소수민족의 삶의 질 향상을 위해 5가지 과제와 4가지 내용을 효과적으로 이행합니다(*).

레 탄 도 동지, 성 당위원회 부서기 겸 성 인민위원회 주석이 제4차 성 소수민족 대표 대회에서 연설했습니다.

중앙위원회의 민족 문제 관련 견해, 지침 및 지시를 철저히 이해하고, 해당 지방은 이 사업을 주도하고 지도하는 데 중점을 두는 수많은 결의안, 지시 및 프로그램을 발표했습니다. 또한 지방의 사회 경제 개발 프로그램과 계획, 그리고 국가 목표 프로그램의 다양한 자원을 동원하고 통합하여, 지방 내 소수민족 공동체의 물질적, 정신적 삶의 질 향상에 주력해 왔습니다.

현재까지 우리는 이 지역 소수민족 거주 지역과 산간 지역의 모습이 긍정적으로 변화하고 있는 것을 기쁘게 생각합니다. 경제는 수년간 꾸준히 성장해 왔으며, 농림업 생산 분야에서 성공적인 모델과 유망 지역이 늘어나면서 경제 구조가 올바른 방향으로 전환되었습니다. 커피, 마카다미아, 차, 고무, 약초 등의 원자재 생산지가 점차 집중적으로 조성되었고, 남포, 무엉레이, 디엔비엔, 뚜안자오, 뚜아추아, 무엉냐 등지에서는 생태관광 및 공동체관광 모델이 관광객을 유치하여 지역의 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여하고 있습니다. 동시에 이 지역 소수민족 주민들의 사고방식과 생활 방식에도 점진적인 변화를 가져오고 있습니다.

이 지역의 사회경제적 기반 시설에 상당한 투자가 이루어졌으며, 보건, 문화, 교육 분야에서 상당한 진전이 있었습니다. 소수 민족의 삶의 질이 향상되었고, 임시 주택 문제 해결, 인구 안정화, 무토지 가구 대상 직업 훈련 제공과 같은 시급한 문제들이 효과적으로 해결되었습니다. 빈곤율은 2021년 34.9%에서 현재 25.68%로 상당히 빠르게 감소했습니다.

정치적 안정, 사회 질서 및 안전, 그리고 국경 주권이 유지되어 왔습니다. 베트남-라오스 및 베트남-중국 국경 양안의 당 위원회, 정부, 그리고 인민들이 수행하는 외교 업무가 강조되어 왔으며, 그 심화 정도가 점차 높아지고 있습니다. 풀뿌리 정치 체제가 강화되었고, 소수민족 출신 간부 양성에도 힘쓰고 있습니다.

소수민족 공동체는 애국심을 고취하는 모범 운동에 적극적이고 효과적으로 참여해 왔으며, 특히 "온 나라가 손을 잡고 가난한 사람들을 돕자, 누구도 뒤처지지 않게 하자" , " 모두가 국가 안보를 수호하자", "국경 지역 빈민을 위한 보호소를 마련하자" , "수백만 개의 사랑으로 천 개의 행복한 가정을 만들자" 등의 운동과, 특히 "디엔비엔푸 전투 70주년 기념 성과 달성" 운동에서 각계각층의 모범적인 단체 및 개인 활동 사례가 많이 배출되어 각계각층으로부터 찬사와 포상을 받았습니다. 이러한 성과는 최근 몇 년간 해당 지역의 전반적인 발전 성과에 매우 중요한 기여를 했습니다.

저는 도 지도부를 대표하여 지난 기간 동안 도내 당 위원회, 정부 및 소수민족 공동체가 기울인 노력과 성과에 대해 정중히 인정하고 찬사를 보냅니다.

디엔비엔성 소수민족 대표자 제4차 대회는 성 전체가 2020-2025년 임기의 제14차 성 당대회 결의안을 성공적으로 이행하고 완수하기 위해 총력을 기울이고 경쟁하는 시기에 개최되고 있습니다. 이는 향후 각급 당대회를 맞이하고 나아가 제11차 전국 당대회를 준비하는 데 중요한 성과가 될 것입니다. 이러한 맥락에서 디엔비엔성의 소수민족 관련 사안과 소수민족 정책 시행은 많은 이점과 동시에 수많은 도전 과제에 직면해 있습니다.

소수민족의 삶은 크게 개선되었지만 여전히 많은 어려움이 남아 있으며, 빈곤 감소 성과는 아직 진정으로 지속 가능하지 않습니다. 일부 지역의 정치적 안정, 질서 및 사회적 안전은 불안정성을 내포하고 있으며 악의적인 세력에 의해 쉽게 악용될 수 있습니다. 일부 소수민족 정책은 특정 지역과 시기에 효과적이지 못했습니다. 간부, 당원 및 소수민족 중 일부는 여전히 어려움을 극복하고 발전을 위해 노력하려는 의지가 부족합니다.

의회의 모습.

저는 정치보고서와 총회 논의에서 제시된 2024-2029년 기간 동안 소수민족 문제 및 정책 이행을 위한 목표, 과제 및 해결책에 전적으로 동의합니다. 특히, 소수민족 문제 담당 차관 겸 위원회 부위원장의 지도적 발언은 향후 이행해야 할 핵심 과제를 명확히 제시했습니다. 저는 총회가 이러한 지도적 발언과 논의 내용을 2024-2029년 기간에 대한 총회 결의안에 반영할 것을 제안합니다. 이번 총회에서 저는 다음 사항들을 강조하고 제안하고자 합니다.

성내 소수민족 주민 여러분께, 성당위원회, 성인민평의회, 성인민위원회, 그리고 베트남 조국전선 성위원회를 대표하여 다음 다섯 가지 사항을 성공적으로 이행하기를 희망합니다.

첫째, 소수민족은 연대를 계속 유지해야 합니다. 연대는 우리 민족의 소중한 전통이며, 여러 세대에 걸쳐 땀과 노력, 고난과 희생을 통해, 그리고 민족의 의지와 힘, 신념을 통해 꾸준히 쌓아 올리고 가꿔온 것입니다. 오늘날 세계와 지역이 급변하는 상황 속에서, 그 어느 때보다도 당 위원회와 정부, 그리고 도내 모든 소수민족은 위대한 연대를 극대화하여 어려움과 도전을 극복할 힘을 만들고, 함께 번영하는 마을과 아름다운 조국을 건설해야 합니다. 연대의 힘은 각 가정의 사랑, 씨족 간의 유대, 가정 간의 상호 부조와 연대 정신, 마을 간의 형제애와 나눔, 그리고 민족 간의 연대에서 비롯되어야 합니다.

둘째로, 소수민족 주민들은 상류 자원을 지속적으로 보호해 왔습니다. 9,539km²가 넘는 광활한 면적을 자랑하는 ^이 성의 산악 소수민족 거주 지역은 특히 산림, 수자원, 광물 등 다양하고 귀중한 천연자원을 보유하고 있습니다. 이 지역은 소수민족의 삶의 터전이자 생활 환경, 그리고 일상생활의 터전인 동시에 매우 취약한 지역이기도 합니다. 상류 지역에 대한 어떠한 부정적이거나 부당한 영향도 성 전체, 나아가 국가 전체, 더 나아가 전 세계의 환경과 생태계에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

따라서 소수민족 공동체는 모든 수준과 분야의 책임 외에도 숲과 수원지를 마치 자신의 생명처럼 소중히 여기며 보존해야 한다는 의식을 항상 고수합니다. 그들은 불법 벌목과 천연자원 착취를 규탄하고 저지하기 위해 함께 노력합니다. 또한 지속 가능한 농업 방식을 도입하여 수원지에 미치는 부정적인 영향을 최소화하고, 재해 예방 및 기후 변화 완화에 크게 기여하고자 합니다.

셋째로, 우리 성의 소수민족들은 문화적 정체성을 꾸준히 지켜 나가고 있습니다. 우리 성에는 18개의 소수민족이 있으며, 이는 18개의 서로 다른 문화적 가치와 정체성이 어우러져 다채롭고 풍요로운 문화를 만들어낸다는 것을 의미합니다. 그러나 급변하는 시대 속에서 많은 소수민족의 소중한 문화적 전통들이 중대한 도전에 직면하고 있습니다.

그러므로 우리 국민은 언제나 민족문화를 소중히 여기고, 자랑스러워하며, 보존해야 합니다. 이는 우리 아이들에게 조상들이 남긴 언어를 사랑하고, 말하고, 쓰는 법을 가르치고, 중요한 행사와 축제에서 노래를 부르고, 춤을 추고, 음식을 만들고, 전통 의상을 입도록 가르치는 것을 의미합니다. 또한 근면, 성실, 정직, 친절, 애국심, 민족적 자긍심, 자존감, 그리고 법을 존중하는 마음을 가르쳐야 합니다. 우리 아이들이 더 밝은 미래를 향해 노력하도록 격려하고 동기를 부여해야 합니다. 동시에, 우리는 낡은 관습, 미신, 조혼, 근친혼을 단호히 근절해야 합니다.

넷째, 우리 성의 소수민족 주민들은 자신감과 자립심을 갖고 어려움을 극복하며 앞으로 나아가고 있습니다. 당과 국가, 그리고 우리 성은 국가 목표 사업을 포함하여 소수민족 및 산간 지역 개발을 지원하기 위해 상당한 자원을 집중적으로 투입해 왔습니다. 이러한 자원은 첫걸음이자 필수 조건이지만, 이 지역의 부족, 어려움, 그리고 도전 과제를 극복하기에는 충분하지 않습니다. 산비탈에 과수원, 마카다미아 나무, 커피와 차밭을 조성하고, 숲 아래에 귀중한 약초원을 가꾸고, 대규모 가축과 가금류를 기르기 위해서는 우리 주민들이 어려움을 극복하려는 의지와 결단력이 강해야 하며, 변화를 두려워하지 않고 부지런히 노력해야 하며, 중앙 정부와 성, 그리고 기타 동원된 지원 자원을 효과적으로 활용하는 방법을 알아야 합니다.

다섯째: 이 지역 소수민족 주민들은 국경 지역의 평화 유지에 지속적으로 기여하고 있습니다. 455km가 넘는 이 지역 국경을 따라, 정규군 외에도 소수민족 주민들은 국경 지역의 "눈과 귀"이자 "살아있는 지표" 역할을 하고 있습니다. 우리 민족 구성원 모두가 혁명적 경계 정신을 항상 유지하고, 순찰 및 경비 활동에 적극적으로 참여하여 범죄를 신고하고, 베트남-라오스 및 베트남-중국 국경 양안에서 민간 외교 활동에 참여하여 국내외 평화와 안정 유지에 기여해 주기를 바랍니다.

성내 소수민족 공동체가 위의 다섯 가지 과제를 효과적으로 수행할 수 있도록, 당 위원회 , 각급 정부 및 성내 관련 부서에서는 다음 네 가지 내용을 진지하고 효과적으로 이행해 주시기 바랍니다.

첫째, 소수민족 문제와 소수민족 정책 시행이 성의 발전 과정에서 전략적이고 장기적인 의미를 지닌 매우 중요한 정치적 과제임을 철저히 이해하고 충분히 인식해야 합니다. 소수민족 및 산간 지역 개발에 관한 국가 목표 프로그램과 성의 과제를 면밀히 준수하여, 높은 효율성을 위해 지도력과 지침을 제공하고 시의적절하게 이행해야 합니다. 2020-2025년 임기를 위한 제14차 성 당대회 결의안을 성공적으로 이행하고 완수하여, 각급 당대회에서 그 성과를 축하하고, 나아가 제14차 전국 당대회까지 이끌어 나가도록 힘써야 합니다.

둘째, 교통, 전력, 교육, 의료, 정보통신, 깨끗한 물, 문화, 스포츠, 상업 서비스 등 사회기반시설의 종합적인 발전을 위한 자원 배분을 지속적으로 우선시하여 사회경제적 발전을 촉진하고 지역 간 격차를 해소하는 여건을 조성해야 합니다. 소수민족의 생산 방식을 혁신하고 재편하는 데 집중하고, '한 공동체 한 제품(OCOP)' 사업과 연계하여 강점을 가진 핵심 제품 개발을 장려해야 합니다. 소수민족의 소중한 전통 가치를 보존하고 홍보하는 동시에, 특히 국경 시장, 공동체 관광, 체험 관광 등 서비스 개발을 효과적으로 추진해야 합니다. 자원의 효율적인 관리와 사용을 강화하고 환경을 보호해야 합니다.

셋째 , 소수민족 및 산간지역에 관한 법규 체계를 검토, 조정, 보완 및 공포하도록 지시한다. 정책 시행에 대한 관리, 검사, 감사 및 감독을 강화하여 공무원, 당원 및 주민 간의 신뢰를 저해할 수 있는 정책 손실 및 남용을 방지한다.

당 위원회의 지도력과 정부의 관리 능력을 강화하고, 각급 정치·사회 조직의 업무 방식을 혁신하며, 특히 마을, 촌락, 접경 지역, 오지, 그리고 당 지부가 없어질 위험이 있는 특수난민 지역의 당원 육성에 주력해야 한다. 소수민족 출신의 간부팀을 육성하는 데 힘써야 하며, 풀뿌리 민주주의 규정을 효과적으로 시행하고, 마을 원로, 촌장, 그리고 영향력 있는 인사들이 소수민족을 지도하고 동원하여 정책과 지침을 효과적으로 이행하도록 지원하는 역할을 더욱 강화해야 한다.

넷째, 종교·신념·인권의 자유에 관한 정책을 악용하여 국가 통합을 저해하는 행위에 대해 적극적이고 단호하게 대응하고 예방하며 엄중히 처벌하고, 모든 유형의 범죄를 효과적으로 척결한다. 국경 안보와 소수민족 거주 지역의 안보를 확고히 유지하고, 라오스 및 중국과 평화롭고 우호적이며 지속 가능한 발전을 이루는 국경을 구축한다.

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(*) 편집위원회에서 추가한 제목입니다.

출처: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-polit/219381/thuc-hien-hieu-qua-5-viec-4-noi-dung-nang-cao-doi-song-cac-dan-toc-thieu-so-