수도권의 "도약"을 촉진하다

Baoquocte.vn. 전문가들에 따르면, 4번 순환도로 건설에 투자하는 것은 개발 공간을 확장하고 하노이 의 도시 압력을 분산시키며 매우 유망한 새로운 도시 지역 체인 형성에 기여할 것입니다.

하노이 수도권 순환도로 4호선 사업 (출처: 하노이 인민위원회)

수도권 개발을 위한 "레버리지"

순환도로 4호선 - 수도권 건설 사업은 국가적으로 중요한 사업으로, 2022년 6월 16일 국회 결의안 제56/2022/QH15호에 따라 투자가 승인되었고, 2022년 8월 18일 정부 결의안 제106/NQ-CP호에 따라 정부가 시행하고 있습니다.

현재 하노이 수도권 계획 구역은 하노이시와 하이즈엉, 흥옌, 빈푹, 박닌, 하남, 호아빈, 푸토, 박장, 타이응우옌 등 9개 성을 포함합니다. 이곳은 베트남의 주요 경제, 사회, 정치 중심지 중 하나입니다. 그러나 지역 간 교통 인프라는 아직 실제 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 이러한 인프라 부족 문제를 해결하기 위해 국회 결의안 제56/2022/QH15호는 수도와 흥옌, 박닌 등 지역 내 여러 도시를 연결하는 핵심 지역 간 경제 순환도로인 하노이 수도권 순환도로 4호선 건설에 투자하는 것을 목표로 설정했습니다.

하노이 교통국 관계자에 따르면, 하노이를 중심으로 하는 수도권 교통 인프라의 기본 틀은 하노이-라오까이, 호아락-호아빈, 하노이-타이응우옌, 하노이-하이퐁, 까우지에-닌빈, 탕롱 대로, 노이바이-박닌 등 7개의 주요 고속도로로 구성되어 있습니다. 특히, 이 7개의 주요 간선도로는 모두 순환도로 4호선으로 매끄럽게 연결되어 있습니다.

"새로운 순환도로 4호선은 수도권 교통망의 핵심 동맥입니다. 하지만 아직 투자와 건설이 이루어지지 않은 상황에서 모든 부담은 원래 도심 지역 내 순환도로에 불과했던 순환도로 3호선에 집중되고 있으며, 이 도로가 어쩔 수 없이 이러한 특별한 역할을 떠맡게 되었습니다."라고 하노이 교통국의 한 관계자가 밝혔습니다.

하노이시 인민위원회 부위원장 하민하이(Ha Minh Hai)에 따르면, 하노이시는 순환도로 4호선 건설 투자 사업에 집중하고 있으며, 이 사업은 2023년 6월 25일에 착공하여 2026년에 기본 완공하고 2027년에 개통하는 것을 목표로 하고 있습니다.

하민하이 부위원장은 "하노이시는 이번 조치를 세 가지 전략적 돌파구(동시 인프라 개발, 단기적으로 연계 교통 인프라 개발 우선) 중 하나에 집중하기 위한 구체적인 단계로 보고 있다"고 덧붙였다.

동시에 하민하이 시장은 하노이 수도권 순환도로 4호선 건설 투자에 관한 국회 결의안 이행 과정에서 얻은 세 가지 교훈을 공유했습니다. 시는 토지 정리, 보상 및 재정착 지원 업무를 각 구와 면에 위임했습니다.

하노이 인민위원회 부주석 하민하이(Ha Minh Hai)는 정치국이 2022년 5월 5일자 결의안 제15-NQ/TƯ호를 통해 2030년까지의 하노이 수도 발전 방향 및 과제, 그리고 2045년까지의 비전을 제시했다고 밝혔습니다. 이 결의안은 수도를 홍강 삼각주 지역, 북부 주요 경제권, 수도권, 나아가 국가 전체 발전의 중심지이자 원동력으로 건설 및 발전시키는 것을 목표로 하고 있습니다. 구체적인 목표는 2030년까지 지역 및 세계에서 경쟁력 있는 도시로 발돋움하여, 역내 선진국 수도 수준에 도달하는 것입니다.

개발 범위 확대

전문가들에 따르면, 4번 순환도로 건설에 투자하면 개발 공간을 확대하고 하노이의 도시 과밀화를 해소하며 잠재력이 높은 새로운 도시 지역들이 연쇄적으로 조성될 수 있을 것으로 예상됩니다. 현재 4번 순환도로 서쪽의 약 6,500헥타르 부지에 대한 개발 계획 조정 작업이 진행 중입니다. 메린, 단푸엉, 호아이득 지역의 위성 도시들과 흥옌, 박닌 성의 노선을 따라 위치한 여러 도시 및 산업 지역들이 4번 순환도로 사업이 완료되면 빠르게 발전할 것입니다. 동시에 남부 관문, 탄찌대교, 2번 국도, 5번 국도 등 여러 교통 체증 지점도 해소될 것으로 기대됩니다.

특히, 수도권 전체의 국제 항공 관문인 노이바이 공항은 인접한 성 및 도시와 직접 연결되어 운송 사업체의 물류 비용을 최소화하고 하노이 관문의 교통 혼잡을 완화하며 하노이뿐만 아니라 수도권 및 국가 전체의 경쟁력 향상에 기여할 것입니다.

교통과학기술연구소의 다오 후이 호앙 씨는 순환도로 4호선은 본질적으로 여러 지역을 연결하는 주요 기능을 하는 순환 도로이며, 동시에 도시 외곽에 위치한 도로라고 의견을 밝혔습니다.

따라서 다오 후이 호앙 씨에 따르면, 주요 방사형 간선도로를 체계적으로 개발하는 데 집중해야 합니다. 이러한 도로들이 넓은 단면과 적절한 간격으로 잘 계획된다면, 도심에서 외곽으로 주민들을 유인하고 도시 지역을 개발하며 동시에 현재의 교통 체증을 해소하는 핵심 요소가 될 것입니다.

이 문제에 대해 하노이 건축가협회 상임위원인 쩐 후이 안 건축가는 순환도로 4호선 완공 후 주민들이 유입되어 도심 과밀화 완화에 도움이 될 것이라고 언급했습니다. 그러나 그는 이것이 기회인 동시에 무분별한 도시 개발과 불법 건축물이 마치 기름띠처럼 확산될 위험이 있다는 점에서 도전 과제이기도 하다고 지적했습니다. 후이 안 건축가는 또한 시에서 구체적인 계획을 신속하게 수립하고 도로 주변 토지를 엄격하게 관리해야 한다고 강조했습니다.

하노이시는 도시 계획의 질을 향상시키기 위해 전문가와 과학자들로 구성된 팀의 지적 자원을 최대한 활용하고 있습니다. (출처: Hanoimoi)

"수도권 순환도로 4호선 건설은 절대적으로 필요합니다."

전문가들은 프로젝트가 예정대로 품질과 효율성을 보장하며 완료되도록 하기 위해서는 모든 관련 사안을 신중하게 고려해야 한다고 보고 있습니다. 이러한 사안에는 재정적 효율성, 사회경제적 효율성, 투자자 권리, 연결성 및 교통 체계 계획, 토지 정리, 주민, 환경, 경관 및 공간 계획 등이 포함됩니다.

교통대학교의 응우옌 반 하우 박사는 하노이 수도권 순환도로 4호선 건설이 매우 필요하고 시급하다고 평가했습니다. 현재 하노이 순환도로 3호선은 4차선 고가도로와 6~10차선 지하 도로를 갖추고 있음에도 불구하고 극심한 교통 체증에 시달리고 있습니다. 이처럼 교통량이 많은 순환도로 4호선 사업에는 민관협력(PPP) 모델이 적합하지만, 고가도로 구간 투자 비용을 상쇄하기는 어렵다고 지적했습니다.

응우옌 반 하우 박사는 "제 개인적인 경험에 비추어 볼 때, 베트남의 BOT(건설-운영-양도) 프로젝트에서 총 투자액이 12조 VND 미만이면 현재 재정 계획이 실현 가능합니다. 하지만 교통량과 관계없이 재정 계획이 20조 VND를 초과하는 프로젝트는 이자 비용이 너무 높아 실현 불가능합니다."라고 강조했습니다.

하우 씨에 따르면, BOT 투자 모델은 국가와 투자자 간의 협력이 이루어져 프로젝트에 공동으로 참여할 때만 실현 가능합니다. 현재 순환도로 4호선 고속도로 프로젝트는 대부분 고가 구간으로 건설되어 있으며, 교량 하부 공간은 미래 교통량을 위해 확보되어 있습니다. 하지만 현재처럼 대부분 고가 교량을 이용하는 대신, 장벽을 설치하고 장애물, 교차로, 하천 등을 극복해야 하는 지점에만 육교를 건설하는 지하 고속도로 건설 방안을 검토해 볼 수 있습니다. 이러한 방안은 투자 비용을 최대한 절감하고 BOT 투자 모델의 재정적 타당성을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

한편, 베트남 건설협회의 팜 반 칸 박사는 건설 프로젝트의 영향 평가가 매우 중요한 과제라고 강조했습니다. 특히 대규모 프로젝트의 경우 막대한 자본 투자, 대량의 자재, 노동력, 건설 장비가 투입되고, 경제 및 사회 발전, 고용, 환경에 중대한 영향을 미치기 때문입니다.

딘 티엔 둥 하노이 정치국 위원 겸 하노이시 당위원회 서기 겸 하노이 순환도로 4호선 수도권 투자 사업 추진위원회 위원장은 3월 14일 하노이에서 열린 사업 추진위원회 실무회의를 주재하며, 사업 추진위원회 위원들과 각급·분야 지도자들이 최고의 결의와 책임감을 갖고 지속적으로 참여해 줄 것을 당부했습니다.

하노이시 당서기 딘 티엔 둥은 다음과 같이 강조했습니다. “건설이 시작되면 즉시 그리고 끊임없이 진행되어야 합니다. 투자자는 시공업체에게 건설에 필요한 모든 기계와 자재를 준비하도록 요구해야 합니다. 모든 수준, 부문, 기관, 부서 및 개인은 이 사업이 국회 결의안과 2022년 5월 5일자 정치국 결의안 제15-NQ/TW호에 따라 진행되고 있음을 인지해야 합니다. 이 결의안은 2026년까지 기본 공사를 완료하고 2027년부터 가동을 목표로 하고 있습니다. 우리는 이를 정치적 과제로 여기고, 이미 약속한 바를 반드시 완수해야 합니다.”

하노이 수도권 순환도로 4호선 사업은 총 길이 112.8km입니다. 이 도로는 시작점에서 하노이-라오까이 고속도로와 연결되고, 종점에서는 노이바이-하롱 고속도로와 연결됩니다. 사업 구간은 하노이시(58.2km), 흥옌(19.3km), 박닌(25.6km) 및 연결 도로(9.7km)를 통과합니다.

본 사업은 공공 자본과 민관 협력(PPP) 모델을 결합하여 투자되며, 7개의 구성 사업으로 이루어진 3개 사업 그룹으로 구성되어 총 투자액은 85조 8,130억 VND입니다. 사업 투자 준비 및 시행은 2022년에 시작되었으며, 기본 공사는 2026년에 완료되고 2027년에 운영을 시작할 예정입니다.

원천: https://baoquocte.vn/xay-dung-vanh-dai-4-thuc-day-vung-thu-do-cat-canh-249193.html