 조건을 충족합니다.
호치민시와 하노이는 투자자와 계약자를 지도하고 관련 기관과 긴밀히 협력하여 벤탄-수오이띠엔 및 노온-하노이 기차역 고가구간 건설 자격을 얻기 위한 절차를 조속히 완료하여 수도와 호치민시 주민의 요구에 부응하는 데 주력하고 있습니다.
각 성·시에서는 건설업체에 공사에 필요한 인적·물적 자원을 충분히 동원하고, 공사 진행 상황과 품질을 면밀히 관리하며, 계획 달성에 어려움이나 장애가 발견되면 신속히 제거하도록 촉구합니다.
공안부, 정부 감사원 및 관련 기관은 부패와 부정을 예방하고, 사업 시행에 있어서 안전과 질서를 확보하기 위한 업무를 수행합니다.
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