동장(同章)의 국가적 목표 프로그램 시행: 여전히 많은 장애물이 남아 있다

까당(Ka Dang) 사찰 콧부옴(Cot Buom) 마을의 조람티냐(Zo Ram Thi Nhia) 가구가 토종 흑돼지를 사육하고 있다. 사진: CONG TU

일정이 뒤처지다

소수민족 및 산악 지역 사회 경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램(NTPP)에 따라, 2024년 동장구는 아 루이(A Rooi) 지역의 투 응웅-아 붕(Tu Ngung-A Bung) 정착 지역 시행을 위해 75억 동(VND) 이상을 배정받았습니다. 올해에도 동장구는 이 프로젝트 시행을 위해 80억 동(VND)을 계속 배정받았습니다.

동장구 민족종교국장인 도안 응옥 빈(Doan Ngoc Binh) 씨에 따르면, 이 재정착 지역에 대한 총 투자액은 195억 동(VND)입니다. 완공 후, 동장구는 아 루이(A Rooi) 마을의 약 48가구에 대한 재정착을 지원할 예정입니다. 이 가구들은 산사태 위험이 높은 지역에 거주합니다.

그러나 현재까지 투응-아붕 재정착 지역 사업은 부지 선정은 완료되었지만, 아직 착공되지 않았습니다. 아 루이(A Rooi) 공동체에 대한 세부 계획이 수립되지 않았기 때문에, 재정착 지역에 대한 1/500 수준의 별도 세부 계획을 수립해야 합니다. 이 과정에는 많은 시간과 절차가 필요합니다.

2025년 4월 초, 재정착 지역에 대한 1/500 세부 계획이 승인되었습니다. 현재 구는 관련 절차를 진행 중이며, 건설 입찰도 진행 중입니다.

동시앙 지방 당국은 2024년과 2025년에 건설이 시작되는 공동묘지나 조응아이 폐기물 처리장 등 많은 신규 프로젝트가 투응-아붕 재정착 지역과 같은 상황에 처해 있다는 것을 인정했습니다.

코뮌과 읍면에서는 아직 세부 계획을 수립하지 않았기 때문에 각 사업 유형별로 세부 계획을 수립해야 합니다. 반면, 세부 계획을 수립하고 평가하여 승인을 받는 과정에는 오랜 시간이 소요되어 다른 유형으로의 이행이나 전환이 어려워 투자금의 투자가 지연되는 문제가 있습니다.

국가 목표 프로그램은 직업 훈련에 많은 자원을 할당하지만, 직업 훈련에 등록하는 사람이 적거나 노동력 수출에 관심이 없기 때문에 자본 흡수가 제한적입니다.

동장구 농업 환경부 대행인 즈엉 반 충(Duong Van Chung) 씨는 새로운 농촌 지역을 건설하는 것은 많은 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 2022~2025년 기간에 대한 기준이 이전 기간보다 더 높고 동장과 같은 많은 어려움을 겪는 산악 지역의 조건과 비교했을 때 더 높은 수준이라고 말했습니다.

소득 기준은 당장 달성하기 어렵습니다. 또한, 임시 주택이나 노후 주택을 철거하는 것 또한 어려운 과제입니다. 일부 가구는 어려운 가정 형편으로 인해 그에 상응하는 자금이 부족하기 때문입니다.

한계 극복

동반구 인민위원회 대행 위원장인 도 후 통 씨는 성 인민위원회의 지시에 따라 국가 목표 프로그램에 대한 자본 계획의 실행 진척과 지출을 가속화하기 위해, 지방은 당 위원회와 당국의 인식과 책임을 계속해서 철저히 파악하고 높일 것이라고 말했습니다.

자흥 마을 청년단과 군인들이 사람들이 집을 짓는 데 도움이 되는 모래를 모으고 있다. 사진: CONG TU

당 위원장과 코뮌, 읍, 관련 기관 및 단위의 책임자는 담당 구역 및 분야의 사업 진행 상황과 효과에 대해 전적인 책임을 져야 합니다. 국가 목표 사업 지출 실적을 검토하는 것은 조직과 개인의 연간 사업 완료 수준을 평가하는 중요한 기준입니다.

동장구 정부는 프로그램 소유자와 투자자에게 공공 투자 자본, 프로그램 자본 지출, 어려움에 대한 보고 및 해결책 제시를 매달 두 번씩 정기적으로 보고하는 제도를 엄격히 이행할 것을 요구합니다.

각 기관과 부서는 월별 지출 로드맵을 적극적으로 개발하고, 제안된 지출 진행 상황에 대한 책임을 구인구인민위원회에 위임합니다. 문서 평가 및 승인, 계약자 선정 계획, 프로젝트 완료 업무를 위한 인력을 확충합니다.

도 후 퉁 씨는 동장구가 이 프로그램에서 나오는 막대한 자원을 흡수하고 홍보하기 위해 각 지역과 마을에 전선 및 대중 조직과 긴밀히 협력하여 사람들의 사고와 의식을 변화시키는 선전 활동을 촉진하도록 지시했다고 말했습니다.

특히, 지역 사회의 원로, 촌장, 저명한 인사들의 역할을 장려하여 국민들이 국가 목표 프로그램의 시행에 적극적으로 대응하도록 동원하고 홍보해야 합니다.

자흥(Za Hung) 지역 인민위원회 위원장 브누크 비프(Bnướch Bip) 씨는 임시 주택이나 노후 주택 철거 대상 가구가 많지만, 이들은 빈곤층, 독신, 또는 장애인이라고 밝혔습니다. 규정에 따른 지원금 외에는 주택 완공에 필요한 자금이 부족합니다. 장거리 운송으로 인해 건축 자재 가격도 상승했습니다.

이러한 현실을 바탕으로, 2025년 초, 코뮌은 청년 조합원, 대중 단체 회원, 민병대, 경찰을 동원하여 주민들이 집을 철거하고 땅을 개간하는 것을 도왔습니다. 개울둑에서 모래를 운반하여 세 가구가 기초를 쌓고 기둥을 세울 자재를 확보할 수 있었습니다. 또한, 코뮌은 후원자들을 동원하여 시멘트 5톤을 지원하여 다섯 가구(가구당 1톤)의 투자 비용을 절감하고 꿈에 그리던 집을 완성하는 데 기여했습니다.

2025년 동장구 국가 목표 사업에 배정된 총 자본금(2022년, 2023년, 2024년 자본금을 2025년으로 이관하여 시행)은 2,559억 동/2,648억 동(배정된 자본금 계획의 96.63%)입니다. 이 중 2025년으로 이관된 2024년 자본금(2022년, 2023년 자본금 포함)은 1,759억 동/1,823억 동(배관된 자본금 계획의 96.47%)을 배정했고, 2025년 자본금은 80억 동/825억 동(배관된 자본금 계획의 96.98%)을 배정했습니다.

출처: https://baoquangnam.vn/thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-o-dong-giang-con-nhieu-tro-luc-3152771.html