도시 규모로 재정착 지역을 조성하십시오.

동나이성에는 현재 진행 중이거나 곧 시행될 예정인 주요 프로젝트와 사업들이 많이 있습니다. 이러한 사업들이 완료되고 가동되면 동나이성은 크게 발전할 수 있는 기회를 맞이할 것입니다. 하지만 이는 동시에 토지 수용 대상인 주민들의 재정착에 막대한 부담을 줄 것이라는 의미이기도 합니다.

빈안면 롱득 재정착 지역에서 주민들이 집을 짓고 있다. 사진: 호앙록

대규모 재정착 지역 개발은 주민들에게 적시에 주택을 제공할 수 있는 충분한 토지를 확보하는 동시에 문명화되고 현대적인 도시 지역 형성에 기여합니다.

재정착 속도가 수요를 따라가지 못하고 있습니다.

오랜 기간 동안 해당 지방과 (이전의) 구 및 시에서는 토지 매립지로 주민들을 이주시키는 정책을 시행하여 주민들의 정당한 권리를 보장하고 사업이 예정대로 진행될 수 있도록 유리한 조건을 조성해 왔습니다. 그러나 실제로는 모든 사업이 토지 매립과 재정착을 동시에 진행하는 것은 아닙니다.

각 사업 계획이 승인되면 당국은 필요 사항을 검토하고, 해당 지역은 이주 정착을 위한 적합한 토지를 물색합니다. 이러한 접근 방식은 일부 사업에서 "토지 수용이 먼저이고 이주가 나중에 이루어지는" 상황을 초래했습니다. 어떤 사업에서는 주민들이 토지를 양도했지만 이주 기반 시설이 여전히 부족하고, 또 다른 사업에서는 이주 부지가 확보되었지만 수용지에서 너무 멀리 떨어져 있어 주민들이 이주를 꺼립니다. 심지어 극히 드문 경우에는 사업 시행 시점에도 주민들이 어디로 이주해야 할지 모르는 경우도 있습니다.

성 인민위원회에 따르면, 해당 성에서는 2030년까지 47,000필지 이상의 토지를 조성하는 89개의 재정착 지역 건설 사업을 추진할 계획이며, 총 사업비는 10조 VND를 넘어설 것으로 예상됩니다.

이러한 상황은 토지 정리 지연을 초래하여 주요 프로젝트가 예정보다 늦어지게 되었고, 결과적으로 주민들의 불만, 항의 및 소송으로 이어졌습니다.

호반하 성 당위원회 위원 겸 성 인민위원회 부주석은 다음과 같이 밝혔습니다. "최근 토지 정리 사업은 많은 사업의 주요 '병목 현상'으로 작용하고 있습니다. 이로 인해 공공 투자 자금 집행률 저하, 사업 완공 지연 등의 문제가 발생하고 있습니다. 성 지도부의 분석에 따르면, 그 원인 중 하나는 지방 정부가 재정착 지역 건설에 적극적으로 투자하지 않아, 토지를 되찾은 주민들을 위한 새로운 주택 건설에 어려움이 발생하고 있다는 점입니다."

이러한 문제를 인식하여 성 인민위원회는 각 지방 정부에 향후 필요 사항을 검토 및 예측하여 2030년까지의 재정착 지역 투자 계획을 수립하도록 지시했습니다. 이 계획의 주요 목표는 성의 사회 경제 개발 사업 시행에 필요한 토지를 확보하는 동시에 주요 국가 및 지방 사업에 필요한 토지 정리 작업을 지원하고, 성 및 면과 동이 토지 양도를 적극적으로 추진하여 적시에 주택을 제공하고 주민들의 장기 임시 주택 거주를 방지하도록 하는 것입니다. 또한 재정착 지역에 문명화되고 현대적이며 조화로운 방식으로 기술 및 사회 기반 시설 시스템을 구축하고, 관련 기관 및 부서가 재정착 지역 건설을 위한 토지 확보 및 자본 배분 계획 수립에 더욱 적극적으로 참여할 수 있는 기반을 마련하는 것입니다.

재정착 도시를 건설하십시오.

재정착은 보상금을 수령한 후 주거용 토지를 몰수당한 사람들을 위한 당과 국가의 인도적인 정책입니다. 이는 단순히 거주지를 제공하는 것이 아니라, 토지 몰수 이후 사람들을 위한 새로운 생활 공간을 조성하는 것입니다.

푸옥안 면의 재정착 지역. 사진: 호앙 록

응우옌 뚜안 안 동지(성 당위원회 상무위원 겸 농업 환경부 부장)는 다음과 같이 논평했습니다. "2024년 토지법과 새로운 시행령 및 회람으로 많은 장애물이 해소되었지만, 보상, 지원 및 재정착 사업은 여전히 ​​더디게 진행되고 있습니다. 이는 공공 투자 자금 집행에 영향을 미칠 뿐만 아니라 토지 수용 대상자들의 삶, 생계, 그리고 안정에 직접적인 영향을 미칩니다. 동시에 사업의 경제적 효율성을 저하시키고, 자본 활용 계획과 투자자의 투자금 회수 기간에도 영향을 미칩니다."

응우옌 뚜안 안 씨에 따르면, 현재의 한계를 극복하기 위해서는 동시적이고 현대적인 재정착 지역 건설을 위한 토지를 재검토하고 배분하여, 사람들이 신속하게 삶을 안정시킬 수 있도록 완벽한 기반 시설과 필수 서비스를 보장해야 합니다. 더불어, 사람들의 필요에 따라 다른 지역으로의 이주와 주택 또는 토지 선택권을 제공하는 유연한 재정착 정책을 적용해야 합니다.

응우옌 반 웃 성 당위원회 부서기 겸 성 인민위원회 주석은 11월 26일 농업환경부와의 회의에서 재정착 방식에 대한 근본적이고 효과적인 접근법을 강조했습니다. 각 사업별로 작고 파편화된 재정착 지역을 개발하는 대신, 수십 헥타르 규모의 대규모 재정착 지역, 즉 도시 재정착 구역을 개발해야 한다는 것입니다. 이러한 재정착 지역은 교통 인프라가 편리한 곳에 계획되어야 하며, 모든 단계의 학교, 의료 시설, 커뮤니티 센터, 녹지 공간, 도로, 주차장 및 기타 사회 기반 시설과 같은 모든 편의 시설을 갖추어야 합니다.

응우옌 반 웃 성 인민위원회 위원장에 따르면, 모든 편의시설을 갖춘 대규모 재정착 지역을 개발하는 것은 주민들의 삶의 질을 크게 향상시킬 것입니다. 이러한 재정착 도시는 단일 사업이 아닌 여러 사업을 동시에 지원하여, 신규 주택 공급 과정에서 발생하는 "혼잡과 대기" 현상을 해소할 것입니다. 토지 확보가 용이해지면 사업 부지 매입의 "병목 현상"도 해결될 것입니다. 동시에, 대규모 재정착 도시 모델은 기반 시설 투자 비용을 절감하고, 주거 공간의 분산을 방지하며, 조화로운 주거 생태계를 조성하여 사람들이 이전 거주지보다 같거나 더 나은 삶의 질을 누릴 수 있는 곳으로 이주할 수 있도록 보장합니다.

2030년까지 해당 지방 정부는 대규모 기반 시설 사업, 산업 단지 조성, 도시 지역 개발 등을 추진할 예정이며, 이를 위해서는 주거용 토지 수용이 필수적입니다. 따라서 재정착 지역 마련은 토지 정리 사업의 핵심 과제입니다. 지방 정부는 자원 배분뿐 아니라 지방 정부가 재정착 지역 건설에 필요한 자금을 일시적으로 선지급할 수 있도록 지원함으로써 보상, 토지 정리, 사업 시행 과정을 가속화할 수 있도록 하고 있습니다. 이는 현대적이고 문명화된 재정착 도시 지역 조성을 위한 중요한 해결책으로 평가됩니다.

호앙 록

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/