행정절차 개혁을 더욱 강력하고 과감하게 추진하여 기업 환경을 실질적으로 효과적으로 개선합니다.
문서에는 정부와 총리 의 지시를 이행하여 최근 각 부처, 지자체, 지방자치단체에서 국가 디지털 전환에 따른 행정절차 개혁을 추진하여 행정절차 및 규제를 줄이고, 준수 비용을 절감하며, 국민과 기업을 위한 공공 서비스 제공의 질을 향상시켜 투자, 생산, 사업 활동, 국민 생활의 어려움과 장애를 점진적으로 해소해 나가고 있다고 명시되어 있습니다.
2021년 초부터 각 부처는 177개 법률문서에서 2,200여 건의 업무 관련 규제를 간소화하고, 국무 총리는 1,100여 건의 업무 관련 규제를 간소화하는 계획을 승인했으며, 국가공무원포털 등을 통해 4,400여 건의 온라인 공공서비스를 제공했습니다. 이에 따라 2023년 5월 기준 전국의 총 행정절차는 6,422건으로, 2020년 동기 대비 376건 감소했습니다.
그러나 국회의원들이 사회 경제 토론회를 통해 평가하고 국민과 기업계의 의견을 청취한 결과, 일부 분야의 행정절차는 여전히 생산, 기업 활동 및 국민 생활에 장애가 되고 있으며, 내부 행정절차는 재검토 및 축소되지 않았고, 행정절차 정착은 여전히 많은 중간 단계를 거쳐 시행이 지연되고 혼잡을 겪고 있으며, 행정절차를 홍보하고 투명하게 하며 양질의 온라인 공공 서비스를 제공하는 작업은 여전히 제한적입니다. 일부 지역의 행정절차 체계가 엄격하지 않아 여전히 괴롭힘, 부정, 규정 밖의 추가 절차가 발생하여 시간과 사회적 비용이 증가하고 경영 효율성이 저하되는 현상이 나타나고 있습니다.
국무총리는 행정절차 개혁을 더욱 강력하고 과감하게 추진하고 기업 환경을 실질적으로 효과적으로 개선하기 위해 다음과 같이 요청합니다.
1. 장관, 장관급 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 다음 사항을 긴급하고 진지하게 이행한다.
a) 투자, 생산, 사업 활동 및 국민 생활과 관련된 규제 및 행정 절차를 검토, 축소 및 간소화하는 데 집중하고, 2020년 5월 12일자 결의안 68/NQ-CP, 2021년 7월 15일자 결의안 76/NQ-CP, 2022년 10월 6일자 결의안 131/NQ-CP에 따른 정부 지시에 따라 최소 20%의 규제 축소 및 간소화와 최소 20%의 준수 비용 절감을 보장합니다. 여기에는 불필요한 절차 및 중간 단계, 검사, 평가, 평가 및 승인의 투명성을 보장하기 위한 중복되고 정량화할 수 없는 사업 조건, 여러 기관 및 단위가 참여하는 중복된 전문 검사 활동 등을 즉시 축소하는 방안을 연구 및 제안하는 것이 포함됩니다. 동시에, 자격을 갖춘 공공 행정 서비스의 사회화를 위한 해결책을 연구 및 제안합니다. 2023년 9월 30일까지 축소 및 간소화 계획을 작성하여 총리에게 승인을 위해 제출해야 합니다.
b) 제안, 프로젝트 및 법률 문서 초안에 대한 행정 절차 규정을 엄격하게 평가하고 의견을 제시하며 평가 및 검토하고, 새롭게 발생하는 사회 관계를 관리하고 조정하는 데 정말 필요한 경우에만 새로운 행정 절차를 단호하게 발표합니다.
다) 행정절차 이행에 있어서 분권화, 권한 부여, 자원 배분을 강화하고, 절차를 개편하여 형식주의, 이동주의, 비실체주의, 비효율주의를 탈피하여 사용자 중심으로 온라인 공공 서비스를 제공합니다.
d) 총리의 2022년 9월 15일자 결정 제1085/QD-TTg호에 따라 발표된 계획에 따라 국가 행정 기관의 효과성과 효율성을 개선하기 위해 긴급히 통계를 수행하고, 내부 행정 절차를 최소 20% 검토, 축소 및 간소화합니다.
d) 행정절차 및 행정절차 접수 및 처리 과정에 대한 공개적이고 투명하며 완전하고 정확하며 시의적절한 정보를 구축하여 국민과 기업이 행정절차 이행 조직 과정에 접근, 모니터링, 감독 및 평가할 수 있도록 한다. 각 부처, 지자체 및 지방자치단체는 2010년 6월 8일자 정부령 제63/2010/ND-CP호(개정 및 보완) 제8조의 규정에 따라 국가행정절차 데이터베이스에서 행정절차 구성 요소를 검토, 공표, 업데이트 및 전면 홍보해야 하며, 이는 2023년 9월에 완료될 예정이다.
e) 2022년 6월 23일 총리령 제766/QD-TTg호에 따라 실시간 데이터를 기반으로 행정절차 처리 및 공공 서비스 제공에 있어 국민과 사업체에 대한 서비스 품질을 평가한다. 서비스 품질과 만족도를 개선한다. 여기에는 규율 및 행정 기강을 강화하고, 정기적인 검사를 실시하며, 지연이나 불편을 초래하는 간부, 공무원, 공공기관, 단위에 대해 엄격한 처리와 공표, 홍보를 실시한다. 특히 행정절차 접수 및 처리 과정에서 규정에 맞지 않는 추가 절차, 기록, 문서, 요건을 만든다.
g) 책임성을 강화하고, 행정 규정에 대한 피드백과 권고를 효과적으로 접수 및 처리하여 국민과 기업의 어려움, 문제점, 미흡한 부분을 신속하게 해결합니다. 책임을 회피하거나, 처리하지 않거나, 처리 시간을 지연시키는 상황을 종식시킵니다.
2. 기획투자부는 정부의 2023년 1월 6일자 결의안 제01/NQ-CP호에 따라 사업 환경을 개선하고 국가 경쟁력을 강화하기 위한 솔루션을 시행하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 관련 기관을 주재하고 협력해야 합니다. 또한, 투자 프로젝트 및 공공 투자 시행과 관련된 규제와 행정 절차를 간소화하고 축소하기 위한 계획을 검토하여 총리에게 제출해야 하며, 이는 2023년 9월에 완료될 예정입니다.
3. 법무부와 각 부처, 지부, 지방자치단체의 법률기관은 제안서, 사업 및 법률문서 초안의 행정절차 규정에 대한 평가를 더욱 강화하는 데 앞장서야 하며, 영향 평가가 완료되어 진정으로 필요하고 합리적이며 적법하고 효과적인 행정절차만이 공포되도록 해야 한다. 장관, 부처급 기관장, 각급 인민위원회 및 인민위원회의 공포 권한에 따라 법률문서의 행정절차 규정을 엄격히 관리해야 한다.
4. 내무부는 2022년 1월 10일자 결의안 제04/NQ-CP에 따른 정부 지시에 따라, 각 부처, 지부, 지방자치단체가 권한 분산과 자원 배분을 촉진하도록 검사, 지도, 촉구하고, 정부, 총리, 각 부처, 지부, 지방자치단체 간의 국가 경영에 대한 감독과 검사를 강화한다.
5. 정부부처는 국무총리를 보좌하여 각 부처, 지방자치단체가 정부와 국무총리의 사업 방향을 효과적으로 이행하도록 촉구, 지도, 감독하고, 분기별로 이행 결과를 정기적으로 정리하여 국무총리에게 보고한다. 국무총리 행정절차개혁자문위원회 상임위원회의 대화 참여를 촉진하고, 기업과 국민의 어려움과 애로사항을 파악하여 정부와 국무총리에게 적극적이고 신속하게 보고하고 해결책을 제시한다.
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