이번 방문은 팜민친 총리 가 중국을 공식 방문하는 첫 번째 방문이며, 지난 7년 동안 베트남 총리가 중국을 공식 방문하는 첫 번째 방문이기도 합니다. 이를 통해 최근 두 당과 두 나라의 고위 지도자들 간에 정기적인 교류와 접촉이 이어지게 됩니다.
베트남-중국 포괄적 전략적 협력 파트너십을 더욱 심화하고 더욱 실질적으로 확대
국제 관계의 복잡하고 예측 불가능한 발전과 코로나19 팬데믹의 영향으로 인한 세계 경제 의 심각한 침체라는 맥락에서 이번 방문은 매우 중요한 의미를 지닙니다. 양국 고위 지도자들이 응우옌 푸 쫑 서기장의 중국 공식 방문(2022년 10월 30일~11월 1일) 동안 도출된 성과와 공통 인식을 전면적으로 이행하기 위한 방안을 심도 있게 논의하고, 모든 분야에서 상호 이익이 되는 협력을 촉진하고, 의견 차이를 잘 조절하여 베트남-중국의 전면적 전략적 협력 동반자 관계를 더욱 실질적으로 심화하는 데 기여할 것입니다.
최근 베트남과 중국 간의 정치적 관계는 전반적으로 안정적인 발전 추세를 유지하며 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 2022년에는 고위급 교류와 접촉이 유연하면서도 긴밀하게 유지되었는데, 특히 응우옌 푸 쫑 서기장의 중국 공식 방문(10월 30일~11월 1일)이 매우 성공적인 성과를 거두었습니다. 또한, 양국의 두 서기장은 양국 관계 및 주요 행사 시 정기적으로 서신과 전보를 교환했습니다.
응우옌 쑤언 푹 베트남 대통령은 2022년 베이징 동계올림픽 개최를 맞아 시진핑 주석에게 축하 서한을 보냈습니다(2022년 2월 4일). 팜 민 찐 총리와 리커창 중국 총리는 두 차례 전화 통화를 했습니다(2022년 1월 13일과 9월 19일).
양측은 제14차 베트남-중국 양자 협력 지도위원회 회의를 대면 회의(2022년 7월 13일)에서 성공적으로 개최했습니다. 양국 당, 국회, 조국전선 채널을 통해 각 부처, 지부, 지방, 인민단체 간 교류와 협력이 꾸준히 이루어지고 있습니다.
2023년 초부터 양측 고위 지도자들은 유연한 교류와 접촉을 유지해 왔습니다. 양측 서기장은 2023년 고양이의 해를 맞아 축하 서한을 교환했고, 양국 수교 73주년(1월 18일)을 맞아 고위급 축하 메시지를 교환했습니다.
시진핑 중국 국가주석(3월 2일)은 보반트엉 국가주석에게 취임 축하 서한을 보냈습니다. 베트남 고위 지도자들(3월 10일~12일)은 2023년 양회에서 선출된 중국 고위 지도자들에게 축하 서한을 보냈습니다. 팜민찐 총리는 리창 중국 총리와 전화 통화를 했습니다(4월 4일). 브엉딘후에 국회의장은 자오러지 전국인민대표대회 의장과 화상 회동을 가졌습니다(3월 27일). 정치국 위원이자 서기국 상무위원, 중앙조직위원회 위원장인 쯔엉티마이 동지는 중국을 방문하여 활동했습니다(4월 25일~28일).
중국 정치국 위원이자 중앙외사위원회 사무국장인 왕이(王毅)는 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 동지가 베트남-중국 양자 협력 지도위원회 위원장 겸 부총리로 임명된 것을 축하하는 서한을 보냈다.
중국이 전염병 예방 정책을 조정한 후 양측의 수준, 부문 및 지방은 대표단 교류를 적극적으로 복원했습니다.푸토성 인민위원회 위원장 Bui Van Quang(2월 25일~3월 1일), 기업 국가자본관리위원회 위원장 Nguyen Hoang Anh(3월 13일~19일)이 중국을 방문했습니다.양측은 2023년 성 당 서기 간 봄 회의 프로그램과 하장, 광닌, 랑선, 까오방, 광시 4개 성 간 공동작업위원회 제14차 회의(2월 22일)를 조직했습니다.중국 하이난성 당위원회 서기가 베트남을 방문했습니다(2월 20일~23일).중국 외교부 차관보가 실무 방문을 위해 방문했습니다(3월 9일~11일).운난성 서기(3월 28일~29일), 광시성 서기가 베트남을 방문했습니다(3월 30일~4월 2일).
무역과 관련하여, 2022년 베트남-중국 수출입액은 1,755억 6천만 달러(전년 동기 대비 5.47% 증가)에 달했으며, 이 중 베트남 수출은 577억 달러(전년 동기 대비 3.18% 증가), 수입은 1,178억 6천만 달러(전년 동기 대비 6.63% 증가)에 달했고, 베트남의 무역적자는 601억 7천만 달러(전년 동기 대비 10.18% 증가)였습니다. 중국 데이터에 따르면, 2022년 베트남과 중국의 총 수출입액은 2,349억 달러로 2.1% 증가했습니다(2021년 19.7% 증가보다 훨씬 낮음). 이 중 중국으로의 수출은 879억 달러로 4.7% 감소했고, 중국으로부터의 수입은 1,469억 달러로 6.8% 증가했습니다. 베트남의 대중 무역적자는 590억 달러였습니다. 베트남은 ASEAN에서 중국의 가장 큰 무역 상대국이며, 단일 국가 기준으로는 중국의 네 번째로 큰 무역 상대국(미국, 일본, 한국에 이어)입니다.
2023년 1~5월 베트남의 대중 수출입 총액은 615억 달러로, 2022년 동기 대비 14.5% 감소했습니다. 이 중 대중국 수출액은 203억 달러로, 6.8% 감소했으며, 대중국 수출은 베트남의 전 세계 수출 총액의 15%를 차지했습니다. 대중국 수입액은 412억 달러로, 17.9% 감소했으며, 대중국 수입은 베트남의 전 세계 수입 총액의 32.8%를 차지했습니다. 대중국 무역 적자는 208억 달러로, 26.5% 감소했습니다.
투자 측면에서, 2023년 1~5개월 동안 중국의 투자액은 156건의 프로젝트로 10억 8천만 달러에 달하여 싱가포르와 일본에 이어 베트남에서 세 번째로 큰 FDI 투자자가 되었습니다. 2023년 5월 20일 기준, 중국은 베트남에 FDI를 투자한 143개국 및 지역 중 3,720건의 유효 프로젝트와 약 249억 달러의 총 등록 자본금을 기록하며 6위를 유지했습니다.
관광과 관련하여, 중국은 수년간 베트남 관광객 수에서 선두를 유지해 왔습니다(2019년에는 580만 명 이상의 관광객을 유치하여 베트남 전체 국제 관광객의 3분의 1을 차지했습니다). 2020년 2월 이후 코로나19 발생으로 양국 관광 협력이 일시적으로 중단되었습니다. 2023년 3월 15일부터 중국은 공식적으로 관광객 단체의 베트남 여행을 허용하고, 양국 지방(하노이-베이징) 간 여러 상업 항공편 운항을 재개했으며, 중국에 입국하는 외국인에 대한 비자, 출입국 관리 및 의료 격리 정책을 조정했습니다.
코로나19 예방 및 통제 협력과 관련하여 중국은 베트남에 가장 많고 가장 빠르게 백신을 제공하는 국가 중 하나입니다. 지금까지 중국은 베트남에 5,000만 회분이 넘는 시노팜 백신을 제공했으며, 그 중 730만 회분은 환불 불가 지원이고 4,500만 회분은 상업적으로 판매되었습니다. 베트남에 전염병 예방 및 통제를 위한 의료품 구매를 위해 2,650만 위안의 지원금을 제공하기로 약속했습니다(500만 위안이 베트남으로 이체되었습니다). 중국 지방(광시, 윈난, 광둥 등)도 베트남 지방에 대량의 의료품을 지원했습니다.
글로벌 이슈에서 베트남의 역할과 발언권 강화
방문 기간 동안 팜 민 찐 총리는 WEF와 중국 정부가 공동 주최하는 톈진 세계경제포럼(WEF)에 참석할 예정입니다. 이 회의는 스위스 다보스에서 개최된 WEF에 이어 두 번째로 큰 규모입니다. 올해 14회째를 맞는 이번 회의는 "기업: 세계 경제의 원동력"이라는 주제로 100개 이상의 세션으로 구성되며, 성장 조절, 에너지 및 원자재 전환, 자연 및 기후 보호, 팬데믹 이후 소비, 세계 속의 중국, 혁신 활용 등의 주제를 다룹니다.
베트남은 국제 사회의 신뢰할 수 있는 파트너이자 책임감 있는 구성원으로서, 지역 및 세계 경제 성장을 유지하고 촉진하기 위해 글로벌 이슈를 해결하기 위해 국제 파트너와 적극적으로 기여하고 협력할 것입니다.
베트남은 이 컨퍼런스를 통해 사회 경제적 발전 성과를 홍보하고, 베트남의 개발 목표, 관점 및 방향에 대한 중요한 메시지를 전달하고, 세계 경제의 새로운 문제와 추세를 파악하고, 세계 경제의 근본적인 변화라는 맥락에서 세계적, 지역적 및 국가적 차원에서 개발 및 거버넌스 사고방식을 교환하여 글로벌 문제에서 베트남의 역할과 발언권을 강화하고자 합니다. 또한 점점 더 효과적이고 본질적인 베트남-WEF 협력 관계를 지속적으로 촉진하고, 유리한 국제 환경을 지속적으로 공고히 하고 국가 발전에 도움이 되는 외부 자원을 유치하기 위해 중국 기업을 비롯한 글로벌 및 지역 기업과의 협력을 강화하고자 합니다.
베트남과 WEF는 1989년 수교 이후, 양측 지도자들의 노력으로 다양한 분야에서 협력을 증진하고 발전시켜 왔습니다. 2020년 1월, 양측은 "미래를 위한 회복력 있는 베트남 경제 발전"(2017-2019년 기간)을 위한 협력 협정을 체결했습니다. 양측은 협력을 더욱 실질적이고 효과적으로 발전시키기 위해 2023-2026년 기간의 베트남-WEF 협력 협정 체결을 추진하고 있습니다.
베트남은 2000년 이래로 총리급으로 WEF 다보스 연차총회에 4번(2007, 2010, 2017, 2019) 참석했으며(다른 해에는 보통 부총리급으로 참석), WEF ASEAN 회의(2016년 이전에는 WEF 동아시아)에도 총리급으로 4번(2012, 2013, 2014, 2017) 참석했으며(다른 해에는 보통 부총리급으로 참석),
베트남과 WEF는 여러 중요한 회의를 공동으로 개최해 왔습니다. 그중 베트남과 WEF 간의 첫 번째 국가 전략 대화(2021년 10월 29일)는 "공공-민간 파트너십 강화: 포괄적 회복과 지속가능하고 포용적이며 혁신적인 발전의 핵심 동력"을 주제로 온라인 및 오프라인 형식으로 진행되었습니다. 이 대화는 WEF가 협력하여 개최한 국가 전략 대화 중 참여 수준, 내용, 시기 및 구성 측면에서 가장 성공적인 것으로 평가됩니다.
베트남은 2018년 9월 11일부터 13일까지 하노이에서 2018 WEF ASEAN 회의를 개최했고, 2016년 10월 25일 하노이에서 첫 번째 WEF-메콩 회의를 개최했으며, 2010년 6월 6일부터 7일까지 호치민시에서 WEF 동아시아 회의를 개최했습니다.
WEF는 경제 경쟁력 강화와 4차 산업 혁명 등 WEF가 강점을 갖고 있는 이슈에 대한 정보와 전문가 자원을 활용하여, 정기적으로 정보 제공을 지원하고, 외교부 장관과의 정책 대화를 조직하며, 중요한 포럼(베트남 경제 포럼, 호치민시 경제 포럼 등)에 전문가를 파견하여 세계의 개발 추세와 새로운 성장 동력에 대한 자문 의견을 제공하고, 관련 보고서와 연구를 제공합니다.
"미래를 향한 회복력 있는 베트남 경제 발전"에 관한 협력 협정은 베트남-WEF 정책 컨설팅 협력의 결과로 2017년 1월에 체결되어 2020년 1월에 완료되었습니다. 이 협정의 이행을 위해 양측은 경쟁력 및 포용적 개발 워크숍과 인프라 워크숍을 개최했으며, 2018년 하노이 인프라 실무그룹을 출범시켰습니다.
현재 WEF는 호찌민시와 협력하여 호찌민시에 산업혁명 4.0 센터를 설립하는 것을 추진하고 있습니다. 이 사업은 WEF와 정보통신부 간의 이전 논의를 바탕으로 추진되며, 호찌민시의 목표, 관심사, 그리고 상황에 적합한 특정 프로젝트 및 실행 비용에 대한 합의 가능성을 고려합니다. WEF와 정보통신부는 또한 디지털 전환 협력 증진 방안에 대해서도 논의했습니다.
베트남은 "농업을 위한 새로운 비전" 이니셔티브 틀 내에서 WEF의 주요 파트너 중 하나입니다. 농업농촌개발부 장관은 WEF 연례 회의에 정기적으로 참석합니다. 2016년부터 쩐 뚜언 아인 산업통상부 장관은 WEF "미래 생산 시스템" 프로젝트 조정위원회에 참여했으며, 2017년부터는 아세안 지역 전략 그룹(RSG)에도 참여하고 있습니다. 베트남과 WEF는 2014년 11월 "국제 통합에서 국가 경쟁력 강화에 있어 기업의 역할" 워크숍을 비롯하여 경쟁력 관련 여러 워크숍을 공동 개최했습니다.
세계경제포럼(WEF)과 노동보훈사회부는 베트남의 기술 격차 해소를 위한 글로벌 네트워크(Global Network to Accelerate Closing the Skills Gap) 가입 가능성을 논의하고 있습니다. 이는 WEF가 전 세계 여러 국가에서 다양한 사업을 통해 효과적으로 추진하고 있는 협력 분야입니다.
WEF와 베트남 천연자원환경부 간의 "플라스틱 폐기물에 관한 베트남 국가 행동 파트너십"(NPAP) 시행 결과를 바탕으로 양측은 공공-민간 협력, 과학 기술 및 경험 공유에 대해 논의하고 촉진하고 있습니다. 플라스틱 폐기물 문제 해결을 위한 협력을 지속하고, 베트남이 COP26에서 약속을 이행하도록 지원하는 정책 및 프로그램을 개발하고, 순환 경제 모델을 구축하고 적용하고 있습니다.
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